Дело №2-2719/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года. г. Нижний Новгород. Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколовой И.П. с участием истца Колесовой Н.В., представителя ответчика Степашиной Л.А. при секретаре Ворониной Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесовой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии по старости У с т а н о в и л: Колесова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода, в котором просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с **.**.**, ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением пенсии, имея стаж педагогической деятельности более 25 лет, однако в назначении пенсии ей незаконно отказано со ссылкой, что в специальный педагогический стаж не может быть включен период работы в должности воспитателя детского комбината №** с **.**.** по **.**.**, в должности воспитателя детского комбината №** с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.** в МОУ №** в качестве воспитателя, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**, а также время учебного отпуска с **.**.** по **.**.**. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В судебном заседании Колесова Н.В. исковые требования уточнила, просит суд назначить пенсию с **.**.**, включив в специальный стаж следующие периоды: с **.**.** по **.**.** в детском комбинате №** в должности воспитателя, в должности воспитателя детского комбината №** с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.** в МОУ №** в качестве воспитателя, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**, а также время учебного отпуска с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**, за исключением административных отпусков. Представитель ответчика Степашина Л.А. иск не признала, суду пояснила, что периоды работы истицы с **.**.** по **.**.** в детском комбинате №** в должности воспитателя, в должности воспитателя детского комбината №** с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.** в МОУ №** в качестве воспитателя, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №** не могут быть включены в педагогический стаж истца, так как в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от **.**.** №**, отсутствует наименование учреждения «детский комбинат» и «МОУ». Периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.** - периоды отпусков без сохранения заработной платы; с **.**.** по **.**.** - учебный отпуск. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков не могут быть зачтены в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 не предусмотрено. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст.7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По делу установлено, что истица Колесова Н.В. имеет высшее образование, в **.**.** году закончила Омский государственный педагогический институт им. А.М.Горького по специальности физика и математика. Истица с **.**.** года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей школьного и дошкольного возраста, в том числе в периоды с **.**.** по **.**.** в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя детского комбината №**; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя МДОУ №**. **.**.** истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако на основании решения №** от **.**.** ответчиком в назначении пенсии ей было отказано по мотивам, что в стаж не могут быть включены периоды работы **.**.** по **.**.** в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя детского комбината №**; с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя в МОУ №**, так как в Списке от **.**.** №**, действовавшем до **.**.**, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года, в Списке №781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, наименования учреждения «Детский комбинат» и «МОУ» отсутствуют. Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям. Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №463), подлежавшего применению в отношении периодов работы до 01 ноября 1999 года, работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Следовательно, в спорные периоды истица работала в детских дошкольных учреждениях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Педагогический профиль учреждения и контингент воспитанников подтверждается справками и записями в трудовой книжке. Таким образом, переименование учреждения без изменения характера деятельности не должно умалять пенсионные права его работников. Трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. При этом, написание наименования учреждения и должности не зависит от воли конкретного работника. Таким образом, переименование учреждения без изменения характера деятельности не должно ущемлять право истицы на пенсионное обеспечение, так как согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ. Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст. ст.18,19 и ст.55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Суд не может согласиться с исключением из стажа для назначения досрочной пенсии периодов с **.**.** по **.**.** в детском комбинате №** в должности воспитателя, с **.**.** по **.**.** в должности воспитателя детского комбината №** по той причине, что наименование «Детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, то есть комбинированная форма организации воспитательного процесса в дошкольном учреждении, что связано с наличием в детском комбинате групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет), поэтому суд включает данные периоды в педагогический стаж истицы, поскольку указанные учреждения являются детскими, дошкольными, воспитательными, развиваюшими, и считает, что отказ ответчика в назначении пенсии Колесовой Н.В. в указанной части является необоснованным. Кроме того, в специальный стаж истицы подлежат включению периоды ее работы в должности воспитателя в МОУ №** с **.**.** по **.**.**, в должности воспитателя в МОУ №** с **.**.** по **.**.**, в должности воспитателя в МДОУ №** с **.**.** по **.**.**, за исключением периодов административных отпусков, поскольку указанные учреждения являются детскими, дошкольными, воспитательными, развиваюшими, и считает, что отказ ответчика в назначении пенсии Колесовой Н.В. в указанной части является необоснованным. Суд так же не может согласиться с исключением из стажа для назначения досрочной пенсии спорного периода учебного отпуска с **.**.** по **.**.**, поскольку он подтверждается приказом, удостоверением о повышении квалификации. Истица находилась на курсах повышения квалификации, так как в указанный период Колесова Н.В. фактически выполняла свои должностные обязанности воспитателя в течение полного рабочего дня с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поддержание уровня квалификации, является обязательным для педагогического работника и входит в должностные обязанности истицы. С учетом включенных в педагогический стаж истицы указанных выше периодов, стаж Колесовой Н.В. на **.**.** составляет более 25 лет, в связи с чем, суд признает за истицей право на трудовую пенсию по старости досрочно в связи педагогической деятельностью с **.**.**, обязав ответчика назначить и выплачивать ей данную пенсию с указанной даты. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Колесовой Н.В. удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от **.**.** №** в части отказа Колесовой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального стажа незаконным и отменить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Колесовой Н.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя: детского комбината №** с **.**.** по **.**.** за исключением административного отпуска с **.**.** по **.**.**; детского комбината №** с **.**.** по **.**.**; МОУ №** с **.**.** по **.**.** за исключением административного отпуска с **.**.** по **.**.**; МОУ №** с **.**.** по **.**.**; МДОУ №** с **.**.** по **.**.** за исключением административного отпуска с **.**.** по **.**.**; период учебного отпуска с **.**.** по **.**.** в календарном исчислении. Признать за Колесовой Н.В. право на досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику с **.**.**, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода выплачивать указанную пенсию с **.**.**. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 15 октября 2011 года. Копия верна. Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Соколова И.П.