Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года г.Нижний Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколовой И.П. при секретаре Игрушкиной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «К**» о возложении обязанности устранения нарушений пожарной безопасности Установил: Прокурор Сормовского района г.Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «К**», в котором просил обязать ответчика устранить в полном объеме нарушения требований пожарной безопасности, а именно: -восстановить в квартирах №№** средства (извещатели) системы автоматической пожарной сигнализации. - заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы ремонту системы внутреннего противопожарного водоснабжения. - провести ремонт дистанционного и ручного пуска электрифицированной задвижки, установленной на вводе водопровода в здание, от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов. - восстановить автоматическую блокировку лифтов с системой дымоудаления. - заключить договор со специализированной организацией на ремонт и обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), дымоудаления и оповещения людей при пожаре. - обеспечить ручной, дистанционный и автоматически управляемый привод открывания дымовых клапанов. - открывание клапанов и включение вентиляторов системы дымоудаления выполнить автоматическим от извещателей пожарной сигнализации, установленных в прихожих квартир (не менее двух извещателей в помещении), а также дистанционным от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов на каждом этаже. - привести в исправное состояние систему дымоудаления с обеспечением автоматического пуска. - привести в исправное состояние систему оповещения людей о пожаре в здании жилого дома. - привести в исправное состояние электродвигатели шиберных заслонок в камерах забора воздуха. - электроснабжение систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления выполнить по 1 категории надежности электроснабжения (от двух независимых источников) Установить срок исполнения исковых требований с момента вступления решения суда в законную силу. В обосновании заявленного истец сослался, что **.**.** проведена проверка ТСЖ «К**» на предмет выполнения ответчиком предписания ОГПН по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода №** от **.**.**, в котором установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности до **.**.**. Однако на момент проверки **.**.** нарушения не устранены. Принимая во внимание понятия, указанные в ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности»- не устранение в полном объеме требований пожарной безопасности приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, а также создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Представитель истца Голубева О.Д. в судебном заседании поддержала требования иска в полном объеме. Представитель ответчика Теселкина Л.В. иск не признала. Допрошенный в качестве специалиста представитель ОГПН Сормовского района г.Нижнего Новгорода Чезганов К.Н. пояснил, что в настоящее время нарушения: провести ремонт дистанционного и ручного пуска электрифицированной задвижки, установленной на вводе водопровода в здание, от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов; заключить договор со специализированной организацией на ремонт и обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), дымоудаления и оповещения людей при пожаре; обеспечить ручной, дистанционный и автоматически управляемый привод открывания дымовых клапанов, устранены. Выслушав объяснения представителей сторон, специалиста ОГПН Сормовского района г.Нижнего Новгорода, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. Согласно ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права. В соответствии со ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст.34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. По делу установлено, что ТСЖ «К**» расположен по адресу: г.Нижний Новгород ул. О** дом №**. **.**.**отделом Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Нижнего Новгорода проведено обследование (проверка) территории, помещений и зданий ТСЖ «К**», в результате которого, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. **.**.** ответчику выдано предписание №**, в котором установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности до **.**.**. В соответствии с актом проверки №** от **.**.** выявлено, что указанные в предписании №** от **.**.** нарушения не устранены. В дальнейшем требования предписания были ответчиком выполнены частично, а именно требования: - провести ремонт дистанционного и ручного пуска электрифицированной задвижки, установленной на вводе водопровода в здание, от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов. - заключить договор со специализированной организацией на ремонт и обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), дымоудаления и оповещения людей при пожаре. - обеспечить ручной, дистанционный и автоматически управляемый привод открывания дымовых клапанов. В остальной части требования предписания не выполнены. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила). Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.7 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 10 указанных выше Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; Содержание общего имущества согласно п.11 Правил в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя наряду с другими действиями, в том числе: осмотр общего имущества, проводимый собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора к строительно-технической экспертизе, или должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья (далее - ответственные лица), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В силу пункта 42 Правил управляющая организация и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Разделом II«Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, предусмотрено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (абз.3). Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (п.2.1). Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что невыполнение требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни и здоровья, находящихся в здании людей. Бездействием компетентных должностных лиц, не обеспечивших своевременное выполнение требований пожарной безопасности, создается угроза нарушения права на жизнь и охрану здоровья людей (ст.20, 41 Конституции РФ). Допущенное бездействие подлежит пресечению (по аналогии закона со ст.12 ГК РФ) путем возложения на ответчика обязанности по проведению неотложных ремонтных работ, необходимых для устранения угрозы жизни и здоровью людей. Ответчиком до настоящего времени не выполнены работы по устранению нарушений пожарной безопасности в полном объеме, хотя необходимость их устранения он не оспаривает. Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность по выполнению работ, необходимых для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: - восстановить в квартирах №№** средства (извещатели) системы автоматической пожарной сигнализации; - открывание клапанов и включение вентиляторов системы дымоудаления выполнить автоматическим от извещателей пожарной сигнализации, установленных в прихожих квартир (не менее двух извещателей в помещении), а также дистанционным от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов на каждом этаже, суд учитывает, что указанные работы должны быть проведены только в местах общего пользования, а работы по восстановлению извещателей в квартирах собственников, открывание клапанов и включение вентиляторов системы дымоудаления, установленных в прихожих квартир, должны быть произведены за счет самих собственников, поскольку такая обязанность на ТСЖ «К**» в силу закона не возложена. В этой части иск подлежит отклонению. Кроме того, в части нарушения требований пожарной безопасности, а именно: провести ремонт дистанционного и ручного пуска электрифицированной задвижки, установленной на вводе водопровода в здание, от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов; заключить договор со специализированной организацией на ремонт и обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации (АПС), дымоудаления и оповещения людей при пожаре; обеспечить ручной, дистанционный и автоматически управляемый привод открывания дымовых клапанов требования иска не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время указанные нарушения устранены, что подтверждается материалами дела, а также пояснениями представителя ответчика и представителя ОГПН Сормовского района г.Нижнего Новгорода. Учитывая, что для финансирования указанных работ и их проведения необходимо определенное время, суд в соответствии со ст.206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком - до **.**.**. Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 206 ГПК РФ суд Р е ш и л: Исковые требования Прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода удовлетворить частично. Обязать ТСЖ «К**» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем выполнения следующих работ: - заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы ремонту системы внутреннего противопожарного водоснабжения. - восстановить автоматическую блокировку лифтов с системой дымоудаления. - открывание клапанов и включение вентиляторов системы дымоудаления выполнить дистанционным от кнопок, установленных в шкафах пожарных кранов на каждом этаже. - привести в исправное состояние систему дымоудаления с обеспечением автоматического пуска. - привести в исправное состояние систему оповещения людей о пожаре в здании жилого дома. - привести в исправное состояние электродвигатели шиберных заслонок в камерах забора воздуха. - электроснабжение систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления выполнить по 1 категории надежности электроснабжения (от двух независимых источников) В остальной части иска отказать. Установить срок исполнения решения суда - до **.**.**. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода. Председательствующий подпись Решение вступило в законную силу 01 ноября 2011 года. Копия верна Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Соколова И.П.