Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Карпова Д.В. при секретаре Якушкиной Н.А.. с участием прокурора Голубевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде дело по иску прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Открытому Акционерному Обществу «ЦКБ «Л**» об обязательстве устранения нарушений пожарной безопасности, установил: Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «ЦКБ «Л**», в котором просил обязать ответчика устранить в полном объеме нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - Помещения архивов отделить противопожарными перегородками 1-ого типас пределом огнестойкости не ниже EI 45 (заделать по роду материалов стен сквозные ока) - Коридоры длиной более 60 метров во всех корпусах разделить перегородками с самозакрывающимися дверями - Часть дверей лестничных клеток корпусов, а так же разделяющего корпуса перехода оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. - Представить сертификаты на облицовочные материалы полов в поэтажных коридорах корпусов (линолеум) с их заменой в случае превышения нормативных показателей по пожарной опасности. - Оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками в коридорах производственно - экспериментального корпуса. - Оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками в коридорах производственно - экспериментального корпуса. - Транзитные участки воздуховодов систем вентиляции в помещениях и коридорах корпусов выполнить с нормативным пределом огнестойкости не менее REI 30, а так же в местах пересечения этими воздуховодами стен и перекрытий установить огнезадерживающие клапана (шиберы), сблокированные с автоматической пожарной сигнализацией. - Поэтажные коридоры в ПЭК оборудовать противодымной вентиляцией. - По всему периметру кровли ИК смонтировать нормативное ограждение не менее 0,9 м - В месте сообщения подвального и первого этажей выполнить тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре. - Из противопожарных расстояний от стен инженерного корпуса перенести на расстояние не менее 15 м все временные металлические склады и др. временные строения. - Заменить на несгораемые все горючие каркасы подвесных потолков в поэтажном коридоре. - Помещения ангара оборудовать внутренним противопожарным водопроводом с установкой пожарных кранов и обеспечением нормативного расхода воды каждой точки не менее 2х2,5 л\с - Из помещений ангара в полном объеме демонтировать все антресоли, выполненные из листового металла и горючих материалов. - Ширину дверей из всех административно-бытовых и производственных помещений и кабинетов в свету выполнить не менее 1,2 м (при числе эвакуируемых более 50 чел.), во всех остальных случаях - не менее 0,8 м. - На перепадах высот пола в общем коридоре 4-ого этажа ПЭК выполнить пандус с уклоном не более 1:6 - Выполнить в полном объеме все выявленные замечания согласно комиссионного акта проверки систем АПЗ от **.**.**, а именно: - Не оборудовано системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками в поэтажных коридорах производственно - экспериментального корпуса (ПЭК). - Помещения подвала в ИК не оборудованы автоматической системой пожаротушения при существующих площадях и наличии большой сгораемой загрузки и хранении горючих материалов - Провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в зданиях не обеспечены системой автоматического контроля их исправности - Провода и кабели соединительных линий СОУЭ к актовому залу и в поэтажных коридорах ПЭК не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. - Тамбур при входе на 4-й этаж ПЭК оборудован одним датчиком АПС, а требуется по нормам не менее 2-х. - Помещения складов под переходом (между зданиями ПЭК и ИК) и хозяйственного склада (4-й этаж ПЭК) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - Опуски шлейфов к ИПР в поэтажных коридорах 3-4 этажей ПЭК не имеют защиту от механических повреждений по высоте не менее 2-х м. - - Не оборудовано системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками помещения №** в ПЭК - В помещении №** выполнить полную замену тепловых пожарных извещателей на дымовые - В помещении выполнить полную замену тепловых пожарных извещателей на дымовые - Коридор (тамбур у входа в цех) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. - Поднять на высоту не более 0,3 м от перекрытия участка штапиков шлейфы автоматической пожарной сигнализацией. - Вытяжную вентиляцию сблокировать с автоматической пожарной сигнализацией. - Согласно расчетов категорий помещений по пожарной опасности помещения цеха оборудовать установками автоматического пожаротушения. - Вытяжную вентиляцию сблокировать с автоматической пожарной сигнализацией - Бункер оборудовать автоматической установкой пожаротушения и противовзрывным устройством. - Бункер оборудовать автоматической установкой пожаротушения и противовзрывным устройством. - Помещение столярного цеха оборудовать кранами внутреннего противопожарного водопровода из расчета орошения каждой точки помещения не менее 2-мя струями. - Оборудовать вход в помещение окрасочного участка тамбур шлюзом с подпором воздуха при пожаре - Бункер для отходов выполнить герметичным и оборудовать его датчиком заполнения отходами - Ширину дверей из всех административно-бытовых и производственных помещений и кабинетов в свету выполнить не менее 0,8 м. - Электропроводку в помещениях выполнить в соответствии с требований нормативных документов по электроэнергетике, ликвидировать скрутки, временные участки электросетей, навесить плафоны (рассеиватели) на электролампы, распредкоробки закрыть крышками. (ООО «М**») - В складах обеспечить свободные проходы шириной не менее 1 м (ООО «М**»). - Двери складов (кладовых) выполнить с нормативным пределом огнестойкости не ниже EI 30 (ООО Н**»). В обосновании заявленного истец сослался, что **.