Решение по делу о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-1057/2011

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                                   Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года                                                                                        г. Нижний Новгород.

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколовой И.П.

с участием истца Фокиной Н.И., представителя истца Белова Ю.В., представителя ответчика Степашиной Л.А.

при секретаре Ширяевой Ж.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокиной Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

                                                              У С Т А Н О В И Л:

          Фокина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением ответчика от **.**.**г. ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №** ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не включен период ее работы с **.**.**г. по **.**.**г. в должности маляра в Специализированном управлении №** треста №** «Отделстрой», которое с **.**.**г. было преобразовано в АООТ «Сапор». Просит суд обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости по Списку №** досрочно, начиная с **.**.**г., включив в трудовой стаж указанный период работы.

          В судебном заседании Фокина Н.И. исковые требования уточнила, просит суд обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости по Списку №** досрочно с момента обращения за ней в пенсионный орган, а именно с **.**.**г., включив в трудовой стаж период работы в должности маляра с **.**.**г. по **.**.**г., суду пояснила, что работала маляром с лакокрасочными изделиями в основном 3 и выше класса опасности. Малярные работы и подготовительные работы осуществляла на строительстве промышленных объектов, объектов социально-бытового назначения и жилищного фонда. Специализированное управление №** треста №** «Отделстрой» (АООТ «Сапор») в настоящее время ликвидировано, в архивах не имеется каких-либо данных, подтверждающих факт ее работы с веществами не ниже 3 класса опасности, поэтому ей пришлось обратиться в суд.

          Представитель истца Белов Ю.В. исковые требования Фокиной Н.И. поддержал, суду пояснил, что факт работы истицы с веществами не ниже 3 класса опасности подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой, копиями приказов, архивными справками, актом и инструкцией по охране труда, протоколом заседания президиума профкома.

          Представитель ответчика Степашина Л.А. в судебном заседании возражала по существу заявленных требований, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица Фокиной Н.И. за указанный период не отражен льготный характер работы и справка, уточняющая льготный характер работы работодателями не была предоставлена. Кроме того, пояснила, что профессия маляр предусмотрена Списком №**, но для назначения пенсии на льготных условиях необходимо занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, это обстоятельство является существенным условием для досрочного назначения пенсии с особыми условиями труда. Предприятия, имеющие право предоставлять работникам справки для назначения пенсии на льготных условиях, должны подавать специальные сведения в Пенсионный фонд, таких сведений от Специализированного треста №** «Отделстрой» не поступало.         

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Фокина Н.И. **.**.**г. обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако решением ответчика за №** от **.**.**г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа - 10 лет, так как истице не был включен в специальный стаж периоды работы с **.**.**г. по **.**.**г. в должности маляра в Специализированном отделении №** треста №** «Отделстрой» и с **.**.**г. по **.**.**г. в должности маляра в АООТ «Сапор».

Указанные периоды работы истицы не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяется с учетом Списка №** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**г. №**, разделом ХХХIII, позицией 23200000-13450 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ №** от **.**.**г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**г. №**.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда от **.**.**г. №** «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При определении права на льготное обеспечение необходимо документальное подтверждение занятости работника в производстве и профессии (должности), предусмотренных Списками и характера его работы.

Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени, других первичных документов, отражающих фактически выполненную работу в особых условиях труда.

В ходе разбирательства дела Фокиной Н.И. не представлено достоверных доказательств тому, что ее работа была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что является необходимым условием для подтверждения факта занятости истца в особых условиях труда и, соответственно, зачета периода работы с **.**.**г. по **.**.**г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом судом были приняты все необходимые меры для оказания содействия истице в реализации ее прав на предоставление доказательств обоснованности заявленных требований.

В тех случаях, когда в Списках №** и №2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда **.**.**г.-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной трудовой пенсии по под.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является факт постоянной занятости истца в оспариваемые ответчиком периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.**г. №**.

В соответствии с представленными архивными справками Специализированное управление №** треста №** «Отделстрой» с **.**.**г. АООТ «Сапор» ликвидировано, документы сданы в ГУ ГАНО документов социально-правовой защиты граждан, однако документов, которые могут подтвердить характер работы истицы с веществами не ниже 3 класса опасности, архив не располагает.

В соответствии с записью в трудовой книжке истец **.**.**г. принята маляром третьего разряда. Запись в трудовой книжке не свидетельствует о приеме Фокиной Н.И. на работу маляром с веществами не ниже третьего класса опасности.

Из личной карточки Фокиной Н.И. так же не усматривается, что она в спорный период работала маляром с вредными веществами соответствующего класса опасности.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что истица в период с **.**.**г. по **.**.**г. работала в обыкновенных условиях труда, так работодатель обозначил спорный период.

Ссылка истца на предоставление работодателем дополнительного отпуска является правом работодателя и не может быть основанием для включения сорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Приказы начальника Специализированного управления №** - №** от **.**.**г., №** от **.**.**г., №** от **.**.**г. «Об утверждении списков работ с повышенной опасностью и особо опасных работ», акт комиссии по охране труда от **.**.**г. так же с достоверностью не свидетельствуют о работе истицы с веществами не ниже третьего класса опасности.

Суд так же считает, что представленная истцом инструкция Специализированного треста №** «Отделстрой» по охране труда при выполнении работ с импортными и отечественными лакокрасочными материалами и колерами на их основе, утвержденная постановлением профкома треста №** «Отделстрой» от **.**.**г. протоколом №**, а в частности ее пункты 1.2; 4.3; 4.5-4.8 Раздела «Общие требования»; пункты 1; 2 Раздела «Требования перед началом работы», пункты 4;5 Раздела «Требования во время работы» на которые как на доказательство по делу ссылается истица, так же с достоверностью не свидетельствует о работе Фокиной Н.И. маляром с веществами не ниже третьего класса опасности, поскольку в инструкции отсутствуют юридически значимые по делу обстоятельства, а именно: показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности, определяемые при проведении мероприятий по аттестации рабочих мест, факт постоянной занятости истицы с указанными веществами. Кроме того, указанная инструкция имеет срок действия с **.**.**г. по **.**.**г..

В исковом заявлении и во время судебного разбирательства Фокиной Н.И. заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетелей лиц, работавших вместе с ней малярами в спорный период времени. Данное ходатайство судом было отклонено, как недопустимое доказательство по делу.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с нормой ст.13 п.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

         На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы истицы и ее полной занятости.

С учетом того, что Фокиной Н.И. не представлено достоверных доказательств тому, что ее работа была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для подтверждения факта занятости истца в особых условиях труда, суд не включает в специальный стаж истицы период работы истицы в должности маляра с **.**.**г. по **.**.**г., в связи с чем, требование Фокиной Н.И. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не подлежит удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

           В удовлетворении исковых требований Фокиной Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать.

          Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья / подпись

копия верна

решение вступило в законную силу 28 июля 2011 года

Судья Сормовского районного

суда г. Нижнего Новгорода                                                                                   Соколова И.П.