Дело № 2-1599/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2011 г. г. Н.Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Базуриной Е.В. с участием истца Мурыгина А.А. представителя ответчика Степашиной Л.А. при секретаре Ворониной Н.Н.. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Мурыгина А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении трудовой пенсии досрочно, у с т а н о в и л: Истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика назначить ему пенсию с **.**.**г., ссылаясь, что обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии, имея необходимый стаж работы в тяжелых условиях, однако в льготный стаж не включен период его работы в загранкомандировке в НДРЙ с **.**.**г. по **.**.**г. в должности бригадира изолировщиков, так как не представлено льготной справки. В связи с этим в назначении пенсии отказано. В судебном заседании истец просьбу поддержал, пояснил, что в спорный период времени находился в служебной командировке в Народной Демократической Республике Йемен, работал на строительстве порта изолировщиком. Они работали целый день, а иногда, в связи с невыносимой жарой, работали по ночам. В тот период времени его одного направили в эту командировку, в основном на строительстве работали арабы, которые мало что понимали в работе изолировщика, поэтому всю тяжелую и вредную работу приходилось выполнять ему. После возвращения из командировки ему в г. Москве была выдана справка, его предупредили, что ее нужно обязательно хранить, так как по ней назначается льготная пенсия по вредности. Для него явилось полной неожиданностью, что этот период времени не включили в его специальный стаж. Он не виноват в том, что никаких документов ему больше не дали. Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии **.**.**г., но в назначении пенсии ему было отказано, поскольку не представлена льготная справка о периоде его нахождения в загранкомандировке, поэтому этот период не учтен в льготный стаж. В связи с этим его специальный стаж составляет 7 лет 10 месяцев 24 дня. Для назначения пенсии Мурыгину необходимый стаж должен быть 10 лет. Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст. 27. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в ред. От 24.04.2003 года» "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии со Списком № 2 (Постановление Совмина СССР от **.**.**г. N 1173 (ред. от **.**.**г.) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют изолировщики (XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций). В соответствии ст.116 Кодекса РФ О труде, действовавшей на момент спорных отношений, работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Аналогичные гарантии содержатся в ТК РФ (ст.167 ). Постановлением Совмина СССР от **.**.**г. N 552 "О трудовом стаже работников, направляемых на работу в учреждения СССР за границей и в международные организации"Установлено, что работникам, направленным в учреждения СССР за границей или в международные организации, в непрерывный трудовой стаж, необходимый для получения пособий по временной нетрудоспособности и для определения размеров пенсий по инвалидности от общих заболеваний, засчитывается время их работы в этих учреждениях и организациях при условии поступления на работу после возвращения в СССР в течение двух месяцев, не считая времени переезда к месту работы. Время работы этих работников в указанных учреждениях и организациях засчитывать также в стаж, необходимый для назначения повышенных пенсий. Указанный порядок исчисления трудового стажа применять для лиц, возвратившихся из-за границы после принятия настоящего Постановления. По делу установлено, что Мурыгин А.А., **.**.**г. года рождения с **.**.**г. по **.**.**г. работал в Горьковском Специализированном Управлении треста «Стройтермоизоляция» в качестве мастера, с **.**.**г. по **.**.**г. в качестве производителя работ. При этом с **.**.**г. по 24306.1987 год находился в служебной командировке в Народной Демократической Республике Йемен в качестве бригадира изолировщиков на строительстве рыбного порта, фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу изолировщика. **.**.**г. Мурыгин А.А. обратился к ответчику за назначением пенсии, поскольку, по его мнению, он имел право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2, так как он был занят на тяжелых работах при этом льготный стаж работы составил 10 лет и он достиг возраста 56 лет, однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. В специальный стаж не включен период его работы в НДРЙ. Решение ответчика нельзя признать правильным по следующим основаниям. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии п. 4 Правил N 516 от **.**.