Решение по делу по заявлению на действия судебного пристава-исполнителя



Дело: 2-1342\11г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации                               

17 мая 2011 года                                                                                             г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Заятниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еремина С.Е. об оспаривании решений и действий Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области,

Установил:

Еремин С.Е. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений и действий Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области, просит обязать УФМС предоставить: копию Постановления ГУВД Нижегородской области от **.**.**г. на фирменном бланке с подписью должностного лица данной организации и информацию (ответ), содержащую дату, месяц и год возникновения у него гражданства РФ, ссылаясь на то, что в октябре 2010г. он обратился в УФМС по Нижегородской области с вопросом о дате предоставления ему гражданства РФ. С того момента до настоящего времени ему необходимо узнать точную дату возникновения у него гражданства РФ. **.**.**г. УФМС предоставило ему ответ, в котором содержится дата возникновения Постановления ГУВД Нижегородской области (данной датой является **.**.**г.), но в котором отсутствует информация о дате вступления в силу данного Постановления ГУВД и о точной дате возникновения у него гражданства РФ. **.**.**г. он запросил текст данного Постановления ГУВД в УФМС. **.**.**г. на его запрос ему поступил отказ в предоставлении данной информации. Причиной отказа названо отношение данного Постановление ГУВД к служебным документам. Данный отказ он считает неправомерным, так как данное Постановление ГУВД не отнесено к перечню сведений, составляющих государственную тайну. Считает, что его права на ознакомление с документами и материалами и на ответ по существу поставленного вопроса были нарушены. **.**.**г. он вновь подал запрос в УФМС, в котором переформулировал свои предыдущие требования, с той же целью узнать точную дату возникновения у него гражданства РФ. Однако, очередным ответом явилось почти точное цитирование ответа от **.**.**г., в котором точная дата возникновения у него гражданства РФ вновь отсутствует, но в котором снова присутствует дата возникновения Постановления ГУВД. Данным ответом было также нарушено его право на объективное и всесторонне рассмотрение его обращения и ответ по существу.

Заявитель Еремин С.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Еремина М.В. (по доверенности) в судебном заседании заявление своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - УФМС России по Нижегородской области Поляков А.П. (по доверенности), с заявлением не согласился, считает его необоснованным, суду пояснил, что заявитель действительно обращался к ним с заявлениями о предоставлении ему сведений о дате получения им гражданства и с просьбой выдать ему Постановление ГУВД НО от **.**.**г. Заявителю были направлены ответы на фирменных бланках. Гражданство РФ заявитель получил **.**.**г. в момент вступления в законную силу ФЗ «О гражданстве РФ». Согласно данного закона, все лица, проживающие на территории бывшего СССР и не выехавшие за пределы России в течение года приобретают гражданство РФ, после вступления в законную силу данного ФЗ. Постановление ГУВД от 210.6.2003г. они выдать не могут, поскольку данное Постановление выносилось ГУВД по НО, а не УФМС России по НО. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, в октябре 2010 года заявитель Еремин С.Е. обратился в УФМС по НО с вопросом о дате предоставления гражданства РФ.

Согласно сообщения УФМС по Нижегородской области от **.**.**г. отец заявителя Еремина С.Е. - Еремин Е.И., **.**.**г. обратился с заявлением по вопросу определения наличия ему гражданства РФ. Постановлением ГУВД Нижегородской области от 21.06.2003г. ему определено наличие гражданства РФ в соответствии с ч. 1 ст.26 Закона РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве РФ», с применением ч.7 ст.4 ФЗ РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». Сведения о его выходе из гражданства РФ в базах данных УФМС России по Нижегородской области отсутствует (л.д.6). Данное сообщение было получено Ереминым **.**.**г.

**.**.**г. заявитель Еремин С.Е. обратился в УФМС с заявлением, в котором просит предоставить ему заверенную их организацией копию Постановления ГУВД Нижегородской области от 21.06.2003г. (на фирменном бланке с подписью должностного лица), а также текст данного ответа на родном листе или нескольких сшитых листах (необходимо для дальнейшего нотариального заверения) (л.д.7).

Согласно сообщения УФМС по Нижегородской области от **.**.**г. на обращение по вопросу предоставления копии Постановления ГУВД Нижегородской области, предоставить заявителю копию решения об определении наличия гражданства РФ не представляется возможным, поскольку оно относится к служебным документам (л.д.8).

**.**.**г. Еремин С.Е. вновь подал запрос в УФМС по НО с той же целью- указать точную дату возникновения гражданства РФ.

Согласно сообщения УФМС по Нижегородской области от **.**.**г. на обращение по вопросу предоставления информации о точной дате возникновения у заявителя гражданства РФЫ получено и рассмотрено, заявитель приобрел гражданство РФ на основании заключения ГУВД Нижегородской области от 21.06.2003г., в соответствии с ч.1 ст.26 Закона РФ от 28.11.1991г. № 1948-1 «О гражданстве РФ», с применением ч.7 ст.4 ФЗ РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ». (л.д.10).

В судебном заседании представитель Еремина С.В.- Еремина М.В. пояснила, что считает действия сотрудников УФМС по НО незаконными в силу того, что их заявление по существу не рассматривается и ответ с точной датой возникновения гражданства Российской Федерации заявителю не предоставляется. В своих заявлениях они просят только сообщить ему дату, когда у него возникло гражданство.

Суд не может согласиться с такой позицией заявителя и не находит оснований для признания действий сотрудников УФМС по НО незаконными в силу следующего:

Так, согласно ст. 4 ч.7Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 26 ч.1 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Федерации или у них прекращается гражданство Российской Федерации, то соответственно изменяется гражданство детей.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 N 235-О, согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации. Из названного положения вытекает, что такие лица состоят в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, выражение "считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации" означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, - и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают российское гражданство в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного Закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.

Принимая во внимание, что гражданство Российской Федерации заявителем было приобретено в соответствии с указанными нормами законодательства и в связи с приобретением гражданства Российской Федерации отцом заявителя, у суда нет оснований для признании действий должностных лиц УФМС по НО незаконными по тем основаниям, что заявителю не сообщили точную дату приобретения гражданства.

Все обращения заявителя Еремина С.Е. были рассмотрены, ответы ему направлены в установленный срок, ссылки на нормы законодательства в указанных ответах имеются, в связи с чем суд находит доводы заявления несостоятельными, а заявление Еремина С.Е. не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 246 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении заявления Еремина С.Е. об оспаривании решений и действий Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                  Председательствующий: подпись

Решение вступило в законную силу 03 июня 2011 года.

Копия верна.

Судья Сормовского районного суда

города Нижнего Новгорода                              Савченко Е.А.