Дело №2-3005/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 октября 2011 г. Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Д.В.Карпова рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде с участием представителя заявителя Данько В.Е., судебного пристава-исполнителя Баулиной К.Э., заинтересованного лица Каравайкиной М.А. при секретаре Н.А.Якушкиной заявление Гусенкова Д.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, у с т а н о в и л: Заявитель обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №** от **.**.**, ссылаясь, что в постановлении не указан предмет исполнения и отсутствует полный текст резолютивной части судебного решения, в связи с чем не понятно, какие именно действия должен совершить должник. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, дополнительно указав, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Заинтересованное лицо Каравайкина М.А. с заявлением не согласилась. Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению. Согласно п.1 ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ», п.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно п.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно п.п.11,12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо ответственность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. По делу установлено следующее. **.**.** решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода, вступившим в законную силу **.**.**, постановлено устранить препятствия в пользовании Каравайкиной М.А. гаражом №**, расположенным в ГСК №** Сормовского района г.Н.Новгорода, обязать Гусенкова Д.В. освободить указанный гараж от принадлежащих ему вещей и передать Каравайкиной М.А. ключи от гаража. **.**.** на основании данного решения Сормовским районным судом г.Н.Новгорода выдан исполнительный лист. **.**.** исполнительный лист поступил на исполнение в Сормовский районный отдел УФССП по Нижегородской области. **.**.** на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №**, копия которого направлена должнику. **.**.** в постановление о возбуждении исполнительного производства внесено исправление, предмет исполнения указан: «обязать Гусенкова Д.В. освободить гараж №**, расположенный в ГСК №** Сормовского района г.Н.Новгорода, от принадлежащих ему вещей и передать Каравайкиной М.А. ключи от данного гаража». Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства. Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствуют требованиям закона, Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках своей компетенции, предусмотренные законом основания для его вынесения имели место, поскольку приставу в установленном законом порядке был предъявлен надлежаще оформленный исполнительный документ. При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Следовательно, оспариваемое постановление является правомерными, основанным на нормах Федерального закона об исполнительном производстве, и не подлежащим отмене. Вместе с тем в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом в нарушение требований п.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве не установлен срок должнику для добровольного исполнения. Несмотря на это, в пунктах 4,5 и 8 постановления судебным приставом-исполнителем должник предупрежден о негативных последствиях, которые наступят для должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. Отсутствие срока для добровольного исполнения является существенным нарушением закона и прав участников исполнительного производства. Следовательно, неустановление срока для добровольного исполнения является незаконным. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности самого возбуждения исполнительного производства и является устранимым. В связи с этим суд обязывает судебного пристава-исполнителя в срок не позднее 1 дня с момента вступления настоящего решения суда в законную силу дополнить постановление о возбуждении исполнительного производства установлением должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При этом меры принудительного исполнения и санкции к должнику подлежат применению только по истечении установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В остальной части заявление удовлетворению не подлежит Судом дана оценка доводам заявителя, что в оспариваемом постановлении не указан предмет исполнения, т.е. не конкретизированы требования исполнительного документа - что именно обязать сделать должника. Между тем согласно п.2 ст.14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Данные требования судебным приставом-исполнителем соблюдены. Что касается предмета исполнения, то краткое его указание («обязать») не противоречит указанной норме права. Ссылка на неясность, какие действия должен совершить должник, несостоятельна, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании имевшегося у должника судебного решения, реквизиты которого указаны в постановлении судебного пристава-исполнителя. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в дальнейшем конкретизировал предмет исполнение, отразив требования исполнительного документа в полном объеме, что не противоречит требованиям закона. Суд в соответствии со ст.ст.437, 440 ГПК РФ, ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве» не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о приостановлении исполнительного производства, поскольку необходимые в соответствии с настоящим решениям судебный пристав-исполнитель должен совершить определенные действия, в дальнейшем совершать исполнительные действия и другие меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Руководствуясь ст. ст.12, 67, 198, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным не установление в постановлении судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области о возбуждении исполнительного производства №** от **.**.** срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области в срок не позднее 1 дня с момента вступления настоящего решения суда в законную силу дополнить постановление о возбуждении исполнительного производства №** от **.**.** установлением Гусенкову Д.В. срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В остальной части заявление Гусенкова Д.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения. Отказать Гусенкову Д.В. в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №**. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме через районный суд. Председательствующий: подпись Решение вступило в законную силу 21 октября 2011 года Копия верна. Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Д.В.Карпов