Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года. г. Нижний Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Соколовой И.П. с участием истца Кузьминой Н.В., представителя третьего лица Полякова А.П. при секретаре Игрушкиной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кузьминой Н.В. к Администрации г.Нижнего Новгорода, Администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания У с т а н о в и л: Кузьмина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода о признании жилого помещения № в СНТ «М*» п.Т* Сормовского района г.Нижнего Новгорода, пригодным для постоянного проживания. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что в 2008 году вместе с матерью Ямушевой Л.А. продав комнату в коммунальной квартире, приобрели земельный участок № общей площадью 632 кв.м., расположенный в СНТ «М*» п.Т* Сормовского района г.Нижнего Новгорода. Право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом регистрирующими органами. На земельном участке с привлечением строительной организации был построен одноэтажный дом № площадью 60 кв.м. **.**.** зарегистрировано право собственности на жилое строение без права регистрации проживания в УФРС по Нижегородской области. С момента окончания строительства с **.**.** и по настоящее время истица с мужем, сыном и матерью проживают по указанному адресу. Однако отсутствие регистрации в указанном жилом доме нарушает ее права, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд. Определением Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода от **.**.** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УФМС России по Нижегородской области, СНТ «М*», в качестве ответчика - Администрация г.Нижнего Новгорода. В судебном заседании истица Кузьмина Н.В. требования иска поддержала в полном объеме, пояснила, что является членом СНТ «М*». В жилом доме № в СНТ «М*» п.Т* проживает с **.**.** с мужем Кузьминым Ю.В., сыном Кузьминым В.Ю. и мамой Ямушевой Л.А. В доме есть все условия для проживания: есть своя скважина, канализация. Другого жилья у истицы и членов ее семьи нет. Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, возражают по существу заявленных требований. Представитель ответчика Администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица УФМС по Нижегородской области Поляков А.П. возражал по существу заявленных требований. Представитель третьего лица СНТ «М*» Литвинов В.И., в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании **.**.** пояснил, что не возражает по существу заявленных требований, истица с 2008 года является членом садоводческого товарищества «М*», проживает с семьей постоянно так же с 2008 года, бремя содержания дома и земельного участка несет в полном объеме. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства. Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч.2 ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии со ст.2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещением, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от **.**.** №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан, возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается. Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 ст.263 ГК РФ), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»). По делу установлено, что на основании постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от **.**.** № Кузьмина Н.В. приобрела в собственность земельный участок № общей площадью 632 кв.м., расположенный по адресу: г.Нижний Новгород п.Т* Садоводческое некоммерческое товарищество «М*». Право собственности зарегистрировано надлежащим образом в УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области, запись регистрации № от **.**.** Земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый номер 52:18:0020188:1443, с датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости **.**.**. Категория земель - земли населенных пунктов. На указанном земельном участке, на собственные денежные средства в 2008 году в границах земельного участка, истицей выстроен одноэтажный жилой дом, общей площадью 60 кв.м, расположенный по адресу: г.Нижний Новгород п.Т* СНТ «М*». Право собственности зарегистрировано в УФРС по Нижегородской области, запись регистрации № от **.**.**. Однако исходя из технического паспорта жилого строения № от **.**.**, за счет обмера по факту, общая площадь жилого строения по отношению к свидетельству о праве собственности от **.**.** уменьшилась на 1.8 кв.м. Строительство жилого строения осуществлялось по договору подряда на строительство от **.**.** заключенного между истицей и ООО «Н*». Указанный жилой дом является единственно возможным местом жительства истца и его семьи. Кузьмина Н.В., ее мать Ямушева Л.А. и сын Кузьмин В.Ю**.**.** года рождения, зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: г.Нижний Новгород ул.И* дом № корпус № квартира №, общей площадью 42.9 кв.м., жилой площадью 27.5 кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве собственности брату истицы Лягину А.Е., который проживает в квартире вместе с женой, двумя детьми и бабушкой. Ямушева Л.А. является инвалидом 2 группы, в указанной квартире зарегистрирована временно до **.**.**. Муж истицы Кузьмин Ю.В. зарегистрирован по адресу: г.Нижний Новгород ул.К* дом № квартира №, общей площадью 42.7 кв.м. Квартиросъемщиком жилого помещения является дядя Кузьмина Ю.В. - Ковшов О.С., так же в квартире проживают сестра и племянница Ковшова О.С. - Савина И.В. и Савина Т.Р. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним иного жилья, кроме жилого помещения № в СНТ «М*» п.Т* Сормовского района г.Нижнего Новгорода на праве собственности либо ином праве, у истицы Кузьминой Н.В., ее мужа Кузьмина Ю.В., сына Кузьмина В.Ю., матери Ямушевой Л.