Дело № 2-3270/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 года г. Нижний Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколовой И.П. при секретаре Игрушкиной С.А. с участием истца Баглаевой Е.М., представителя ФССП России и УФССП по Нижегородской области Гуляевой И.Ю., судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области Шпанской И.В., представителя Управления Федерального казначейства по Нижегородской области Анохина В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баглаевой Е.М. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Канавинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей У с т а н о в и л: Баглаева Е.М. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области и Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области, взыскать с УФССП по Нижегородской области компенсацию морального вреда в размере Z руб., ссылаясь, что на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Нижнего Новгорода от **.**.** с ООО «М*» в ее пользу взысканы денежные средства в размере Z руб., выдан исполнительный лист №, **.**.** судебным приставом-исполнителем Воробьевой Ю.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Далее в июне 2010 года исполнительный лист был передан на исполнение в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области, однако до настоящего времени решение суда не исполнено по причине бездействия указанных должностных лиц, к которым она неоднократно обращалась с жалобами и заявлениями, но безрезультатно. Заявитель Баглаева Е.М. в судебном заседании отказалась от иска в части взыскания с УФССП по Нижегородской области компенсации морального вреда в размере Z руб.. Определением суда от **.**.** производство по иску в этой части прекращено. В остальной части исковые требования поддержала. Представитель ответчиков ФССП России и УФССП по Нижегородской области Гуляева И.Ю. с заявлением не согласилась, суду пояснила, что бездействия со стороны указанных истцом должностных лиц не было, все необходимые меры для исполнения решения суда были приняты, решение не исполнено по уважительным причинам - место фактического нахождения организации - должника не установлено, розыскные мероприятия положительного результата не дали. Кроме этого, заявителем пропущен срок на обращение в суд в части бездействия должностных лиц Канавинского и Специализированного отдела УФССП по Нижегородской области. Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области Шпанская И.В. исковые требования Баглаевой Е.М. не признала, суду пояснила, что данным исполнительным производством занимается с июля 2011 года, до этого им занимались судебные приставы-исполнители Гадалов Д.В. и Гурин Е.Ю. Все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры с момента принятия к своему производству указанного исполнительного производства ею предприняты, однако место нахождения ООО «М*» до настоящего времени не установлено, поскольку организация уклоняется от уплаты налогов. Представитель ответчика Министерства финансов РФ Анохин В.А. в судебном заседании требования иска Баглаевой Е.М. не признал. Судебный пристав-исполнитель Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель третьего лица ООО «М*» в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и дав им оценку, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.441 ГПК РФ постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов. В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» после истечения срока, установленного для добровольного исполнения, принимаются меры принудительного исполнения. В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. По делу установлено, что решением мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Нижнего Новгорода от **.**.** года,вступившего в законную силу **.**.** с ООО «М*» в пользу Баглаевой Е.М. взысканы денежные средства в размере Z руб.. Определением мирового судьи судебного участка №5 Московского района г.Нижнего Новгорода от **.**.** наложен арест на имущество, принадлежащее ООО «МДК», находящееся по адресу: г.Нижний Новгород ул.Э* д.№. **.**.** годавыдан исполнительный лист № о наложении ареста на имущество ООО «М*», **.**.** судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Воробьевой ЮА. возбуждено исполнительное производство №. **.**.** выдан исполнительный лист № о взыскании с ООО «М*» в пользу Баглаевой Е.М. денежных средств в размере Z руб.. **.**.** судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Воробьевой ЮА. возбуждено исполнительное производство №. **.**.** Баглаевой Е.М. в Канавинский районный отдел УФССП по Нижегородской области подано заявление о предоставлении дня и времени для ознакомления с материалами исполнительного производства. **.**.** на основании распоряжения руководителя УФССП по Нижегородской области №-р «Об организации работы по передаче исполнительных документов в специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП Нижегородской области» исполнительное производство передано в специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области. **.**.** Баглаевой Е.М. на имя начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое находилось у судебного пристава-исполнителя Гадвлова Д.В. **.**.** истица была ознакомлена с материалами исполнительного производства и ею на имя начальника специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя и просьба о принятии мер к исполнению решения суда. **.**.** Баглаевой Е.М. на имя руководителя УФССП по Нижегородской области подана жалоба на неисполнение решения суда, на оставление без ответа ее обращения в спецотдел и о принятии мер к привлечению должностных лиц службы судебных приставов к дисциплинарной ответственности в связи с их бездействием. **.**.** Баглаевой Е.М. дан промежуточный ответ о продлении срока проведения проверки по жалобе. **.**.** Баглаевой Е.М. дан ответ по движению исполнительного производства. **.**.** объявлен розыск должника ООО «М*», заведено розыскное дело №. **.**.** годаБаглаева Е.М. ознакомилась с материалами исполнительного производства. **.**.** Баглаева Е.М.подала в суд исковое заявление на бездействие судебных приставов-исполнителей Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области и Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области, которое поступило в суд **.**.**. Данные обстоятельства подтверждаются перепиской, справкой по розыскному делу, материалами исполнительного производства. При наличии таких данных суд приходит к следующим выводам. В силу п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в том числе, должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления. Отказывая в удовлетворении исковых требований Баглаевой Е.М. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Воробьевой Ю.