Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2011 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Степановой Г.С. при секретаре Колесниковой Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапонцевой С.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать не законным отказ Управления Пенсионного фонда России в Сормовском районе г.Н.Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. В обоснование требований истица указала, что, имея необходимый педагогический стаж работы, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано, т.к. незаконно в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: **.**.** по **.**.** когда она работала в должности тренера по художественной гимнастике в спорткомплексе «П*» при профкоме Горьковского авиационного завода им. С. Орджоникидзе переименованного в Первичную профсоюзную организацию трудящихся авиационной промышленности в АООТ «НАЗ «С*»; **.**.** по **.**.** когда она работала тренером-преподавателем в школе «Здоровья спорткомплекса «П*»; с **.**.** по **.**.** в качестве инструктора по физической культуре в детском комбинате №**; с **.**.** -ДМОУ детский сад №** «Р*»; с **.**.** - МДОУ образовательное учреждение детский сад №** «Р*». Истица считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является не законным, поскольку в данные периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность. Просит включить спорные периоды в специальный педагогический стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения. В судебном заседании истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что она является специалистом по физической культуре высшей категории, имеет диплом Ленинградского Государственного института физической культуры по специальности «физическая культура и спорт», квалификация «преподаватель физического культуры и спорта». В период с **.**.** по **.**.**г.работала тренером по художественной гимнастике в спорткомплексе «П*» при профкоме Горьковского авиационного завода им. С. Орджоникидзе переименованного в Первичную профсоюзную организацию трудящихся авиационной промышленности в АООТ «НАЗ «С*». Переведена **.**.**преподавателем в школу «З*» спорткомплекса «П*». Уволена **.**.** по переводу в детский комбинат №**.Указанное учреждение является учреждением дополнительного образования, внешкольным, занимается организацией спортивно-массовых мероприятий и развитием спортивно-оздоровительной работы среди детей и подростков. Учебно-тренировочный процесс в учреждении осуществлялся в соответствии с учебными планами и по утвержденным программам. С **.**.** по **.**.**истица работала в детском комбинате, МОУ, МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Р*» в должности инструктора по физической культуре». В данные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, работала непосредственно с детьми, вела с ними занятия по физической культуре фактически выполняла работу руководителя физического воспитания, должность которого законодатель включил в Список №** от **.**.**, согласно которому данная должность даёт право на досрочное назначение пенсии. В период работы истицы в учреждении детский комбинат, МОУ, МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Р*» изменялось лишь наименования детского учреждения, должностные обязанности в зависимости от наименования учреждения не изменялись. Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии **.**.**. Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан №** от **.**.** истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии правомерно, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Спорные периоды не были включены в специальный стаж по основаниям, указанным в решении комиссии: период работы с **.**.** по **.**.** вкачестве тренера - преподавателя при профкоме Горьковского авиационного завода им. С. Орджоникидзе не включен в стаж, поскольку Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 г. № 781 наименование учреждении «Спорткомплекс «П*»» не поименовано. Период работы с **.**.** по **.**.**тренером-преподавателем в школе «Здоровья спорткомплекса «П*», т.к. Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067г. и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 наименование учреждения «Спорткомплекс «Полет»», не поименовано. Период работы с **.**.** по **.**.**в качестве инструктора по физической культуре в детском комбинате №**; с **.**.** -ДМОУ детский сад №** «Р*»; с **.**.**. - МДОУ образовательное учреждение детский сад №** «Р*»; МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Р*», поскольку Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067г. и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.** №** наименование учреждения «детский комбинат», «МОУ» не поименовано, также должность «инструктор по физической культуре» не предусмотрена. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст.ст.7,19,39 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека. Согласно подп.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. По делу установлено: **.**.** истица обратилась в Управление пенсионного фонда по Сормовскому району г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан №** от **.**.** в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Не были включены в специальный стаж следующие периоды деятельности, которые истица просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: периоды работы **.**.** по **.**.** когда она работала в должности тренера по художественной гимнастике в спорткомплексе «П*» при профкоме Горьковского авиационного завода им. С. Орджоникидзе переименованного в Первичную профсоюзную организацию трудящихся авиационной промышленности в АООТ «НАЗ «С*»; **.**.** по **.**.** когда она работала тренером-преподавателем в школе «Здоровья спорткомплекса «П*»; с **.**.** по **.**.** в качестве инструктора по физической культуре в детском комбинате №**; с **.**.** -ДМОУ детский сад №** «Р*»; с **.**.** - МДОУ образовательное учреждение детский сад №** «Р*». Суд считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с п.10 Данного Постановления при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической деятельности) иных периодов работы, необходимо учитывать, что форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 г. признаны не соответствующими Конституции РФ положения подп.10 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях. Установление для некоторых категорий граждан, в частности лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий назначения трудовой пенсии вызвано наличием объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.), связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. Таким образом, для решения вопроса о включении либо не включении определенного периода работы в специальный стаж, необходимо установление характера и специфики профессиональной деятельности, функциональных обязанностей. При этом написание наименования учреждения, организации, не изменяет трудовой функции конкретного работника, не зависит от его воли. Неправильное наименование (несоответствующее указанному в Списке) не может ущемлять права на пенсионное обеспечение, т.к. равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности. Иное толкование Закона привело бы к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 ч.3 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 г. № 81-О). В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 истица имеет право на оценку приобретенных ею прав на трудовую пенсию в соответствии с законодательством, действовавшим на момент выполнения соответствующих работ. Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, подлежащего применению в отношении периодов до **.**.**, работа в должности тренера-преподавателя во внешкольных детских учреждениях, дает право на пенсию за выслугу лет, независимо от объема учебной нагрузки. Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, работа в должности тренер-преподаватель, в учреждениях дополнительного образования детей, дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, относятся учреждения дополнительного образования детей, в частности детско-юношеские спортивные школы всех наименований. В стаж подлежит включению работа в должности тренер-преподаватель. Период работы истицы с **.**.** по **.**.** вдолжности тренера по художественной гимнастике в спорткомплексе «П*» при профкоме Горьковского авиационного завода им. С. Орджоникидзе переименованного в Первичную профсоюзную организацию трудящихся авиационной промышленности в АООТ «НАЗ «С*» и **.**.** по **.**.**тренером-преподавателем в школе «Здоровья спорткомплекса «П*», неправомерно исключен из специального стажа. Работа истицы в должности тренера-преподавателя по физкультуре отражена в трудовой книжке, а так же в справке выданной Первичной профсоюзной организацией трудящихся авиационной промышленности в АООТ «НАЗ «С*», Как следует из представленной в материалах дела должностной инструкции тренер-преподаватель по физической культуре проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу в утвержденных ему группах в соответствии с расписанием занятий и учебной нагрузкой, в соответствии с тарификацией, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения. Указанное учреждение дополнительного образования является учреждением дополнительного образования, внешкольным, имеет своей целью организацию спортивно-массовых мероприятий и развитию спортивно-оздоровительной работы среди детей и подростков; основными задачами являются развитие массовой физической культуры среди детей и подростков; учебно-тренировочный процесс осуществляется в соответствии с учебными планами и по утвержденным программам. Спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. Полный Перечень детско-юношеских школ, не подлежащий расширительному толкованию, в Списке не приводится. Согласно п.12 Примерного перечня внешкольных учреждений детско-юношеский клуб физической подготовки относится к внешкольным учреждениям. Судом достоверно установлено, что истица работала во внешкольном учреждении для детей, которое имеет своей целью развитие спортивно-оздоровительной работы среди детей, привлечение учащихся к систематическим занятиям спортом, спортивно-оздоровительную работу среди несовершеннолетних. Суд принимает во внимание доводы истицы, что она с 1979 года работает тренером-преподавателем, выполняет одни и те же функции, и не может нести ответственность за наименование учреждения. Устанавливать тождественность - право суда. Суд учитывает специфику и характер профессиональной деятельности истицы в этот период; профиль, задачи, цели и основные направления деятельности учреждения. Данный период подлежит включению в специальный стаж истицы. Период работы истицы с **.**.** по **.**.**в качестве инструктора по физической культуре в детском комбинате №**; с **.**.** -ДМОУ детский сад №** «Р*»; с **.**.** - МДОУ образовательное учреждение детский сад №** «Р*»; МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Р*» так же не правомерно исключен из специального стажа. На протяжении всего спорного периода истица выполняла функции инструктора по физической культуре и выполняла стандарт образования по физическому развитию детей, охране и укреплению здоровья воспитанников, обучала детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, проводила педагогическую диагностику физического развития детей, используя современные образовательные технологии. В должностные обязанности истицы, как это усматривается из должностной инструкции, так же входила организация и проведение физических спортивных праздников, соревнований, дней здоровья и других мероприятий оздоровительного характера, организация работы кружков и спортивных секций. Учреждение МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Родничок» создано в целях осуществления образовательного процесса, то есть реализации образовательных программ и обеспечения содержания и воспитания воспитанников. Кроме этого, приказом Министерства образования РФ № 21 от 25.11.1993г., было предписано привести наименование должностей педагогических работников в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках (утверждены приказом Министерства образования РФ № 406 от 11.11.1992г), что свидетельствует о том, что проблема соответствия наименования должностей уже выявлялась. Как усматривается из материалов дела, обязанности Гапонцевой С.В., как в период ее работы «инструктором по физической культуре» при различных наименованиях одного и того же учреждения не изменялись и были тождественны должности «руководителя физического воспитания», оставался прежним и контингент детей, посещающих указанные детские учреждения. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что не подлежат исключению из специального стажа истицы периоды ее работы с **.**.** по **.**.**в качестве инструктора по физической культуре в детском комбинате №**; с **.**.** -ДМОУ детский сад №** «Р*»; с **.**.** - МДОУ образовательное учреждение детский сад №** «Р*»; МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Р*». Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и выработала необходимый стаж для назначения ей трудовой пенсии досрочно с назначением пенсии со дня обращения с заявлением, с **.**.**. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода в назначении Гапонцевой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику от **.**.** №**. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить Гапонцевой С.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная со **.**.**, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении периоды работы: с **.**.** по **.**.** вкачестве тренера - преподавателя при П*, период работы с **.**.** по **.**.**в качестве тренера-преподавателя в школе «Здоровья спорткомплекса «П*», период работы с **.**.** по **.**.**в качестве инструктора по физической культуре в детском комбинате №**; с **.**.** -ДМОУ детский сад №** «Р*»; с **.**.** - МДОУ образовательное учреждение детский сад №** «Р*»; МДОУ центр развития ребенка - детский сад №** «Р*». Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Сормовский районный суд. Председательствующий: подпись. Копия верна. Решение вступило в законную силу 25 июня 2011 года. Судья Сормовского районного суда Г.Н.Новгорода Г.С. Степанова