23 августа 2011 года                                                                                             г. Н. Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Заятниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыряева А.А. к Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Нижегородской области, Канавинскому районному отделу УФССП по Нижегородской области об уменьшении исполнительского сбора,

Установил:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по Постановлению о возбуждении исполнительного производства от **.**.**г., ссылаясь на то, что **.**.**г. возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа №** от **.**.**г. выданного Советским районным судом г.Н.Новгорода в отношении должника Зыряева А.А. в пользу взыскателя Михалкиной Т.Л. Общая сумма задолженности - Z*руб.. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по НО Пшатовым В.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Зыряева А.А. **.**.**г. возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа №** от **.**.**г. выданного Мировым судьей судебного участка №** Канавинского района г.Н.Новгорода в отношении должника Зыряева А.А. в пользу взыскателя НРО Фонд Социального Страхования Филиал №**. Общая сумма задолженности - Z*руб.. **.**.**г. судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по НО Козловой Е.С. вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении а/м АУДИ, рег.знак №**, принадлежащего должнику Зыряеву А.А. В период с **.**.**г. по **.**.**г. производилось погашение задолженности Зыряева А.А. перед Михалкиной Т.Л. путем обращения взыскания на заработную плату. Общая сумма погашенной задолженности за названный период составляет Z*руб.. **.**.**г. Зыряев А.А. выплатил Михалкиной Т.Л. денежную сумму в размере Z*руб..(расписка от **.**.**г.) **.**.**г. судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по НО Козловой Е.С. от Зыряева А.А. были приняты денежные средства в сумме Z*руб.. (квитанция №**). Задолженность по исполнительному производству №** в размере Z*руб.. была погашена. **.**.**г. и **.**.**г. Зыряевым А.А. была выплачена сумма в размере Z*руб.. (квитанции №**, №**). Задолженность по исполнительному производству №** в размере Z*руб.. была погашена. **.**.**г. судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела УФССП по НО Маленина С.А. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Зыряева А.А.о взыскании исполнительского сбора в размере Z*руб.. Данное постановление Зыряев А.А. получил по почте **.**.**г. В 2009г. в период установленный для добровольно погашения задолженности, Зыряев А.А. не имел возможности исполнить решение суда, в связи с тяжелым материальным положением, поскольку являлся единственным кормильцем в семье. Однако, Зыряев А.А. самостоятельно и добровольно, после того, как у него появилась такая возможность, погасил задолженность перед Михалкиной Т.Л. и НРО Фондом Социального Страхования Филиала №**. Считает, что он изыскал возможность сократить срок исполнения решения суда и погасить долг перед Михалкиной Т.Л. и НРО Фондом Социального Страхования Филиала №**.

Истец Зыряев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Агальцева А.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просит уменьшить сумму исполнительского сбора до Z*руб.. и ее доверитель готов данную сумму погасить единовременным платежом.

Представитель УФССП России по Нижегородской области Патрикеева Е.Ю. (по доверенности) в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что **.**.**г. действительно было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа в отношении Зыряева. Судебным приставом - исполнителем было предоставлено истцу 5 дней для добровольного исполнения решения суда. Однако, в установленный срок должник не погасил задолженность, на основании чего было вынесено постановление о проведении удержания части заработной платы, для погашении задолженности по исполнительному производству. **.**.**г. и **.**.**г. истцом была погашена оставшаяся часть долга по исполнительному производству в размере Z*руб. однако с момента возбуждения исполнительного производства до его завершения, прошло более 2-х лет. Более 2-х лет истец не предпринимал никаких действий для быстрейшего исполнения решения суда. Кроме того, истец не обращался в суд за этот период времени ни за рассрочкой ни за отсрочкой исполнения решения суда. Также в исковом заявлении указано, что истец погасил задолженность досрочно, однако решением суда не было установлен срок до которого истец должен был выплатить взыскателю задолженность. На основании того, что в срок предоставляемый истцу для добровольного исполнения решения суда истец не погасил задолженность было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему:

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно статье 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа, на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор. Размер данного сбора устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пяти тысяч рублей. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

По делу установлено, **.**.**г. возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа №** от **.**.**г. выданного Советским районным судом г.Н.Новгорода в отношении должника Зыряева А.А. в пользу взыскателя Михалкиной Т.Л. Общая сумма задолженности - Z*руб..