А. не имеется. В соответствии с заключением ОАО ВПИ «П*» возведенное в СНТ «М*» п.Т* Сормовского района г.Нижнего Новгорода жилое строение (Литер 309А) соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Техническое состояние строительных конструкций жилого строения в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное, обеспечивает необходимую надежность и работоспособность его в течение нормативного срока эксплуатации. Строение имеет вполне определенное функциональное значение, тесно связано с землей, возведены фундаменты и стены, имеет все признаки капитальности. Жилое строение соответствует жилому дому пригодному для постоянного проживания. Жилое строение (Литер 309А) в зимнее время отапливается от печи на твердом топливе, установленной на первом этаже строения, водоснабжение выполнено автономным (в качестве источника используются подземные воды, в качестве водозаборного сооружения применима индивидуальная водозаборная скважина с установкой электрической станции), система канализации - автономная с устройством выгреба (выпуск из строения, отводящий трубопровод, выгреб), к выгребу обеспечен подъезд ассенизационной машины, электроснабжение осуществлено вводом электрокабеля от наружной сети, с внутренней электропроводкой и установкой электрического счетчика. Жилое строение имеет общую площадь 58.2 кв.м. и состоит из: жилой комнаты площадью 10.4 кв.м., жилой комнаты площадью 10.6 кв.м., гостиной площадью 16.7 кв.м., кухни площадью 9.5 кв.м., санузла площадью 5.7 кв.м., коридора площадью 5.3 кв.м. На кухне установлена электрическая 4-х конфорочная плита, мойка, надплиточный воздухоочиститель. В санузле установлены санитарные приборы (душевая кабина, унитаз, умывальник), произведена разводка труб холодной воды и канализации, приготовление горячей воды осуществляется электрическим накопительным водонагревателем. Выход из жилого помещения осуществляется через утепленную дверь в коридор и далее наружу. Техническое состояние фундаментов под наружные несущие стены жилого дома согласно СП 13-102-2003 можно оценивать как работоспособное, и возможна их дальнейшая эксплуатация. Наружные стены - каркасно-щитовые, обшиты виниловым сайдингом, внутренние перегородки - каркасно-обшивные со звукоизолирующим материалом. Крыша жилого строения двухскатная, кровельное покрытие - металлочерепица по деревянной обрешетке и наслонным стропилам, установлена система водоотведения, конструкции кровли находятся в рабочем состоянии. Все помещения жилого строения имеют достаточные размеры эвакуационных выходов. Противопожарные разрывы с возведенными строениями соседних участков в пределах нормы - около 10 м. Жилое строение имеет хорошую транспортную доступность в п.Т* Сормовского района с М*, далее по утрамбованной грунтовой дороге. В соответствии с протоколом измерения шума № от **.**.** представленного «Центром гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Нижнего Новгорода, Б* р-не» уровень фонового шума находится в пределах, установленных СН 2.2.4/2.**.**.**-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.**.**.**-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН **.**.**-10 приложение 3 в дневное время. В соответствии с протоколом № от **.**.** радиационного обследования, уровень радиационного фона не превышает допустимых пределов, СП 2**.**.**-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ -99/2009 п.5.3.2. Возведение истцом жилого дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Общая площадь дома составляет 58,2 кв.м., площадь земельного участка - 632 кв.м., строение расположено в границах застройки, функциональное назначение земельного участка не изменено. Жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Постановление Правительства РФ от **.**.** № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное положение также не содержит. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, представляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома. При таких обстоятельствах, учитывая, что заключением по техническому обследованию результатов строительства садового домика, принадлежащего истцу, установлено, что техническое состояние объекта никакого вредного влияния на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью людей не создает, технические решения, принятые при строительстве садового домика соответствуют требованиям нормативных и технических документов (СП, СНиП, СанПиН, строительным нормам, принятым на территории РФ, а также соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, у суда нет оснований для отказа в иске. Спорный дом является изолированным жилым помещением, имеющим необходимый состав помещений, возведен на земельном участке с категорией земель - земли населенных пунктов, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, отвечает санитарно-гигиеническим требованиям, противопожарным и градостроительным нормам, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан, соответствует жилому дому, пригодному для постоянного проживания граждан с последующей регистрацией в нем пот месту жительства. Данные обстоятельства подтверждаются, свидетельствами о государственной регистрации права, договором подряда на строительство, техническим заключением ОАО ВПИ «П*», техническим паспортом жилого строения, протоколами измерения шума и радиационного обследования и другими документами. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в иске. Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кузьминой Н.И. удовлетворить. Признать одноэтажное жилое строение № общей площадью 58.2 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 632 кв.м. в Садоводческом некоммерческом товариществе «М*» п.Т* Сормовского района г.Нижнего Новгорода пригодным для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода суда г. Нижнего Новгорода Соколова И.П.