решение по делу об обязании устранить препятствия



Дело №2-1956/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Клепцовой Л.В.

при секретаре Вилковой Н.Н.

с участием прокурора Голубевой О.Д.,

                   представителя третьего лица Чезганова К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде дело по иску прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «С**» об обязательстве устранения нарушений пожарной безопасности,

                                                          установил:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «С**», в котором просил обязать ответчика устранить в полном объеме нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- выполнить на территории садоводческого (дачного) объединения ширину улиц и проездов в красных линиях: для улиц - не менее 15 м.; для проездов- 9м., минимальный радиус закругления края проезжей части-6,0 кв.м., ширина проезжей части улиц и проездов принимается - не менее 7,0 кв.м., для проездов - не менее 3,5 кв.м. (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 30-02-97 п. 5.7),

- выполнить разъездные площадки на проездах длиной не менее 15 м., а шириной не менее 7 м., включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.; Обеспечить разворотными площадками тупиковые проезды размером менее 12х12, не допускать использование разворотной площадки для стоянки автомобилей. (протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. (Основание: ППБ 01-03 п.3, СнИП 30-02-97 п. 5.8.),

- оборудовать территорию садоводческого общества пожарными щитами. (Основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.3),

- обеспечить территорию садоводческого общества наружным освещением в соответствии с нормами. (Основание: ППБ 01-03 п. 27),

- обеспечить садоводческие объединения (товарищества) пожарными мотопомпами, из расчета 1 переносная -при количестве участков не менее 300. Основание: ППБ 01-03 п. 31

- укомплектовать пожарные автомобили, мотопомпы и приспособленную для тушения пожаров технику пожарно-техническим вооружением содержать в исправном состоянии, заправленной топливом и водой (Основание: ППБ 01-03 п. 106.),

- произвести очистку искусственных пожарных водоемов на территории садоводческого общества. (Основание ППБ 01-03 п. 94)

- выполнить к естественным водоемам подъезды, площадки или пирсы твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (Основание ППБ 01-03 п. 94)

- обеспечить водоемы соответствующими указателями, на которых нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника. (Основание ППБ 01-03 п. 90)

В обосновании заявленного истец сослался, что **.**.** ответчику было выдано предписание ГПН №**, в котором установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности до **.**.** Однако на момент проверки **.**.** нарушения не устранены. Принимая во внимание понятия, указанные в ст. 1 Федерального Закона «О пожарной безопасности», не устранение в полном объеме требований пожарной безопасности приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, а также создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода.

          Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, при этом размер исковых требований уменьшила, ссылаясь, что с учетом конкретных обстоятельств дела, давности возникновения садоводческого товарищества, его площади и планировки устранение первых двух нарушений в полном объеме невозможно, в связи с чем просила по первому требованию обязать ответчика выполнить проезд шириной 9 м., минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 кв.м. (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 30-02-97 п. 5.7); по второму требованию - выполнить разъездную площадку на проезде длиной не менее 15 м., а шириной не менее 7 м., включая ширину проезжей части. Обеспечить разворотной площадкой тупиковый проезд размером менее 12х12, не допускать использование разворотной площадки для стоянки автомобилей. (протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. (Основание: ППБ 01-03 п.3, СнИП 30-02-97 п. 5.8.).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода с иском согласен, суду пояснил, что действительно для выполнения работ по устранению нарушений, нужно время, однако, в любом случае, выполнять все работы необходимо, согласен, что выполнение первых двух требований в полном объеме невозможно.

Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 20 Конституции России каждый имеет право на жизнь. Согласно ст. 41 Конституции России каждый имеет право на охрану здоровья

            Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

По делу установлено: садоводческое некоммерческое товарищество «С**» расположено по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ф.

**.**.** отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода проведено мероприятие по надзору территорий и помещений СНТ «С**», в результате которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание №** с указанием срока устранения нарушений до **.**.**

**.**.** отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода проведена проверка по надзору за соблюдением ответчиком требований пожарной безопасности, в ходе которого выявлено, что указанные в предписании №** нарушения в полном объеме не выполнены.