**.**.**г. судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по НО Пшатовым В.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Зыряева А.А.

**.**.**г. возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа №** от **.**.**г. выданного Мировым судьей судебного участка № 7 Канавинского района г.Н.Новгорода в отношении должника Зыряева А.А. в пользу взыскателя НРО Фонд Социального Страхования Филиал №**. Общая сумма задолженности - Z*руб..

**.**.**г. судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по НО Козловой Е.С. вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении а/м АУДИ, рег.знак №**, принадлежащего должнику Зыряеву А.А.

В период с **.**.**г. по **.**.**г. производилось погашение задолженности Зыряева А.А. перед Михалкиной Т.Л. путем обращения взыскания на заработную плату. Общая сумма погашенной задолженности за названный период составляет Z*руб..

**.**.**г. Зыряев А.А. выплатил Михалкиной Т.Л. денежную сумму в размере Z*руб..(расписка от **.**.**г.)

**.**.**г. судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по НО Козловой Е.С. от Зыряева А.А. были приняты денежные средства в сумме Z*руб.. (квитанция №**).

Задолженность по исполнительному производству №** в размере Z*руб.. была погашена.

**.**.**г. и **.**.**г. Зыряевым А.А. была выплачена сумма в размере Z*руб.. (квитанции №**, №**).

Задолженность по исполнительному производству №** в размере Z*руб.. была погашена.

**.**.**г. судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела УФССП по НО Маленина С.А. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Зыряева А.А.о взыскании исполнительского сбора в размере Z*руб..

Проверив и оценив все юридически значимые обстоятельства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для снижения размера исполнительского сбора, а следовательно и для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа, на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор. Размер данного сбора устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации в размере пяти тысяч рублей. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

По смыслу ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (части 1) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно ч.3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п.6).

Пунктом 7 настоящей статьи установлено: суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а так же уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного п.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В случае принятия судом к рассмотрению иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном удовлетворении иска обращается к немедленному исполнению (ч.8 ст.112 ФЗ-223).

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.07 г. N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.

По правилам ч. 2 ст. 112 данного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 30.07.2001года № 13-П взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Из этого следует, что судебный исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить какими обстоятельствами вызвано нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа.

Судом достоверно установлено, что в срок предоставленный судебным -приставом исполнителем для добровольного исполнения требований, истец Зыряев А.А. требования исполнительного документа не исполнил.

В обоснование своих доводов о невозможности, исполнения указанного исполнительного документа, представитель истца в судебном заседании ссылался на тяжелое материальное положение истца, не позволившего в срок исполнить требования судебного пристава.

Суд находит, что обстоятельства указанные истцом не являются чрезвычайными, непреодолимыми препятствиями, свидетельствующими о невозможности надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что нормами действующего законодательства (гражданско-процессуального, законодательства об исполнительном производстве), при указанных истцом обстоятельствах невозможности надлежащего исполнения решения суда, предусмотрено предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда. Однако данным правом истец воспользоваться не пожелал, о невозможности исполнить исполнительный документ истец сообщил судебному приставу лишь в августе 2010 года, т.е. спустя три месяца после истечения предоставленного срока.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд считает, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что нарушение им установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его заплатить взыскателю денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

При этом, суд исходит из того, что, в силу ст. 401 ГК РФ, указанное истцом обстоятельство ( тяжелое материальное положение) не может быть отнесено к категории непредвиденных и непреодолимых препятствий для исполнения требований исполнительного документа, которые можно было бы рассматривать в качестве правового основания для удовлетворения данного заявления.

Учитывая выше указанные обстоятельства, принимая во внимание, что длительное неисполнение вступившего в законную силу решения суда свидетельствует о нарушении статьи 6 Конвенции по защите прав человека и основных свобод, размер исполнительского сбора соответствует требованиям закона, а также с учетом того, что снижение размера исполнительского сбора является правом суда, а не его обязанностью, суд не усматривает оснований для снижения размера исполнительского сбора, в связи с чем суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Зыряеву А.А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Нижегородской области, Канавинскому районному отделу УФССП об уменьшении исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Председательствующий:     подпись

Решение в законную силу вступило 09 сентября 2011 года.

Копия верна

Судья Сормовского районного

Суда г.Н.Новгорода                                                                             Г.С.Степанова