№ 2-1767/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года г. Н.Новгород Сормовский районный суд г. Н.Новгорода в составе: Председательствующего: судьи Базуриной Е.В. С участием Представителя истица Гузевой В.А. Представителя ответчика адвоката Малышева А.А. Прокурора Голубевой О.Д. При секретаре Ворониной Н.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Н.Новгорода к Самутину А.А., Медведеву И.С. о выселении, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что Самутин А.А. **.**.**г. был принят на работу в МУ «ДЕЗ» Сормовского района на должность мастера. Распоряжением администрации Сормовского района от **.**.**г. №**-р ему предоставлено служебное помещение - комната жилой площадью 11,47 кв.м в квартире №** дома №** по ул.К**, В настоящее время по данному адресу зарегистрированы и проживают ответчики Самутин А.А. и Медведев И.С. Согласно письму ООО «Домоуправляющая компания Сормовского района» Самутин А.А. с данной организацией в трудовых отношениях не состоит. Добровольно освободить жилье ответчики отказались, в связи с этим истец просит их выселить. В судебном заседании представитель истца иск поддержала. Ответчик Самутин А.А. иск не признал, суду пояснил, что состоит в очереди как нуждающийся в жилом помещении вместе с Медведевым И.С., другого жилья у них нет. Медведев И.С. иск не признал. Представитель Самутина А.А. с иском не согласился, суду пояснил, что истец не предоставил бесспорных доказательств того, что спорная комната является служебной, кроме того, истек срок исковой давности для обращения в суд. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора о необоснованности иска, изучив письменные доказательства, пришел к следующему выводу. Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей. Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения. В этой связи статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений",включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами ( п.12). К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений (п.3). Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления. Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных. По делу установлено, что истец - администрация г. Н.Новгорода, является собственником 114/354 долей в праве на квартиру, расположенную по адресу г. Н.Новгород, ул.К**, д.№** кв.№**. Квартира состоит из трех комнат размерами 9,7 кв. м, 14,3 кв.м, 11,4 кв.м., имеет общую площадь 52,70 кв.м. Собственником 143/354 долей является Шиманова СА, также собственниками жилой комнаты размером 9,7 кв.м в этой квартире являются Гусев Ю.А., Гусева А.В. по 1/2 доли. С **.**.**г. Самутин А.А. был принят временно в ЖЭУ-9 МУ «Дирекция Единого Заказчика» Сормовского раойна г. Н.Новгорода. Распоряжением № 1227-р от 09.06.2004 года Самутину А.А., работавшему мастером ЖЭУ № 9 Сормовского муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» на семью из трех человек, в том числе Самутину И.В. - жену, Медведева И.С. - сына) было предоставлено помещение - комната размером 11,47 в спорной квартире. При этом в распоряжении указано, что данная комната в коммунальной квартире является служебной. **.**.**г. Самутину А.А. выдан ордер на служебное жилое помещение №** - комнату размером 11,47 квартиры №** дома №** по ул.К** г. Н. Новгорода, с этого времени ответчики вселились и проживают в спорном жилом помещении. **.**.**г. Самутин А.А. был уволен по ст. 77 п.3 ТК РФ (по собственному желанию). Дом, в котором расположена спорная комната, введен в эксплуатацию в 1927 году, кирпичный, имеет 57 % износа, газифицирован, центрального водопровода, канализации, горячей воды и газовой колонки нет, ванной нет, отопление центральное. Решением Исполнительного комитета Сормовского районного Совета народных депутатов № 118 от 28.02.1985 года «О закреплении служебной жилой площади и переводе жилой площади в неслужебную», жилая площадь 14,0 кв.м по адресу ул.К**, д.№** кв.№** была закреплена как служебная за Производственным жилищно-ремонтным трестом. **.**.**г. по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность комната размером 14,30 кв.м была передана в собственность Малову М.О, впоследствии указанная комната была им отчуждена. **.**.**г. комната размером 9,7 кв.м по договору о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность была передана по 1/2 доли в собственность Гусевой А.В. и Гусеву Ю.А. Как следует из материалов дела, спорная квартира была предоставлена ответчику в качестве служебного жилого помещения, в связи с характером трудовых отношений. Однако доказательств, подтверждающих перевод спорной комнаты в служебный фонд, суду представлено не было Решения о включении в число служебных спорной комнаты размером 11,4 кв.м в установленном порядке не принималось. На момент предоставления жилого помещения, оно в число служебных включено в установленном законом порядке не было. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств истцом не представлено. Исковые требования о выселении ответчиком по заявленному основанию удовлетворению не подлежат, поскольку отнесение спорной комнаты к категории служебной является неправомерным, поскольку истцом нарушен установленный порядок включения жилого помещения в специализированный фонд и его использования в качестве служебного. Иной жилой площади ответчики не имеют. Установленные судом обстоятельства подтверждаются : выпиской из финансового лицевого счета (л.д.7), в которой указано, что квартира является коммунальной, заявлением Самутина А.А. о предоставлении комнаты в коммунальной квартире (л.д.8), распоряжением о служебной комнате (л.д.9), инвентаризационным планом, техническими характеристиками объекта (л.д.10-13), уведомлением (л.д.15,49), решением исполкома Сормовского районного Совета народных депутатов (л.д.29), сообщением об отсутствии жилья (л.д.32- 34, 52-54), ордером (л.д.42), актом проверки жилищных условий (л.д. 44), копией определения суда (л.д.48), выпиской из ЕГРП (л.д.50), копией трудовой книжки (л.д.55-63), материалами на приватизацию. Довод представителя истца о том, что спорная комната является служебной на основании решения исполнительного комитета Сормовского районного Совета народных депутатов г. Горького № 38 от 25.01.1979 года является несостоятельным, поскольку данным решением утверждены списки предприятий, учреждений, организаций на заселение жилой площади и списков очередности на получение жилой площади (л.д.80). Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд. При этом, принимая во внимание положения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", п. 1 ст. 200 ГК РФ, суд пришел к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о выселении, поскольку истцом заявлены требования в связи с тем, что трудовые отношения между сторонами прекращены 02.09.2005 года, а в суд с иском истец обратился - 08.06.2011 г., т.е. за пределами 3-х-годичного срока. В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Представителем истца при разбирательстве дела ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось, каких либо уважительных причин пропуска срока не имеется. Учитывая, что представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, суд также отказывает в удовлетворении иска и по данному основанию. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Администрации г. Н.Новгорода к Самутину А.А., Медведеву И.С. о выселении отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд. Председательствующий :подпись Решение в законную силу вступило 12 августа 2011 года. Копия верна. Судья Сормовского районного суда Н.Новгорода Е.В.Базурина