Дело № 2-2634/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 сентября 2011 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И. При секретаре Пленкиной О.М. С участием истца Кувшинова А.Г., представителя ответчиков адвоката Потаповой С.В. по ордеру от **.**.**, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшинова А.Г. к Администрации г.Н.Новгорода, Новицкому Ж.С., Котову А.К., Котову Н.К. о признании права собственности, у с т а н о в и л: Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним права собственности на 9/36 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №**, общей площадью 646,96 кв.м. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что является собственником 9/36 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 43,4 кв.м. расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №** на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**. Право общей долевой собственности прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности от **.**.**. Другими сособственниками жилого дома №** по ул. М* г.Н.Новгорода являются: Новицкий Ж.С. 6/18 долей в праве, Смирнова П.Г. - 1/18 доля в праве, Котов А.К. -1/18 доля, Котов Н.К. -1/18 доля. В соответствии с выпиской №** из инвентарного дела №** на жилой дом первичными землепользователями являлись Михалева А.А., Кувшинова А.А., Котов К.И. на основании договора застройки от **.**.** года. Согласно указанным данным площадь земельного участка составляет 599 кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет согласно проведенной инвентаризации земельного участка жилого дома, установлено, что фактическая площадь земельного участка в границах красных линий составляет 646,96 кв.м., истец не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок, поскольку место нахождения ответчиков не известно, и не сохранилось документов, подтверждающих факт выделения земельного участка, договор застройки от **.**.** года. Истец считает, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю недвижимости переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего собственника строения. В процессе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований к ответчику Смирновой П.Г., т.к. она умерла **.**.**. Определением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от **.**.** производство по делу по иску Кувшинова А.Г. к Смирновой П.Г. прекращено в связи с отказом истца от иска. Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. Ответчик Новицкий Ж.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, написав об этом письменное заявление. Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчиков Котова А.К., Котова Н.К., место жительства которых суду не известно - адвокат Потапова С.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ иск оставила на усмотрение суда. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему. Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформированы в статье 1 Протокола №** к Конвенции о правах человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч.4 ст.15 Конституции России. Эта норма международной Конвенции предусматривает право каждого физического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества. Согласно ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества Согласно п.п.1,2,3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Институт застройки, имеющий срочный характер до 49 лет, был предусмотрен в ГК РСФСР 1922 года, застройка, как отдельный институт вещного права была упразднена. Указом ПВС СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли- в бессрочное пользование. Действующее на тот период времени законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договоры, ранее заключённые договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР « О земельной реформе» не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка. Согласно ст.37 Закона СССР «Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик» от 13.12.1968 года № 3401-УП, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик. Аналогичные нормы были предусмотрены ст.87 ЗК РСФСР, действовавшего до 30.05.1991 года и ст. 37 ЗК РСФСР, введенного в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 года. Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. В соответствии с частью 2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственность на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). По делу установлено, истец Кувшинов А.Г. является собственником 9/36 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 43,4 кв.м. расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №** на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**. Право общей долевой собственности прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности от **.**.** (л.д.11). Другими сособственниками жилого дома №** по ул. М* г.Н.Новгорода являются: Новицкий Ж.С. 6/18 долей в праве на основании завещания от **.**.**, составленного Новицкой Д.Н., умершей **.**.**. Новицкий Ж.С. принял наследство, подав нотариусу заявление о принятии наследства в установленные законом сроки **.**.**, однако ответчик Новицкий Ж.С. не оформил своих наследственных прав, а также регистрацию права общей долевой собственности в органах Росреестра. Также сособственником доли является Смирнова П.Г. - 1/18 доля в праве, умершая **.**.**. После ее смерти открылось наследство в виде дома №** по ул. Х* г.Н.Новгорода, заведено было наследственное дело №**. Наследником к имуществу Смирновой П.Г. является ответчик Котов А.К. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.**. На долю 1/18 в праве общей долевой собственности на жилой дом №** по ул. М* г.Н.Новгорода в права наследства после смерти Смирновой П.Г. никто не вступал. Другими сособственниками спорного жилого дома являются Котов А.К. -1/18 доля и Котов Н.К. -1/18 доля, на основании решения Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от **.**.**. Данные обстоятельства подтверждаются справкой Нижегородского филиала ФГУП «Р*» (л.д.71). Согласно выписки №** из инвентарного дела №** Сормовского района г.Н.Новгорода первичными землепользователями земельного участка площадью 599 кв.м. являлись Михалева А.А., Кувшинова А.А. (бабушка истца), Котов К.И. (л.д.14). Действующим на тот период времени законодательством не были предусмотрены основания и порядок переоформления выделенных ранее застройщикам земельных участков, земельный участок принадлежал первичным землепользователям на праве бессрочного (постоянного) пользования. Законодательство не содержало требований к застройщикам перезаключать договора, а ранее заключённые договора считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования. Следовательно первичные землепользователи владели земельным участком на праве бессрочного пользования. При переходе права собственности на жилой дом, земельный участок перешел в пользование истца на тех же условиях и в том же объеме, который был у прежних собственников недвижимости. Истец Кувшинов А.Г. является собственником 9/36 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой площадью 43,4 кв.м. расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №** на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от **.**.** после смерти его отца Кувшинова Г.Н., умершего **.**.**. Кувшинов Г.Н. являлся собственником 9/18 долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от **.**.** после смерти своей матери Кувшиновой А.А.. Следовательно истцу переходит право пользования земельным участком на тех же условиях, что и прежних собственников - на праве бессрочного пользования. Истец обратился за выполнением землеустроительных работ, работ по инвентаризации границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №**. в ООО «М*» и получил технический отчет (л.д.18-59), согласно которого площадь земельного участка в пределах красных линий по факту составляет 646,96 кв.м., имеется акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода представил координаты красных линий для выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка. Согласно градостроительной информации функциональная зона, в пределах которой находится земельный участок, по генеральному плату г.Н.Новгорода, утвержденному постановлением городской думы г.Н.Новгорода - Жи-З - зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки, существующее целевое использование - индивидуальное жилищное строительство. Как следует из выписки из инвентарного дела Сормовского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Р*» (л.д.14), первичного плана (л.д.15) площадь земельного участка по документам составляет 599 кв.м. Согласно техническому отчету об инвентаризации границ земельного участка площадь земельного участка в пределах красной линии составляет 646,96 кв.м. Согласно всех правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации права, площадь земельного участка составляет 599 кв.м. Однако суд соглашается с требованиями истца и рассматривает требования о признании права собственности на земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №**, с учетом красных линий в размере 646,96 кв.м. ФГУ «К*» указала в своем письме (л.д.63), что в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул. М* дом №**. Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером №** как вновь выявленный в процессе проведения государственной кадастровой оценки земель. Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации истцы имеют право на защиту своих нарушенных прав в судебном порядке, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии с частью 3 пункта I статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают из судебного решения, в соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с пунктом 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно пункту 9 (прим.1) статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право оформить за собой право общей долевой собственности на занятый принадлежащим ему жилым домом земельный участок в упрощенном порядке. Согласно данной законодательной норме граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки в соответствии со статьей 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется. Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи закона основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок являются свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий право собственности гражданина на жилой дом и документ, устанавливающий право любого прежнего собственника жилого дома на земельный участок. Истец имеет все перечисленные документы, однако договора застройки 1935 года предоставить не может, кроме того он не имеет согласия всех остальных сособственников жилого дома, поскольку место жительство ответчиков не известно. Суд считает, что истец имеет право оформить за собой право общей долевой собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Истец имеет право на бесплатное приобретение в общую долевую собственность занятого жилым домом земельного участка на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно данной законодательной норме граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки. Закон СССР «О собственности в СССР» вступил в силу с 01 июля 1990 года, а истец приобрел доли в праве общей собственности после вступления данного закона в силу, однако все наследодатели приобрели принадлежащие им доли в результате наследования до вступления в силу указанного закона. Данной законодательной нормой не устанавливается каких-либо ограничений по площади приобретаемого в собственность бесплатно земельного участка, а содержится отсылка к статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3 и 5 указанной статьи граждане, имеющие здание в общей собственности, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана. По смыслу Закона право на бесплатную передачу в собственность земельных участков имеют право все правопреемники первоначальных владельцев, получивших участки в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003 за третий квартал 2003 года на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Поскольку у истца возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, то у него возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 ЗК РФ. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом право на приватизацию земельного участка переходит при переходе права собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются органами местного самоуправления. Статьей 33 ЗК РФ предусмотрена возможность оформления прав на земельные участки с учетом норм предоставления земельных участков, утвержденных органами местного самоуправления. Постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от **.**.** №** установлен минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода -0,03 гектара и максимальный размер такого участка- 0,2 гектара, что не превышает и соответствует земельному участку, который истец намерен приобрести в собственность в пределах границ красных линий. Суд соглашается с площадью земельного участка с учетом красных линий. Учитывая, что площадь земельного участка в соответствии с данными инвентаризации БТИ - 599 кв.м, а фактически по сведениям технического отчета на основании согласованных границ земельного участка 646,96 кв.м, суд признает право в отношении земельного участка с фактическими границами 646,96 кв.м. В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 8-п от 24.05.2001 года, говориться, что должно быть обеспечено соблюдение положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Суд считает, что в данном случае отсутствие согласия сособственников жилого дома и отсутствие в наличии истца документа, удостоверяющего право истца на доли земельного участка, не может служить препятствием для осуществления истцом своего конституционного права - оформления права общей долевой собственности на занятый им и необходимый для использования земельный участок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Кувшиновым А.Г. право общей долевой собственности на 9/36 долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 646,96 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 07 октября 2011 года. Копия верна. Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода В.И.Тараканова