Дело: 2-343\11г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
03 февраля 2011 года г. Н. Новгород
Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Савченко Е.А.
при секретаре Заятниковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карабашян В.Т. об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации,
Установил:
Карабашян В.Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС РФ по Нижегородской области №** от **.**.**г. об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на территории РФ, в котором просит обязать УФМС России по Нижегородской области устранить допущенное нарушение его прав и отменить решение об аннулировании разрешения на временное проживание, ссылаясь, что решением №**от **.**.**г. аннулировано выданное ему разрешение на временное проживание в РФ. В качестве основания к аннулированию данного решения указан пп.14 п.1 ст.7 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Сообщение об аннулировании разрешения на временное проживание ему выдали на руки в **.**.**г.., когда он пришел в УФМС узнать, как обстоят дела с получением вида на жительство, документы которые он подал в **.**.**г.. Ему сообщили, что он не представил свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Считает вышеуказанное решение незаконным. Он въехал в РФ из Республики А** **.**.**г., о чем свидетельствует штамп в его паспорте. В установленный законом срок обратился с заявлением о постановке на миграционный учет, представил все необходимые документы в УФМС России по Нижегородской области для получения разрешения на временное проживание. Разрешение ему выдано **.**.**г. на срок до **.**.**г. При выдаче разрешения на временное проживание ему объяснили его права и обязанности, в том числе и необходимость в определенный законом срок встать на учет в налоговом органе и представить данный документ в УФМС России по Нижегородской области. Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, он поставлен на учет **.**.**г. После получения свидетельства он сразу же со своим знакомым Ищенко А.О. отправился на ул.**, где расположено УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе и в окно №** отдал данный документ. Срок с момента въезда в РФ до момента подачи свидетельства о постановке на налоговый учет в УФМС, им не пропущен. При прохождении перерегистрации **.**.**г., со стороны органов УФМС к нему никаких претензий не было. Инспектором ему был дан список документов. В **.**.**г.. он подал в УФМС России по Нижегородской области документы для оформления вида на жительство в РФ. В **.**.**г. ему сообщили, что он не представил в установленный срок свидетельство о постановке на налоговый учет. Решением УФМС России по Нижегородской области №** от **.**.**г. нарушено его право законно находиться на территории РФ и получить вид на жительство в РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по Нижегородской области Поляков А.П. (по доверенности), с заявлением не согласился, суду пояснил, что решением от **.**.**г. они аннулировали разрешение на временное проживание, выданное Карабашяну, поскольку он не представил в установленный законом срок свидетельство о постановке его на учет в налоговый орган. Когда им приносят вышеуказанное свидетельство, они выдают справку о том, что свидетельство представлено, делают у себя отметку. Заявитель свидетельство к ним не приносил, никакой отметки об этом у них нет. Никакой заинтересованности в аннулировании свидетельства у них нет, данное решение принято в связи с тем, что заявителем был нарушен закон. Доказательств того, что заявитель сдавал свидетельство, суду представлено. Просит в удовлетворении заявления отказать
Суд, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что решением (заключением) УФМС РФ по Нижегородской области от **.**.**г. аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации Карабашян В.Т. на основании п.п.14 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года (л.д.6, 20-21).
Карабашян В.Т. **.**.**г. рождения является гражданином республики А**. Заявитель прибыл в РФ **.**.**г. на постоянное место жительства.
Решением УФМС России по Нижегородской области от **.**.**г. Карабашян В.Т. получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до **.**.**г., он зарегистрирован по адресу: город Нижний Новгород ул.** дом №**
В соответствии со ст.6.1 п. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:
1) документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание;
2)свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.
Статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание:
Пункт 1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона. (пп. 14 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ).
Заявитель Карабашян В.Т. прибыл в РФ **.**.**г..
**.**.**г. Карабашян В.Т. обратился в УФМС России по НО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, представив вместе с заявлением копию паспорта с переводом, копию миграционной карты, квитанцию госпошлины, заявлению присвоен номер №**. Данное заявление поступило в УФМС по НО **.**.**г. (л.д.16-19).
В п.20 данного заявления Карабашян В.Т. дал обязательство в течение 1 года с даты его въезда в РФ предоставить в УФМС по НО свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, заявление подписано лично заявителем (л.д.19). Год с даты въезда в Российскую Федерацию истек **.**.**г..
Как видно из представленного свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, Карабашян В.Т. поставлен на учет **.**.**г. в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г.Н.Новгорода (л.д.8).
При проверке личного дела выяснилось, что Карабашян В.Т. не предоставил свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию. Также он не обращался к руководителю территориального органа ФМС РФ с заявлением о принятии решения о продлении срока представления свидетельства и доказательствами уважительных причин пропуска установленного законом срока.
**.**.**г. срок предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание свидетельства о постановке на налоговый учет истек.
Доказательств, подтверждающих факт представления указанного свидетельства в территориальный орган УФМС по НО в срок до **.**.**г. заявителем в материалы гражданского дела не представлено.
Статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание.
Поскольку законодатель четко указал в п.п.14 п.1 ст.7 ФЗ РФ, что не предоставление в течение года со дня въезда в Российскую Федерацию свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, то поводом для принятия отрицательного решения по заявлению иностранного гражданина может стать, в том числе и указанный факт.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии нарушения в действиях Карабашян В.Т. Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: заявитель не представил в УФМС по НО документа, которого требует закон. В связи с чем, суд считает, что у УФМС по НО имелись правовые основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 246 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Карабашян В.Т. об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной Службы РФ по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации от **.**.**г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение в законную силу вступило 15 марта 2011 года.
Копия верна.
Судья Сормовского районного
суда Н.Новгорода Савченко Е.А.