Дело № 2-693/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 апреля 2011 года Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Клепцовой Л. В. при секретаре Ширяевой Ж.Ю., с участием истца, представителя истицы Борисова Д. В., представителя третьего лица Крестовцева М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Д.В., Борисовой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Борисова М.Д., к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Сормовского района г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили признать за ними право пользования квартирой №** дома №** по пр.К** г.Н.Новгорода на основании договора социального найма, обязать ответчиков заключить с истцом договора социального найма, обязать УФМС по Нижегородской области зарегистрировать их по месту жительства в спорной квартире. В обоснование заявленных требований истцы указали, что решением жилищной комиссии Управления ФСБ России по Нижегородской области от **.**.** Борисову Д. В. и членам его семьи в соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от **.**.**. «О статусе военнослужащих» распределена вышеуказанная квартира, в которой они постоянно проживают с декабря 2008 года, оплачивают все расходы, связанные с содержанием квартиры, поддерживают ее в надлежащем техническом состоянии, другого жилья не имеют. **.**.** истец обратился в администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода по вопросу заключения договора социального найма на спорную квартиру, но в этом ему было отказано. Истцы считают, что проживают в вышеуказанной квартире на условиях до говора социального найма по следующим основаниям: квартира предоставлена Борисову Д. В. и членам его семьи, состоящим в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в порядке очередности; в квартире силами семьи Борисова Д.В. выполнен ремонт и поддерживается исправное техническое состояние; семья Борисова Д. В. постоянно проживает в указанной квартире с декабря 2008г. и регулярно оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги. Определением суда к участию в дело в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, в качестве третьего лица - Управление ФСБ России по Нижегородской области. В подготовительной части судебного заседания истец, действующий за себя и за Борисову Е.В., от требования об обязании УФМС по Нижегородской области зарегистрировать истцов в спорную квартиру отказался, определением суда производство по делу в этой части прекращено. Остальные исковые требования истец поддержал. Борисова Е. В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования от своего имени и от имени сына поддержала. Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, указав, что на администрацию возлагается обязанность предоставлять жилые помещения только малоимущим гражданам, истец с семьей на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в спорную квартиру заселился на основании решения комиссии УФСБ по Нижегородской области. Представитель ответчика администрации Сормовского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления ФСБ России по Нижегородской области с иском согласен, суду пояснил, что решение жилищной комиссии Управления о распределения спорной квартиры истцам принято на основании ст.15 п.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», истцы вселились в квартиру на законных основаниях, в порядке улучшения жилищных условий, отказ администрации заключить с ними договор социального найма нарушает их жилищные права. Представитель третьего лица УФМС по Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск в части возложения на них обязательства по регистрации истцов в спорной квартире не признал, ссылаясь, что в случае принятия судом положительного решения истцы в силу закона подлежат регистрации в квартире, дополнительное обязание органа регистрационного учета исполнять решение суда действующим законодательством не предусмотрено. Свидетель Репин И.Г. в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения по иску, в которых сообщил, что является сотрудников УФСБ России по Нижегородской области, в 1999 году ему была выделена спорная квартира, в которой до него проживал другой сотрудник Управления. Ему был выдан ордер на спорную квартиру, он с семьей был поставлен на регистрационный учет в ней, проживал, после получения другой квартиры выехал из спорной и сдал ее в Управление, знает, что в последующем квартира была распределена истцу. Выслушав объяснения истца, представителя истицы, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу и дав оценку в их совокупности, суд считает, что иск полежит удовлетворению. Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.1 ч.l, ст.7 ч.1, ст.18, ст.19 ч.ч.1,2). В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. В соответствии ст.3 ч.4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно ст.69 ч. 1,2,3 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети… Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. По делу установлено, истцы Борисов Д.В. и Борисова Е.В. - супруги, состоят в браке с **.**.**., от которого имеют сына Михаила, 1999 года рождения. Истец является военнослужащим с **.**.**., с **.**.**. проходит военную службу в Управлении ФСБ России по Нижегородской области. Истец состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений с **.**.**., первоначально - по месту прохождения службы в Управлении Приволжского регионального командования внутренних войск, откуда убыл для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжении Директора ФСБ России, с **.