Именем Российской Федерации

26 января 2012 года

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Клепцовой Л.В.

при секретаре Вилковой Н.Н.

с участием истца Земскова В.М.,

                   представителя ответчика Степашиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску Земскова В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж,

      у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил включить в стаж для назначения пенсии периоды работы, а именно: с **.**.** по **.**.** - в Доме спорта «М*» в должности тренера-преподавателя, с **.**.** по **.**.**. - в ДЮСШ при профкоме АООТ НАЗ «С*» в должности тренера-преподавателя, с **.**.**. по **.**.** - нахождение в учебном отпуске, с **.**.** по **.**.**. - в ДЮСШ при профкоме АООТ в должности тренера-преподавателя, с **.**.** по **.**.** - в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД Детская юношеская спортивная школа «П*». В обоснование заявленного сослался, что обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии, имея необходимый стаж педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ему было отказано по мотиву, что периоды работы с **.**.**. по **.**.**. в должности тренера-преподавателя в Доме спорта «М*», так как наименование учреждения «Д*» в Списке, утвержденном постановлением Министров РСФСР от **.**.** №, в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от **.**.**. № и в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от **.**.**. № не указаны; периоды работы с **.**.**. по **.**.**. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ при профкоме АОО НАЗ «С*» не учитывается в специальный стаж, так как ДЮСШ в указанный период Устава на имела и, следовательно, не являлась юридическим лицом. Отказ считает незаконным, поскольку все вышеуказанные периоды времени он осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, но их размер уменьшил, просил включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с **.**.**. по **.**.**. в доме спорта «М*» при профкоме завода «Э*» в должности тренера-преподавателя, с **.**.**. по **.**.**. - учебный отпуск, с **.**.**. по **.**.**., с **.**.** по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. - в ДЮСШ «П*» при профкоме АООТ НАЗ «С*» в должности тренера-преподавателя.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что в педагогический стаж учитывается работа тренера-преподавателя при условии ее осуществления в учреждениях дополнительного образования, перечисленных в Списке, поэтому спорные периоды работы истца комиссией были правомерно исключены из специального стажа, отказ в назначении досрочной пенсии является законным и обоснованным.

           Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях длядетей, независимо от их возраста.

По делу установлено, истец **.**.** года рождения, имеет высшее педагогическое образование.

С **.**.**. по настоящее время истец работает тренером-преподавателем в различных образовательных учреждениях для детей.

**.**.**. истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии.

**.**.**. решением комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода № в назначении пенсии истцу отказано по мотиву, что его специальный стаж составляет менее 25 лет, а именно 01 год 06 мес.21 день, т.к. в стаж не могут быть включены указанные в решении периоды, в том числе: с **.**.**. по **.**.**. в доме спорта «М*» при профкоме завода «Э*» в должности тренера-преподавателя, с **.**.**. по **.**.**. - учебный отпуск, с **.**.**. по **.**.**., с **.**.** по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. - в ДЮСШ «П*» при профкоме АООТ НАЗ «С*» в должности тренера-преподавателя.

Решение об отказе в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**.**. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.10 данного Постановления при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической деятельности) иных периодов работы, необходимо учитывать, что форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от **.**.** признаны не соответствующими Конституции РФ положения подп.10 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях.

Установление для некоторых категорий граждан, в частности лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий назначения трудовой пенсии вызвано наличием объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.), связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

Таким образом, для решения вопроса о включении либо не включении определенного периода работы в специальный стаж, необходимо установление характера и специфики профессиональной деятельности, функциональных обязанностей. При этом написание наименования учреждения, организации, не изменяет трудовой функции конкретного работника, не зависит от его воли. Неправильное наименование (несоответствующее изложенному в Списке) не может ущемлять права на пенсионное обеспечение, т.к. равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности. Иное толкование Закона привело бы к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 ч.3 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от **.**.**. №-О).

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** №, подлежащего применению в отношении периодов до **.**.**., работа в должности тренера-преподавателя во внешкольных детских учреждениях, в том числе, в детско-юношеской спортивной школе, дает право на пенсию за выслугу лет, независимо от объема учебной нагрузки.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от **.**.**. №, работа в должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, в учреждениях дополнительного образования детей, дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от **.**.**. №, к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, относятся учреждения дополнительного образования детей, в частности детско-юношеские спортивные школы всех наименований. В стаж подлежит включению работа в должности тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель.

Спорный период работы с **.**.**. по **.**.**. в качестве тренера -

преподавателя в Доме спорта «М*» при профкоме завода «Э*» подлежит включению в специальный стаж, поскольку написание наименования учреждения, организации, не изменяет трудовой функции конкретного работника, не зависит от его воли. Неправильное наименование (несоответствующее изложенному в Списке) не может ущемлять права на пенсионное обеспечение, т.к. равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Для решения вопроса о включении либо не включении определенного периода работы в специальный стаж, необходимо установление характера и специфики профессиональной деятельности, функциональных обязанностей.

Фактически вышеуказанное учреждение являлось детско-юношеским центром, основными направлениями деятельности истца являлось осуществление спортивной оздоровительной и специальной подготовки обучающихся, развитие их разносторонней спортивно-оздоровительной деятельности, обязанности истца не изменялись в зависимости от наименования учреждения, оставался прежним и контингент обучающихся - дети.

Период учебного отпуска с **.**.**. по **.**.**. в государственном Ленинградском институте физической культуры и спорта имени П.Ф. Лесгафта подлежит включению в стаж в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет…», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**. №, и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от **.**.**. №, и п.3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от **.**.**. №, которыми был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от **.**.**.). Нормативные акты об оплате труда работников просвещения, рекомендованные Министерством образования, сохраняют свою силу и после отмены Положения от **.**.**. №.

Как установлено судом, что истец занимается педагогической деятельностью с **.**.**. по настоящее время, следовательно, времени обучения в высшем учебном заведении непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж, административным отпуском он не является.

Периоды работы с **.**.**. по **.**.**., с **.**.** по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ «П*» при профкоме АООТ НАЗ «С*» неправомерно исключены из специального стажа истца, поскольку указанные наименования учреждения и должности предусмотрены Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**. № и постановлением Правительства РФ от **.**.**. №.

Доводы ответчика, что ДЮСШ в данный период не имела Устава и, следовательно, не являлась юридическим лицом, не могут быть приняты во внимание по следующим причинам.

Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно-полезной деятельности, а не в связи с организационно-правовой формы такой деятельности, которая не зависит от воли конкретного работника, законодательство, в соответствии с которым назначается пенсия педагогическим работникам, не предусматривает требований, связанных с необходимостью при определении права на пенсию за выслугу лет исходить из правового статуса образовательного учреждения, которое должно быть в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица (иметь Устав, Положение).

Судом достоверно установлено, что истец работал во внешкольном учреждении для детей, которое имеет своей целью развитие спортивно-оздоровительной работы среди детей, привлечение учащихся к систематическим занятиям спортом, спортивно-оздоровительную работу среди несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками, постановлениями, пенсионным делом,

При наличии таких данных у суда нет оснований для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 12, 67, 198 ГПК РФ,

          Р е ш и л:

Включить Земскову В.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы:

-с **.**.** по **.**.** в Доме спорта «М*» при профкоме завода «Э*» в должности тренера-преподавателя,

-с **.**.** по **.**.** нахождение в учебном отпуске,

-с **.**.** по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. в ДЮСШ «П*» при профкоме АООТ НАЗ «С*» в должности тренера-преподавателя.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи жалоб через районный суд.

Председательствующий: