Дело № 2-2739/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И. При секретаре Пленкиной О.М. С участием истца Маскиной В.Ф. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маскиной В.Ф. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании права собственности, У с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. 2** дом №**, общей площадью 66,3 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м. В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что ее родители приехали на торфопредприятие в **** году, проживали в бараке площадью 1,47 кв.м.. В **** году отцом истицы было начато строительство индивидуального жилого дома, которому был присвоен адрес: Т*, ул. 2** дом №** и выдана домовая книга, в которой произведена регистрация истицы и ее родителей. Дом был деревянный каркасно-засыпной без фундамента. Впоследствии родители умерли: мать в **.**.** году, отец в **.**.** году. Истица проживала с рождения постоянно в этом доме. По вопросу оформления домовладения истица не обращалась ранее, т.к. стояла в очереди на улучшение жилищно-бытовых условий, на получение благоустроенной квартиры, однако до настоящего времени жилье не получила. К ****-м годам дом обветшал, сгнил, одна стена упала, производить какой-либо ремонт было нецелесообразно. Истица была вынуждена срочно строить новый дом, неоднократно обращалась к ответчикам по вопросу оформления дома, однако, однако до настоящего времени этот вопрос не решен. В **.**.** году администрация Московского района г.Н.Новгорода в целях упорядочения земельных отношений, был решен вопрос о принятии домов, до конца вопрос принятия домовладений не был решен по независящим от истца причинам. Распоряжением главы администрации Московского района г.Н.Новгорода от **.**.** №**-р «О принятии домовладений и упорядочении земельных отношений» была определена форма закрепления земельного участка под существующими индивидуальными домами на Т* по выбору- в собственность за плату, в пожизненное наследуемое владение, в аренду. Однако документ, подтверждающий данное право получен не был. В настоящее время правоустанавливающих документов на землю получить стало невозможно в силу кардинального изменения законодательства, что по мнению истицы, не может служить причиной невозможности возникновения у истицы права собственности на жилой дом. Жилой дом построен с соблюдением строительных норм, не нарушает прав и законных интересов других лиц и может быть оформлен в собственность, о чем свидетельствует заключение ОАО ВПИ «П*».истицей земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер, истицей регулярно оплачивается налог за пользование земельным участком. В судебном заседании истица поддержала свое исковое заявление. Представитель ответчика - администрации Сормовского района г.Н.Новгорода - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика - администрации города Н. Новгорода - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился. извещен надлежащим образом. Выслушав объяснения истицы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. По делу установлено, истицей в **** году был построен жилой дом №** по ул. 2** пгт, литер Б, общей площадью 66,3 кв.м., в том числе жилой - 37,4 кв.м., который состоит из следующих помещений: кухня площадью 10,4 кв.м., жилая комната площадью 9,2 кв.м., жилая комната площадью 21,7 кв.м., коридор площадью 5,6 кв.м., котельная площадью 5,1 кв.м., коридор площадью 7,8 кв.м., жилая комната площадью 6,5 кв.м. Литер А был снесен. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом (л.д.9-19). Однако, при строительстве дома его проект составлен и представлен на утверждение соответствующих органов не был; при строительстве жилого дома истица не получила на это необходимых разрешений, поэтому жилой дом литер Б является самовольным строением. При разрешении требований истицы о признании права собственности на дом суд исходит из следующего. Согласно распоряжения главы администрации Московского района г.Н.Новгорода от **.**.** №**-р «О принятии домовладений и упорядочении земельных отношений» для жителей, имеющих постоянную прописку (регистрацию), была определена форма закрепления земельного участка под существующими индивидуальными домами на Т* по их выбору- в собственность за плату, в пожизненное наследуемое владение, в аренду. Также была определена норма предоставления земельного участка на Т* в размере 1000 кв.м. на одно домовладение. Данный акт не отменен, издан в соответствии с действовавшим законодательством и в пределах компетенции органов, его издавших, что в соответствии с нормами гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности для субъектов правоотношений. В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с из компетенцией. Как видно из домовой книги и паспорта истицы, она имеет постоянную регистрацию по адресу: г.Н.Новгород, ул. 2** дом №** (л.д.24,30-48) с **.**.**. На основании постановления Городской Думы № 3 от 25.01.2006 года территория Торфопредприятия отнесена к территории Сормовского района г.Н.Новгорода. Однако документ, подтверждающий данное право, истицей получен не был. В настоящее время правоустанавливающих документов на землю получить невозможно в силу кардинального изменения законодательства, что не может служить причиной невозможности возникновения у истицы права собственности на жилой дом. В соответствии со ст.3 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследником, а также иных граждан на земельные участки» № 268-ФЗ от 23.11.2007 года, в случае если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих право граждан на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности. С учетом данных обстоятельств истица, как владелец земельного участка имела право возведения жилого дома, однако, должна была получить на это необходимые разрешения, составлять проекты, акты принятия строений, чего своевременно ею сделано не было. Истицей представлено заключение ОАО ВПИ «П*» о соответствии жилого дома №** в пгт ул. 2** Сормовского района г.Н.Новгорода: строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические нормы при возведении жилого дома не нарушены, техническое состояние жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Возведенный жилой дом №** в пгт ул. 2** не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций жилого дома позволяет осуществить оформление жилого дома в собственность (л.д.49-58). В налоговом органе, который, судя по представленным истицей квитанциям (л.д.21-22), начиная с 1990 г. выставляет ей квитанции на оплату земельного налога. Истица с рождения проживает в жилом доме, оплачивает постоянно коммунальные услуги, электроэнергию, другого жилья не имеет, однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом лишена возможности распорядиться принадлежащей ей собственностью. Распоряжением заместителя главы администрации г.Н.Новгорода, главы администрации Сормовского района от **.**.** №**-р постановлено согласиться в рамках распоряжения администрации Московского района г.Н.Новгорода от **.**.** №**-р с возможностью оформления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. 2** дом №** Произвести нумерацию и присвоить индивидуальному жилому дому, построенному Маскиной В.Ф. почтовый адрес: ул. 2**, дом №** (л.д.23). В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 8-п от 24.05.2001 года, говориться, что должно быть обеспечено соблюдение положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформированы в ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о правах человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч.4 ст.15 Конституции России. Эта норма международной Конвенции предусматривает право каждого физического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества. Суд считает, что в данном случае отсутствие у истицы в наличии документа, удостоверяющего право истца на земельный участок, не может служить препятствием для осуществления истцом своего конституционного права - оформления права собственности на жилой дом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Маскиной В.Ф. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. 2** дом №**, общей площадью 66,3 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток. Председательствующий: подпись Копия верна Решение в законную силу ступило 01 октября 2011 года. Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода В.И.Тараканова