Дело № 2-3760/2011 21 декабря 2011 года. г. Нижний Новгород. Сормовский районный суд. г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколовой И.П. с участием истца Топунова А.Н., представителя третьего лица Зернышкова А.С. при секретаре Игрушкиной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Топунова А.Н. к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж У С Т А Н О В И Л: Топунов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на кирпичный гараж боксового типа площадью 47,1 кв.м., расположенный по адресу: город Нижний Новгород ул.С* гаражный кооператив № линия № гараж №. В обоснование заявленного указал, что в августе 1990 года получил у Администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода разрешение на строительство гаража в кооперативе № по ул.С* г.Нижнего Новгорода. В настоящее время оплачивает расходы по содержанию гаража. В судебном заседании истец Топунов А.Н. иск поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв на исковое заявление, возражает по существу заявленных требовании, поскольку документов по отведению земельного участка истцом не представлено. Представитель третьего лица ГК № Зернышков А.С. с исковыми требованиями Топунова А.Н. согласился. Выслушав объяснения сторон по делу, определив юридически значимые обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм. Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев» (утвержденных решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся № от **.**.**) земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового или манежного типа отводятся решениями Горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Согласно п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельного участка. Согласно со ст.36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По делу установлено, что решением исполкома Сормовского районного Совета народных депутатов № от **.**.** «О создании гаражно-строительного кооператива № по ул.С*» на основании проекта застройки организован по ул.С* гаражный кооператив № под строительство гаражей боксового типа. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц гаражный кооператив № создан **.**.**. В соответствии с выпиской из протокола № заседания экспертного совета при администрации Сормовского района от **.**.** Топунову А.Н. разрешено строительство кирпичного гаража в кооперативе № по ул.С*. Топунов А.Н. является членом гаражно-строительного кооператива № по ул.С* г.Нижнего Новгорода и владеет гаражом №, 1 линия, что подтверждается справкой № от **.**.**. Согласно технического паспорта от **.**.**, гараж № построен в 1990 году, имеет общую площадь 47.1 кв.м., инвентаризационную стоимость Z руб.. Документов на отведение земельного участка гаражному кооперативу № по ул.С* г. Нижнего Новгорода суду не представлено. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Гаражного кооператива №, техническим паспортом нежилого помещения, архивной выпиской из протокола №, архивной копией решения от **.**.**, другими материалами дела. На момент возникновения спорного строения в 1990 году вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.ст.12,13,17,18 Земельного кодекса РСФСР полномочиями по предоставлению земельных участков обладали на территории города Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов. Запрещалось приступать к использованию земельного участка до выдачи документа, удостоверяющего право пользования земельным участком. Из вышеуказанного следует, что земельные участки под строительство гаражей боксового или манежного типа отводятся решениями горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов Согласно ст.80 Земельного кодекса РСФСР к землям городов относятся земли, находящиеся в пределах городской черты. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов депутатов трудящихся. Согласно ст.84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей. Кроме того, пунктом 2 Постановления СНК РСФСР от **.**.** № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалось государственным учреждениям и предприятиям, кооперативам и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. В силу п.4 указанного постановления должен быть отведен земельный участок под строительство объекта в соответствии с проектом перепланировки и застройки города. Согласно норме ст. 218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание ее с соблюдением закона и иных правовых актов. Поскольку земельный участок с целью возведения объекта недвижимости правомочным органом - исполкомом горсовета не предоставлялся, право собственности на гараж у Топунова А.Н. по основанию ст.218 ГК РФ возникнуть не может. Имеющаяся в материалах дела выписка из протокола № заседания экспертного совета при администрации Сормовского района от **.**.** не может быть принята во внимание при решении вопроса о признании за истцом права собственности на спорный гараж, поскольку экспертный совет не отнесен нормами ст.13 Земельного кодекса РСФСР к органам, имеющим право предоставления земельных участков. В силу ст.ст.56, 59, 60, 67 ГПК РФ истец, заявивший иск о признании права собственности на объект недвижимости, обязан представить суду относимые и допустимые доказательства, с достоверностью подтверждающие правообразующие факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности. При этом данные доказательства должны быть достоверными и безупречными. Однако таких доказательств истцом суду не представлено. Следовательно, в отсутствие разрешительной документации на предоставление земельного участка, возведенный гараж в силу закона является самовольной постройкой. Доводы, что истец является членом Гаражного кооператива №, не имеет задолженности по содержанию гаража, что гараж соответствует строительным нормам и правилам, юридически не значимы, поскольку уплата членских взносов, налогов, сама по себе не может повлиять на возникновение права собственности. Право собственника земельного участка разрешать строительство объекта недвижимости на принадлежащей ему земле вытекает из конституционных полномочий собственника по владению пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ.) Суд считает, что Топунов А.Н. не выполнил обязанность, возложенную на него ст.56 ГПК РФ, поэтому иск удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Топунова А.Н. к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж отказать. Председательствующий подпись Решение в законную силу вступило **.**.**. Копия верна Судья Сормовского районного Суда г.Н.Новгорода И.П.СоколоваРешение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.