№ 2-615/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года г. Нижний Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Карпова Д. В. при секретаре Мазиной А. А. с участием представителя истца адвоката Лепихина А. Л., представителя ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области Маркова С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Р.А. к Администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода, Правительству РФ об исполнении обязательств УСТАНОВИЛ: Сергеев Р.А. обратился в суд с иском к Администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода, Правительству РФ, просил обязать ответчиков обеспечить его государственным жилищным сертификатом, ссылаясь на то, что с 27 лет работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вышел на пенсию в 1982г. Является ветераном Великой Отечественной войны, ветеран труда, инвалид второй группы. Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от **.**.**г. за ним было признано право на участие в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010годы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153. До настоящего времени жилищный сертификат, предусмотренный программой, им не получен. В ходе судебного разбирательства определением суда в качестве третьих лиц по делу привлечены администрация г. Н. Новгорода, Министерство социальной политики Нижегородской области в дальнейшем процессуальное положение Министерства социальной политики Нижегородской области изменено на соответчика. Определением суда производство по делу в части требований истца к администрации Сормовского района г. Н. Новгорода прекращено в соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 06.05.2008г. по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области иск не признал, указав, что вопрос о предоставлении Сергееву Р. А. социальной выплаты может быть рассмотрен в порядке очередности постановки на учет и в зависимости от объема средств федерального бюджета, предусматриваемых Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год, а также с учетом очередности. Представитель ответчика Правительство Российской Федерации в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, указав, что определение размера жилищных субсидий и выдача государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Представитель третьего лица Администрации г. Нижнего Новгорода в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причине неявки суд в известность не поставил, возражений по иску не представил. Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, приходит к следующему. Согласно преамбуле Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», указанный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели. Согласно п.8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 года, применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющим жилых помещений является: а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания. По делу установлено, истец Сергеев Р.А. **.**.**г. года рождения, является инвалидом 2 группы, с **.**.**г. по **.**.**г. проживал в п. Зырянка и г. Якутск Якутской АССР, работал в Колымо-Индигирском и Ленском речных пароходствах. С **.**.**г. по **.**.**г. проживал в г. Троицко-Печорск, г. Нарьян-Мар, г. Вуктыл Коми АССР, работал в Печорском речном пароходстве. Якутская АССР в соответствии с Постановлением Совмина СССР от **.**.**г. №** является районом Крайнего Севера, а Коми АССР местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. В июле 1982 года истец выехал из г. Нарьян-Мар в г. Крымск Краснодарского края, но по состоянию здоровья в 1999 году продал там кооперативную квартиру и приехал в г. Нижний Новгород. С 2000 года по 2007 год был временно зарегистрирован в нескольких местах: ул.Ф** д. №**, ул.Г** д. 3/5, ул.Ф** д. №** кв. №**. Основания отнесения истца к гражданам, имеющим право на получение жилищной субсидии, ответчиками не оспаривается. Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от **.**.**г., вступившим в законную силу, на администрацию Сормовского района г. Н. Новгорода возложена обязанность предоставить Сергееву Р.А. за счет средств федерального бюджета жилищную субсидию на приобретение жилья, право на получение которой удостоверить государственным жилищным сертификатом. Определением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от **.**.**г., вступившим в законную силу, разъяснено, что вышеуказанное судебное решение должно быть исполнено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье на 2002-2010 годы» в порядке очередности Во исполнение данного решения истец включен в список граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в Сормовском районе, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера под № 11. Предоставление государственных жилищных сертификатов осуществляется в настоящее время в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050, в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными. Вместе с тем, на обстоятельства, дающие право на внеочередное предоставление жилого помещения истец в исковом заявлении не ссылается, а предоставление жилищной субсидии как особой единовременной социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы (утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050) предусмотрено в порядке очередности постановки на учет. Учитывая, согласно вышеназванной Программе определение размера жилищных субсидий и выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, надлежащим ответчиком по делу является Министерство социальной политики Нижегородской области, на которое возложены соответствующие государственные полномочия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Сергеева Р.А. к Министерству социальной политики Нижегородской области удовлетворить. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области выдать в порядке очередности Сергееву Р.А. государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы» как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В удовлетворении исковых требований Сергеева Р.А. к Правительству Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода. Председательствующий /подпись/ Копия верна. Решение вступило в законную силу 04 мая 2011 года Судья <адрес> Суда г.Н.Новгорода Д.В.Карпов