**.** отделом государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода ответчику было выдано предписание №**, в котором установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности до **.**.**. Однако на момент проверки **.**.** нарушения не устранены. Принимая во внимание понятия, указанные в ст. 1 Федерального Закона «О пожарной безопасности», не устранение в полном объеме требований пожарной безопасности приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, а также создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное Управление МЧС по Нижегородской области. Прокурор в судебном заседании отказался от иска в части устранения нарушений пожарной безопасности в помещении архивов, а именно: помещения архивов отделить противопожарными перегородками 1-ого типас пределом огнестойкости не ниже EI 45 (заделать по роду материалов стен сквозные ока) и в части обязательства на лестничных клетках корпусов, а так же разделяющего корпуса оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в связи с выполнением предписания. Производство по делу в указанной части прекращено определением суда. Представитель ответчика иск признал, суду пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимы денежные средства и время, просил предоставить срок исполнения решения суда **.**.**. Представитель третьего лица ГУ МЧС по Нижегородской области с иском согласен, суду пояснил, что действительно для выполнения работ по устранению нарушений, нужно время, однако, в любом случае, выполнять все работы необходимо. Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 20 Конституции России каждый имеет право на жизнь. Согласно ст. 41 Конституции России каждый имеет право на охрану здоровья Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права. В соответствии со ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила). Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. По делу установлено: Открытое Акционерное Общество «ЦКБ «Л**» расположено по адресу: г.Н.Новгород, ул. С*, дом №**. **.**.** - **.**.** отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода проведено обследование (проверка) территории, помещений и зданий ОАО «ЦКБ «Л**» и арендных организаций, в результате которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание №** с указанием срока устранения нарушений до **.**.** **.**.**-**.**.** отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением ответчиком требований пожарной безопасности, в ходе которого выявлено, что указанные в предписании №** нарушения устранены не в полном объеме, а именно не выполнены мероприятия, перечисленные прокурором в исковом заявлении (с учетом отказа от части требований). Данные обстоятельства представителем ответчика и представителем третьего лица не оспариваются, подтверждаются копиями акта, предписания. Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что невыполнение требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни и здоровья находящихся в здании людей. Бездействием компетентных должностных лиц, не обеспечивших своевременное выполнение требований пожарной безопасности, создается угроза нарушения права на жизнь и охрану здоровья людей (ст.20, 41 Конституции РФ). Допущенное бездействие подлежит пресечению (по аналогии закона со ст.12 ГК РФ) путем возложения на ответчика обязанности по проведению работ, необходимых для устранения угрозы жизни и здоровью людей. Ответчиком до настоящего времени в полном объеме не выполнены работы по устранению нарушений пожарной безопасности, хотя необходимость их устранения он не оспаривает. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в иске. Учитывая, что для финансирования указанных работ и их проведения необходимо определенное время, суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - 1 год, а в отношении неотложные мер по оборудованию в помещениях ангара противопожарного водопровода (п.13 предписания) и по оборудованию системами автоматической пожарной сигнализации в поэтажных коридорах производственно-экспериментального корпуса (ПЭК), (п.17 предписания) - 6 месяцев. Руководствуясь ст.