**г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами. Из материалов дела усматривается, что решением комиссии по назначению пенсии истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку документально не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня в периоды нахождения в загранкомандировке в льготной профессии. В ходе судебного разбирательства нашло свое доказательственное подтверждение то юридически значимое обстоятельство, что в спорный период времени истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в должности, предусмотренной Списком должностей № 2 1173, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956 года N 1173, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Так, истец указал, что в спорный период времени выполнял работу изолировщика, несмотря на указание в справке о том, что он направлен бригадиром изолировщиков. Объяснения истица объективно подвержены справкой ОАО «Нижегородстройтермоизоляция» ( ранее Горьковское Специализированное Управление треста «Стройтермоизоляция») о выполнении Мурыгиным А.А. основанной работы изолировщика. Что касается доводов ответчика о том, что не представлено доказательств того, что истец был занят на льготной профессии изолировщика полный рабочий день либо не менее 80% рабочего времени, то эти доводы опровергается объяснениями истица об условиях работы в НДРЙ, справкой о его нахождении в загранкомандировке, записями в трудовой книжке, личной карточкой, показаниями свидетеля Г** Так, свидетель Г** суду пояснила, что она работала в должности бухгалтера вместе с Мурыгиным А.А. в «Стройтермоизоляции». В период, когда Мурыгин был в загранкомандировке, ему начислялась заработная плата из расчета полного рабочего дня, полной рабочей недели. Он работал по профессии изолировщика, записи в справке о том, что он направлен бригадиром изолировщиков, в то время значения не предавали, так как знали, что его профессия относится к льготной. Поскольку табеля учета рабочего временив на Мурыгина не было, заработная плат ему начислялась и выплачивалась его жене по 70 шифру, эти ведомости не сохранились в связи с истечением большого срока. Кроме того, согласно представленной справке о служебной командировке, Мурыгину А.А. полагался очередной отпуск на 64 рабочих дня. Тогда как, в соответствии со ст. 67 КЗоТ РСФСР (действовавшей на период спорных отношений), ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. В соответствии со ст. 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: 1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Исходя из количества предоставленных истцу дней отпуска за период нахождения в служебной командировке с **.**.**г. по **.**.**г., ему был предоставлен дополнительный отпуск как работнику, занятому на работе с вредными условиями (64 дня вместо 48 за отработанный период). Поскольку при рассмотрении настоящего дела доводы истца ответчиком опровергнуты не были, а напротив, подтверждены допустимыми доказательствами, суд пришел к выводу о включении спорного периода нахождения истца в служебной командировке с **.**.**г. по **.**.**г. в качестве бригадира изолировщиков в НДРЙ в специальный стаж работы истца, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, что в совокупности с принятым стажем дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме этого, суд учитывает действующее положениеПостановления Совмина СССР от **.**.**г. N 552 "О трудовом стаже работников, направляемых на работу в учреждения СССР за границей и в международные организации", дающее дополнительные гарантии для работников о включении время работы за границей в стаж, необходимый для назначения льготных (повышенных) пенсий. Что касается срока назначения пенсии, тона должна быть истцу назначена с **.**.**г., а не с **.**.**г., поскольку возраста 56 лет он достиг **.**.**г.. На этот момент его специальный стаж составлял 10 лет. Установленные судом обстоятельства подтверждаются решением (л.д.6), копией трудовой книжки (л.д.7-12), справкой (л.д.13), личной карточкой (л.д23) штатным расписанием, приказами. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Мурыгина А.А. удовлетворить. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н.Новгорода назначить Мурыгину А.А. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с **.**.**г., включив в стаж для назначения пенсии в порядке подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения в служебной командировке с **.**.**г. по **.**.**г. в Народной Демократической Республике Йемен в качестве бригадира изолировщиков. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н. Новгорода. Председательствующий: подпись Решение в законную силу вступило 16 августа 2011 года Копия верна. Судья Сормовского районного суда Н.Новгорода Е.В.Базурина