решение по едлу о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный трудовой стаж



                                                                                                             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года                                                                                        

                                                               г.Н.Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Базуриной Е.В.

с участием истца Карпова В.М.

представителя ответчика Степашиной Л.А.

при секретаре Ворониной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

      Установил:

         Карпов В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода, в котором указывает, что решением от **.**.** ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» по причине отсутствия необходимого трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Поводом к отказу послужил неверный подсчет специального трудового стажа. Так, периоды его работы с **.**.** по **.**.** в ОАО «Н**» и с **.**.** по **.**.** в Автозаводском психоневрологическим интернате не были «приплюсованы» к специальному трудовому стажу в ОАО «К**».

В связи с этим, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в льготный стаж также периоды работы в ОАО «К**» с **.**.** по **.**.** в должности обрубщика литья и с **.**.** по **.**.** в должности выбивальщика отливок, с **.**.** по **.**.** на заводе «К**» в должности дежурного слесаря, период с **.**.** по настоящее время в должности санитара сопровождения, возложить на ответчика назначить ему досрочную трудовую пению по старости.

          В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что, по его мнению, все периоды, когда он был занят на работах с тяжелыми условиями, предусмотренными Списками 1 и 2 должны складываться между собой.

Если сложить все периоды его работы, то специального стажа -6,5 лет хватает, чтобы ему была назначена пенсия.

          Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что все периоды, о включении которых просит истец, ему в специальный стаж решением №** от **.**.** включены. По Списку №** истец имеет специальный стаж 04 года 11 месяцев 02 дня, что не дает ему права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.1 п.1 ст..27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Суммирование работ производится только в случае назначения досрочной трудовой пенсии по старости, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиям труда (с учетом суммирования) не менее 12 лет 6 месяцев. У истца необходимого стажа - 12,6 лет даже при суммировании всех его работ не имеется.

Решение УПФР в Сормовском районе г. Н.Новгорода №** от **.**.** поддерживает.

      Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), установлено, что

В соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

           Судом установлено, что истец Карпов В.М., **.**.** года рождения, в разные периоды времени выполнял работы, предусмотренные как Списком №** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, так и Списком №** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Так, в период

с **.**.** по **.**.** он работал в должности обрубщика в ОАО «К**»,

с **.**.** по **.**.** - в должности выбивальщика отливок в этом же предприятии.

Указанные периоды работы ответчиком включены в специальный стаж истца по Списку №** - всего 04 года 11 месяцев 02 дня.

Также истец выполнял работы, предусмотренные Списком №**.

В период с **.**.** по **.**.** он работал в должности дежурного слесаря, крупнореза в ОАО «Н**» - 01 год 01 месяц 22 дня;

С **.**.** по **.**.** (обращение за назначением пенсии) - санитар сопровождения в Автозаводском психоневрологическом интернате г. Н.Новгорода - 01 год 09 месяцев 26 дней.

В указанной должности работает по настоящее время.

Эти периоды также ответчиком включены в специальный стаж истца по Списку №**.

Истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», однако ему решением №** от **.**.** было отказано со ссылкой на отсутствие льготного стажа.

Обжалуемое решение является правильным по следующим основаниям.

Специальный стаж истца по Списку №** составляет 04 года 11 месяцев 02 дня. Истец данное обстоятельство не оспаривает, что следует как из его искового заявления, так и из объяснений в судебном заседании.

Как указано выше, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (Список №**).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Таким образом, при наличии стажа 04 года 11 месяцев 02 дня у истца нет права на досрочную пенсию по пп.1 п. 1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», так как это менее требуемых 10 и 5лет.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №** определяется в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Наличия необходимого стажа по Списку №** у истца также не имеется.

Суд рассмотрел довод истца о необходимости суммирования его специального стажа по Спискам №** и №**, но не может с ним согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действительно, предусмотрено суммирование периодов работы, но не всех, как полагает истец.

В соответствии с названными Правилами

2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

(пп. 16 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 N 266)

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

(пп. 17 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 N 266)

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(пп. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 N 266)

3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

Таким образом, из указных Правил следует, что суммирование периодов работ производится только в случае назначения досрочной трудовой пенсии по старостимужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет - что указано в абзацепервом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

При назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 тс. 27 ФЗ «О трудовых пениях в РФ» (с уменьшением возраста), суммирование работ п.3 Правил № 516 не предусмотрено.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работ, указанных им в иске не имеется, поскольку эти периоды ответчиком в льготный стаж были учтены, что следует из оспариваемого решения.

Оснований для отмены решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной пенсии и возложении обязанности назначить пенсию также не имеется, по мотивам, указанным выше.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются: решением №** от **.**.** (л.д.6), льготными справками (л.д.6,7,8 10), копией трудовой книжки (л.д.11-17), сведениями об отработанном времени (л.д.34-38), данные которых совпадают с данными, указанными в льготных справках, пенсионным делом, представленным на обозрение суда.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

          В иске Карпову В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

         Председательствующий:                                            Е.В.Базурина