Дело № 2-3228/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Степановой Г.С. с участием истицы Кортуновой Л.Ф, представителя истицы по доверенности Кортунова А.Н. при секретаре Вершининой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кортуновой Л.Ф. к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности, У с т а н о в и л : Кортунова Л.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Сормовский район, ул. З**, дом №**, (адрес строительный) общей полезной площадью-320,1кв.м, под литером «А» по плану, ссылаясь на то, что своими силами и за собственный счет был возведен указанный жилой дом. Возведение жилого дома осуществлялось на отведенном для этих целей земельном участке, отвод которого осуществлялся в рамках ранее действовавшего законодательства - ЗК РСФСР, что сопряжено со следующим: Решением исполкома Сормовского районного Совета народных депутатов №** от **.**.** «О завершении застройки улиц в индивидуальном фонде района», дополненным решением данного комитета за №** от **.**.** «О разрешении застройки улиц» было установлено и разрешено Сормовскому проектно-строительному предприятию осуществлять строительство (застройку) индивидуальными домами ул. З**, в том числе, что означает по состоянию на момент **.**.** и на сегодняшний день законность действий участников правоотношений по проектированию и строительству жилых домов - решения изданы в соответствии с действовавшим законодательством и в пределах компетенции органа, что в соответствии с нормами гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с договором, заключенным между истицей и ТОО «С**» **.**.**, у сторон возникли соответствующие права и обязанности, а именно: истица приобрела обязанность осуществить строительство индивидуального жилого дома по адресу: ул. З**, дом №** (адрес строительный), на отведенном для этого земельном участке с указанным строительным адресом площадью 1.000 кв.м, вследствие изготовления, утверждения, и согласования проекта, с правом использования для этих целей данного земельного участка. Эскизный и рабочий проекты индивидуального жилого дома согласованы в установленном порядке с Районным архитектором **.**.**. Во исполнение условий договора истицей выполнены все достаточные и необходимые действия, образовавшие факт возведения имеющегося жилого дома. В настоящий момент исполнение договора в части п. 4 стало невозможно в силу изменения законодательства, что не может служить причиной невозможности возникновения права собственности на имеющийся жилой дом. После окончания строительства дома истица не смогла закрепить за собой земельный участок, т.к. в настоящий момент оформление прав на земельный участок возможно только после оформления права собственности на дом. При строительстве дома нарушений строительных, градостроительных норм и правил допущено не было, все требования, предъявляемые к жилым помещениям, соблюдены. В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель истицы по доверенности Кортунов А.Н. исковые требования своей доверительницы полностью поддержал. Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4 мотивировочной части Постановления № 8-п от 24.05.2001 года: По смыслу конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий осуществления прав граждан, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае необходимости возможности, в частности посредством установления временного регулирования, в течение некоего разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Пунктом.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции до **.**.**) установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами,если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. По делу установлено, **.**.** решением Сормовского районного Совета народных депутатов №** «О завершении застройки улиц в индивидуальном фонде района», Сормовскому проектно-строительному предприятию при Сормовском райисполкоме разрешена достройка указанных в распоряжении улиц, находящихся вне зоны многоэтажного жилищного строительства, в том числе ул. З**, города Нижнего Новгорода. Кроме этого, на Сормовское проектно-строительное предприятие возложена обязанность в **.**.**-**.**.** г.г. выполнить проекты домов, строительство вести в **.**.**-**.**.**.г. в соответствии с проектами, утвержденными Сормовским исполкомом. **.**.** распоряжением главы администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода №** в целях повышения уровня объемно-пространственных и планировочных решений индивидуальных жилых домов, в соответствии с распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от **.**.** №** «Об отводе администрации Сормовского района земельных участков» определен генеральным подрядчиком по строительству индивидуальных жилых домов по ул. К*, между производственно-складской базой и предусмотренной проектом дорогой между ул. Я** и ст. В** ТОО «С**», которому поручено предоставить проекты индивидуальных домов в администрацию района для утверждения. **.**.** между ТОО «С**» и Кортуновой Л.Ф. - истицей по настоящему делу - заключен договор, согласно которому, истица обязалась предоставить проект индивидуального жилого дома для согласования с ТОО «С**» и последующего утверждения администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода для осуществления строительства по адресу: ул. З**,, №** (строительный) на земельном участке площадью 1000 кв.м. Этим же договором определен порядок закрепления за истицей земельного участка - после завершения строительства дома (л.д.29). Проект жилого дома был согласован истицей в установленном порядке с районным архитектором Сормовского района города Нижнего Новгорода. В период **.**.**- **.**.** года истица своими средствами и силами, в границах отведенного земельного участка, в соответствии с утвержденным проектом возвела двухэтажный жилой дом с мансардой общей площадью 320,1 кв.м., в том числе жилой- 130,4 кв.м., в том числе по первому этажу: жилая - 15,9 кв.м., жилая - 16,0 кв.м., кухня -20,40 кв.м., жилая-20,5кв.м, лестничная клетка-6,8кв.м, прихожая-25,4кв.м, туалет - 2,3 кв.м., гараж-30,9кв.м; по мансардному этажу: жилая комната - 78,0кв.м, лестничная клетка-6,9кв.м.. ; по подвалу: спортзал-48,9кв.м, хозблок-19,6кв.м, лестничная клетка-10,0кв.м, котельная-18,5кв.м. (л.д.34-46- технический паспорт на жилой дом). При разрешении требований истицы о признании права собственности на жилой дом, суд исходит из следующего. Согласно, действовавшему до 01.09.2006 года законодательству (абз.1 п.3 ст.222 ГК РФ) право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. В соответствии заключенным договором истица была вправе после завершения строительство дома предъявить его органу местного самоуправления для приемки в эксплуатацию и решения вопроса о закреплении земельного участка. Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 №8-П изменение законодателем ранее установленных условий осуществления прав граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. К настоящему времени строительство дома завершено, он возведен в границах земельного участка, в соответствии с утвержденным проектом. Однако, указанный жилой дом не принят в эксплуатацию в установленном порядке органом местного самоуправления. При строительстве жилого дома градостроительные, строительные нормы и правила, санитарно -гигиенические, противопожарные требования были соблюдены, что подтверждается предоставленным техническим отчетом ОАО «В**» действующему на основании свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. (л.д.16-27). Истице выданы Технические условия на газоснабжение (разрешение на проектирование и присоединение к газораспределительной сети) ОАО «Н**, разработан рабочий проект жилого дома по энергоснабжению, и выданы технические условия на энергоснабжение жилого дома. Определены в установленном порядке границы и площади земельного участка. Имеется протокол взаимосогласования границ земельного участка с соседними землепользователями, споров и взаимных претензий нет. По данным исполнительной съемки и градостроительной информации на земельный участок, расположенный по ул. З**, дом №** (строительный): функциональная зона, в пределах которой находится земельный участок, по генеральному плану города Нижнего Новгорода, утвержденному постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от **.**.** №** ( с изменениями от **.**.** №**)- зона Жи-1- зона индивидуальной низкоплотной жилой застройки, существующее целевое использование- индивидуальное жилищное строительство. Возведение истицей жилого дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Общая площадь дома составляет 320,1 кв.м., а площадь земельного участка - 1000,0 кв.м., все строения расположены в границах застройки. Из градостроительной информации усматривается, что спорный земельный участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки. При строительстве жилого дома существующая ситуация в застройке по части градостроительных норм строительством не ухудшена, функциональное назначение земельного участка не изменено. Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст.1 Протокола №1 к Конвенции о правах человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998года и являющейся составной частью её правовой системы согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ. Эта норма международной Конвенции предусматривает право каждого физического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме, как в интересах общества. Тщательно проверив и оценив все юридически значимые обстоятельства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности иска и наличии оснований для его удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать право собственности Кортуновой Л.Ф. на жилой дом, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Сормовский район, ул. З**, дом №** (адрес строительный) общей площадью-320,1кв.м, в том числе жилой-130,4кв.м под литером «А», с железобетонным блочным подвалом и мансардой. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток. Председательствующий подпись Решение в законную силу вступило 05 ноября 2011 года. Копия верна Судья Сормовского районного Суда г.Н.Новгорода Г.С.Степанова.