ст.12, 67, 198, 206 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Обязать Открытое Акционерное Общество «ЦКБ «Л**» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих работ: - Коридоры длиной более 60 метров во всех корпусах разделить перегородками с самозакрывающимися дверями - Представить сертификаты на облицовочные материалы полов в поэтажных коридорах корпусов (линолеум) с их заменой в случае превышения нормативных показателей по пожарной опасности. - Оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками в коридорах производственно - экспериментального корпуса. - Транзитные участки воздуховодов систем вентиляции в помещениях и коридорах корпусов выполнить с нормативным пределом огнестойкости не менее REI 30, а так же в местах пересечения этими воздуховодами стен и перекрытий установить огнезадерживающие клапана (шиберы), сблокированные с автоматической пожарной сигнализацией. - Поэтажные коридоры в производственно-экспериментальном корпусе оборудовать противодымной вентиляцией. - По всему периметру кровли инженерного корпуса смонтировать нормативное ограждение не менее 0,9 м - В месте сообщения подвального и первого этажей выполнить тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре. - Из противопожарных расстояний от стен инженерного корпуса перенести на расстояние не менее 15 м все временные металлические склады и др. временные строения. - Заменить на несгораемые все горючие каркасы подвесных потолков в поэтажном коридоре производственно-экспериментального корпуса (ПЭК). - Помещения ангара оборудовать внутренним противопожарным водопроводом с установкой пожарных кранов и обеспечением нормативного расхода воды каждой точки не менее 2х2,5 л\с - Из помещений ангара в полном объеме демонтировать все антресоли, выполненные из листового металла и горючих материалов. - Ширину дверей из всех административно-бытовых и производственных помещений и кабинетов в свету выполнить не менее 1,2 м (при числе эвакуируемых более 50 чел.), во всех остальных случаях - не менее 0,8 м. - На перепадах высот пола в общем коридоре 4-ого этажа ПЭК выполнить пандус с уклоном не более 1:6 - Оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками в поэтажных коридорах производственно - экспериментального корпуса (ПЭК). - Оборудовать помещения подвала в ИК не оборудованы автоматической системой пожаротушения - Обеспечить системой автоматического контроля исправности провода и кабели соединительных линий систем оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в зданиях - Проложить провода и кабели соединительных линий СОУЭ к актовому залу и в поэтажных коридорах ПЭК в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. - Оборудовать тамбур при входе на 4-й этаж ПЭК не менее чем двумя датчиками АПС. - Оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещения складов под переходом (между зданиями ПЭК и ИК) и хозяйственного склада (4-й этаж ПЭК) - Установить защиту от механических повреждений по высоте не менее 2-х м. опуски шлейфов к ИПР в поэтажных коридорах 3-4 этажей ПЭК. - Оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации пространство за подвесными потолками помещения №** в ПЭК - В помещении №** выполнить полную замену тепловых пожарных извещателей на дымовые - В помещении, сданном в аренду ООО «Т**», выполнить полную замену тепловых пожарных извещателей на дымовые - Коридор (тамбур у входа в цех), сданном в аренду ЗАО «А**», оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и поднять на высоту не более 0,3 м от перекрытия участка штапиков шлейфы автоматической пожарной сигнализацией. - Вытяжную вентиляцию сблокировать с автоматической пожарной сигнализацией. - Согласно расчетов категорий помещений по пожарной опасности помещения цеха оборудовать установками автоматического пожаротушения. - В помещении столовой (1 этаж) сблокировать с автоматической пожарной сигнализацией вытяжную вентиляцию - Бункер оборудовать автоматической установкой пожаротушения и противовзрывным устройством. - Помещение столярного цеха оборудовать кранами внутреннего противопожарного водопровода из расчета орошения каждой точки помещения не менее 2-мя струями. - Оборудовать вход в помещение окрасочного участка тамбур шлюзом с подпором воздуха при пожаре - Бункер для отходов выполнить герметичным и оборудовать его датчиком заполнения отходами - Ширину дверей из всех административно-бытовых и производственных помещений и кабинетов в свету выполнить не менее 0,8 м. - Электропроводку в помещениях выполнить в соответствии с требований нормативных документов по электроэнергетике, ликвидировать скрутки, временные участки электросетей, навесить плафоны (рассеиватели) на электролампы, распредкоробки закрыть крышками. - В складах обеспечить свободные проходы шириной не менее 1 м (ООО «М**»). - Двери складов (кладовых) выполнить с нормативным пределом огнестойкости не ниже EI 30. Установить срок исполнения решения суда по устранению нарушений в помещении ангара и по оборудованию системами автоматической пожарной сигнализации в поэтажных коридорах производственно-ээкспериментального корпуса до **.**.**, по остальным мероприятиям - до **.**.**. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 14 октября 2011 года Копия верна. Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Карпов Д.В.