**.** - в Управлении ФСБ России по Нижегородской области, жильем не обеспечивался. Спорная квартира №** в доме №** по ул. пр.К** г.Нижнего Новгорода состоит их 3 комнат общей площадью 49,5кв.м., в том числе жилой площадью 34,2кв.м., числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны. В 1999 году спорная квартира была выделена сотруднику УФСБ Репину И. Г., который с семьей проживал в квартире и состоял на регистрационном учете в ней. **.**.**. решением жилищно-бытовой комиссии УФСБ по Нижегородской области №** Репину И.Г. предоставлено другое жилое помещение, после чего он сдал спорную квартиру в распоряжение жилищной комиссии Управления. **.**.**. председатель жилищной комиссии Управления обратился в администрацию города Нижнего Новгорода с ходатайством о даче разрешения на повторное заселение ряда квартир, освобождаемых военнослужащими Управления, в т.ч. и спорной. **.**.**. администрацией города Нижнего Новгорода дано разрешение на повторное заселение спорной квартиры. **.**.**. решением жилищно-бытовой комиссии УФСБ по Нижегородской области №** спорная квартира распределена Борисову Д. В. и членам его семьи. **.**.**. истец обратился в администрацию Сормовского района с заявлением о заключении на спорную квартиру договора социального найма с составом семьи 3 человека. **.**.**. в заключении договора социального найма отказано со ссылкой, что у администрации района отсутствуют законные основания для заключения с истцом и членами его семьи договора социального найма на спорную квартиру. Данные обстоятельства подтверждаются выписками и протоколов, выпиской из реестра, справками, инвентаризационным планом, заявлением, сообщением, копиями квитанций, ходатайством, разрешением, выпиской из приказа, объяснениями И** С учетом изложенного суд пришел к следующим выводам. Истцы вселились в спорную квартиру на законном основании, проживают в ней до настоящего времени, являются добросовестными нанимателями и исполняют все обязанности по договору социального найма: несут расходы по оплате и содержанию квартиры, следят на ее техническим состоянием, произвели ремонт. Таким образом, истцы приобрели право постоянного бессрочного пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Другого жилья истцы не имеют и ранее жильем не обеспечивались. Отказ органа местного самоуправления в заключении с истцом договора социального найма на спорную квартиру нарушает его жилищные права, а также права и интересы членов его семьи, противоречит действующему жилищному законодательству и федеральному закону «О статусе военнослужащих», препятствует получению истцами регистрации в указанной квартире. В соответствии со ст.49 п.3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, Жилищный Кодекс РФ прямо предусматривает, что федеральными законами, в частности, Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» от **.**.**. № 76-ФЗ может быть предусмотрен иной порядок обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями Согласно ст.15 п.5 указанного закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающим с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Статья 15 п.5 Закона «О статусе военнослужащих» является специальной, императивной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади военнослужащим. Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, при этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещении, в частности, к муниципальному жилищному фонду. Федеральный закон от **.**.**. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение. В рассматриваемом случае жилищные условия истца как военнослужащего были улучшены УФСБ России по Нижегородской области в соответствии с требованиями ст.15 п.5 Федерального закона от **.**.**. «О статусе военнослужащих» - путем предоставления ему жилого помещения, ранее занимаемого другим военнослужащим и освободившегося за выездом его в другое место жительства. В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 798 от **.**.**. «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» администрациям районов города Нижнего Новгорода переданы полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда. При указанных обстоятельствах требования истцов о Суд дал оценку доводам ответчика администрации города Нижнего Новгорода по иску, но не может принять их во внимание, оценка им дана выше. Руководствуясь ст.ст.12,67,198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать за Борисовым Д.В., Борисовой Е.В., Борисовым М.Д. право пользования квартирой №** дома №** по пр.К** города Н.Новгорода на основании договора социального найма. Обязать администрацию Сормовского района г.Н.Новгорода заключить с Борисовым Д.В. договор социального найма квартиры №** дома №** по пр.К** города Н.Новгорода, состоящей из трех комнат общей площадью 49,50 кв.м., в том числе жилой площадью 34,2 кв.м., с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя Борисову Е.В. и Борисова М.Д.. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода. Председательствующий: подпись Решение в законную силу вступило 23 апреля 2011 года Копия верна. Судья Сормовского районного суда Н.Новгорода Л.В.Клепцова
признании права пользования спорной квартирой на
основании договора социального найма, об обязании заключить с ним договор
социального найма с указанием в качестве членов его семьи жены и сына подлежат удовлетворению в полном объеме.