А. суд исходит из того, что истцом пропущен установленный ст.441 ГПК РФ срок для оспаривания действий (бездействия) должностных лиц, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данных требований. Исполнительное производство находилось в Канавинском районном отделе с апреля 2009 годапоиюнь 2010 года, затем в установленном порядке передано в специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области, о чем Баглаева Е.М. достоверно знала. В процессе нахождения исполнительных листов по аресту имущества должника и взыскании денежных средств в производстве судебного пристава-исполнителя Воробьевой Ю.А. ею были сделаны необходимые запросы, выход на место нахождения ООО «М*», однако работа не была доведена ею до конца. Баглаевой Е.М. стало известно о бездействии должностных лиц Канавинского районного отдела своевременно, поскольку истица **.**.** года была ознакомлена с материалами исполнительного производства и ею на имя начальника специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой о принятии мер к исполнению решения суда, однако в суд Баглаева Е.М. с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Воробьевой Ю.А. обратилась только **.**.**, спустя более чем через год. Пропуск срока является существенным, уважительных причин этому не имеется, не ссылается на них и сама Баглаева Е.М. При наличии таких данных суд считает, что в удовлетворения этой части заявления надлежит отказать, поскольку Баглаевой Е.М. без уважительных причин пропущен предусмотренный законом срок на обращение в суд. Удовлетворяя требования Баглаевой Е.М. в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области Гадалова Д.В. и Гурина Е.Ю. суд исходит из следующего. Часть 1 статьи 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Правовое положение судебного пристава-исполнителя определено в ст.12 ФЗ «О судебных приставах». Так в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Как указано выше, исполнительное производство №, взыскателем по которому является Баглаева Е.М., должником ООО «М*», поступило в специализированный отдел в июне 2010 года и находилось в производстве судебных приставов - исполнителей Гадалова Д.В. и Гурина Е.Ю. **.**.** Гурин Е.Ю. направляет запросы в ГИБДД, ИФНС, Нижтехинвентаризация по выявлению машин, имущества и места нахождения ООО «М*». **.**.** Гурин Е.Ю. направляет запрос мировому судье о разъяснении положений исполнительного документа по адресу должника. **.**.** Гуриным Е.Ю. составлен акт об отсутствии должника по ул.Э* д.№ г.Нижнего Новгорода. **.**.** Гурин Е.Ю. направляет запрос в ИФНС по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода о предоставлении информации об ИНН, адресах, счетах ООО «М*». **.**.** Гурин Е.Ю. выносит постановление о розыске должника-организации. **.**.** Гурин Е.Ю. направляет директору ООО «М*» Жирнову И.А., а **.**.** ООО «М*» извещение о явке в службу судебных приставов. **.**.** Гурин Е.Ю. направляет запрос в ИФНС России № по г. С-Петербургу о предоставлении информации об ООО «М*» и в ГИБДД УВД по Нижегородской области. Каких- либо исполнительных действий, совершенных в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Гадаловым Д.В., не усматривается. Таким образом, каких-либо реальных исполнительных действий по данному исполнительному производству, в том числе по розыску должника ООО «М*» до декабря 2010 года судебными приставами - исполнителями совершено не было, несмотря на то, что у должностных лиц имелись телефоны организации-должника, директора и учредителя организации, его домашний адрес, лишь только дублировались запросы в различные органы. Срок добровольного исполнения по указанному исполнительному производству истек, но действенных мер по розыску должника и мер принудительного исполнения, как того требует закон, в ущерб интересам взыскателя судебными приставами-исполнителями применено не было, в связи с чем требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены. Данные обстоятельства подтверждаются исполнительным производством и справкой по розыскному делу. Следовательно, судебными приставами-исполнителями Гуриным Е.Ю. и Гадаловым Д.В. допущены нарушения ст.ст.36,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», они не в полном объеме исполняли возложенные на них обязанности, в частности, ими не было принято никаких действенных мер по своевременному и полному исполнению рассматриваемого судебного акта, что повлекло нарушение права взыскателя Баглаевой Е.М. на получение взысканной по решению суда суммы. Указанное бездействие привело к тому, что более чем за полтора года нахождения исполнительного производства в специализированном отделе судебными приставами - исполнителями не было установлено место нахождения должника ООО «М*», чем было нарушено право Баглаевой Е.М. на своевременное исполнение судебного постановления, оно находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями - не получение взыскателем присужденной ей решением суда денежной суммы. При наличии таких данных у суда нет оснований для отказа в данной части заявления. Вместе с тем, суд признает бездействие судебных приставов - исполнителей Гурина Е.Ю. и Гадалова Д.В. имевшим место до **.**.**, поскольку с указанного времени исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Шпанской И.В., а Гурин Е.Ю. уволен с работы **.**.**, Гадалов Д.В. уволен с работы **.**.**. Действия (бездействие) работающего в настоящее время в должности судебного пристава-исполнителя Шпанской И.В. истцом не обжалуются. С учетом изложенного суд пришел к выводу, что Баглаевой Е.М. стало известно о бездействии судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области **.**.**, с момента ознакомления с материалами исполнительного производства, при этом Баглаева Е.М. обращается с иском в суд **.**.** (согласно штемпеля на конверте), с пропуском установленного законом срока обращения в суд, при этом суд считает, что пропуск срока является не существенным и подлежащим восстановлению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ Р е ш и л: Исковые требования Баглаевой Е.М. удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Гадалова Д.В., Гурина Е.Ю., допущенное по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа № от **.**.**, выданного мировым судьей судебного участка №5 Московского района г.Нижнего Новгорода о взыскании с ООО «М*» в пользу Баглаевой Е.М. денежных средств в размере Z руб. в период с **.**.** по **.**.**. В удовлетворении исковых требований Баглаевой Е.М. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Канавинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Воробьевой Ю.А., отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода. Председательствующий подпись Решение в законную силу вступило **.**.** Копия верна Судья Сормовского районного Суда г.Н.Новгорода И.П.Соколова