решение по делу об обязании устранить нарушения



Дело №2-1957/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2011г.

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Клепцовой Л.В.

при секретаре Вилковой Н.Н.

с участием прокурора Голубевой О.Д.,

                   представителя ответчика Кортунова А.Н.,

                   представителя третьего лица Вахлакова О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде дело по иску прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к негосударственному образовательному учреждению религиозной организации «С**» об обязательстве устранения нарушения требований пожарной безопасности,

                                                          установил:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к негосударственному образовательному учреждению религиозной организации «С**», в котором просил обязать ответчика устранить в полном объеме нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п.39,

-выполнить ширину эвакуационных выходов на первом этаже из лестничных клеток не менее 1.2 м. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97** Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.16,

-обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли отдельно стоящих хозяйственных построек. ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21-01-97* п. 5.18* т.4

В обосновании заявленного истец сослался, что **.**.** ответчику было выдано предписание ГПН №**, в котором установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности до **.**.**. Однако на момент проверки **.**.** установлено, что нарушения устранены не были. Принимая во внимание понятия, указанные в ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности», несоблюдение требований пожарной безопасности снижает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, может привести к причинению материального ущерба, вреда жизни и здоровью гражданам, интересам общества и государства. Выявленные нарушения пожарного законодательства создают возможность проведения террористических актов, тем самым, угрожая безопасности большого количества людей, в результате совершения пожаров и других противоправных действий.

Таким образом, не устранение требований пожарной безопасности приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, а также создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода.

В судебном заседании уточнено наименование ответчика - негосударственное образовательное учреждение религиозной организации «С**».

Прокурор в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика иск признал частично, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимы денежные средства и время, просил предоставить срок исполнения до **.**.**

Представитель третьего лица ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода с иском согласен, суду пояснил, что действительно для выполнения работ по устранению нарушений, нужно время, однако выполнять их в любом случае необходимо. С предоставлением срока исполнения всех требований до **.**.** согласны.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.20 Конституции России каждый имеет право на жизнь. Согласно ст. 41 Конституции России каждый имеет право на охрану здоровья

            Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила).

          Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

По делу установлено: отдельно стоящее здание по адресу: г.Н.Новгород ул. Д №** линия дом №** в **.**.** передано Нижегородской Епархией негосударственному общеобразовательному учреждению религиозной организации «С**» в безвозмездное пользование.

**.**.** отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода проведено обследование (проверка) в помещениях ответчика, в ходе которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание №**, установлены сроки устранения нарушений, в том числе, до **.**.** и до **.**.**

**.**.** отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением ответчиком требований пожарной безопасности, в ходе которого выявлено, что указанные в предписании №** нарушения в полном объеме не выполнены.

**.**.** составлен акт №**, в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности, которые ответчиком не были устранены, а именно:

-      здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны     (ППБ 01-03 п. 39),

- не выполнена ширина эвакуационных выходов на первом этаже из лестничных клеток не менее 1.2 м. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97** Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.16),

-     деревянные конструкции кровли отдельно стоящих хозяйственных построек не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21-01-97* п. 5.18*.т.4).

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются, подтверждаются объяснениями представителя третьего лица, копиями акта, предписания, сообщениями.

          Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что невыполнение требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни и здоровья находящихся в здании людей. Бездействием компетентных должностных лиц, не обеспечивших своевременное выполнение требований пожарной безопасности, создается угроза нарушения права на жизнь и охрану здоровья людей (ст.20, 41 Конституции РФ). Допущенное бездействие подлежит пресечению (по аналогии закона со ст.12 ГК РФ) путем возложения на ответчика обязанности по проведению неотложных ремонтных работ, необходимых для устранения угрозы жизни и здоровью людей.

             Ответчиком до настоящего времени не выполнены работы по устранению нарушений пожарной безопасности, хотя необходимость их устранения он не оспаривает.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в иске.

Учитывая, что для финансирования указанных работ и их проведения необходимо определенное время, суд, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - до **.**.**

Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198, 206 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать негосударственное образовательное учреждение религиозной организации «С**» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих действий:

- обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны;

- выполнить ширину эвакуационных выходов на первом этаже из лестничных клеток не менее 1.2 м ;

- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли отдельно стоящих хозяйственных построек.

          Установить срок исполнения решения суда до **.**.**

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий      подпись

Решение в законную силу вступило 16 августа 2011 года.

Копия верна

Судья Сормовского районного

Суда г.Н.Новгорода                                                                                  Л.В.Клепцова