**.**.** составлен акт №**, в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности, которые ответчиком не были устранены, а именно:

- на территории садоводческого товарищества не выполнена ширина улиц и проездов в красных линиях: для улиц - не менее 15 м.; для проездов- 9м., минимальный радиус закругления края проезжей части-6,0 кв.м., ширина проезжей части улиц и проездов принимается - не менее 7,0 кв.м., для проездов - не менее 3,5 кв.м. (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 30-02-97 п. 5.7),

- не выполнены разъездные площадки на проездах длиной не менее 15 м., а шириной не менее 7 м., включая ширину проезжей части; расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.; не обеспечены разворотными площадками тупиковые проезды размером менее 12х12, на которые не должны использоваться для стоянки автомобилей. (протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. (основание: ППБ 01-03 п.3, СнИП 30-02-97 п. 5.8.),

- территория садоводческого товарищества не оборудована пожарными щитами (основание: ППБ 01-03 п. 108 прил.3),

- территория садоводческого товарищества не обеспечена наружным освещением в соответствии с нормами (основание: ППБ 01-03 п. 27),

- садоводческое товарищество не и обеспечено пожарными мотопомпами, из расчета 1 переносная -при количестве участков не менее 300. (снование: ППБ 01-03 п. 31),

- пожарные автомобили, мотопомпы и приспособленная для тушения пожаров техника не укомплектована пожарно-техническим вооружением, ее необходимо содержать в исправном состоянии, заправленной топливом и водой (основание: ППБ 01-03 п. 106.),

- не произведена очистка искусственных пожарных водоемов на территории садоводческого общества (основание ППБ 01-03 п. 94),

- не выполнены подъезды, площадки или пирсы твердым покрытием размерами не менее 12х12 к естественным водоемам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (основание ППБ 01-03 п. 94)

- водоемы не обеспечены соответствующими указателями, на которых необходимо нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника (Основание ППБ 01-03 п. 90)

           Данные обстоятельства подтверждаются копиями акта, предписания, постановления.

           Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что невыполнение требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни и здоровья находящихся в здании людей. Бездействием компетентных должностных лиц, не обеспечивших своевременное выполнение требований пожарной безопасности, создается угроза нарушения права на жизнь и охрану здоровья людей (ст.20, 41 Конституции РФ). Допущенное бездействие подлежит пресечению (по аналогии закона со ст.12 ГК РФ) путем возложения на ответчика обязанности по проведению неотложных ремонтных работ, необходимых для устранения угрозы жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в иске.

           Учитывая, что для финансирования указанных работ и их проведения необходимо определенное время, суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - один год.

Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198, 206 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «С**» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих работ:

- выполнить на территории садоводческого товарищества в красных линиях проезд шириной 9 м., минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м., ширина проезжей части проезда - не менее 3,5 м.;

- выполнить разъездную площадку на проезде длиной не менее 15 м., шириной - не менее 7 м., включая ширину проезжей части; обеспечить разворотной площадкой тупиковый проезд размером менее 12х12, не допускать использование разворотной площадки для стоянки автомобилей (протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м.;

- оборудовать территорию садоводческого общества пожарными щитами;

-обеспечить территорию садоводческого товарищества наружным освещением в соответствии с нормами;

- обеспечить садоводческое товарищество пожарными мотопомпами из расчета 1 переносная - при количестве участков не менее 300;

- укомплектовать пожарные автомобили, мотопомпы и приспособленную для тушения пожаров технику пожарно-техническим вооружением, содержать в исправном состоянии, заправленной топливом и водой;

- произвести очистку искусственных пожарных водоемов на территории садоводческого общества;

- выполнить к естественным водоемам подъезды, площадки или пирсы твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- обеспечить водоемы соответствующими указателями, на которых нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Установить срок исполнения решения суда - один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

                          Председательствующий      подпись

Решение в законную силу вступило 2011 года.

Копия верна

Судья Сормовского районного

Суда г.Н.Новгорода                                                                              Клепцова Л.В.