Дело № 2-1966/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2012 года город Нижний Новгород Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Савченко Е.А. при секретаре Муратовой Е.С. с участием представителя истца Куренкова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода об обязании совершить действия, установил: Прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода об обязании совершить действия, просил обязать администрацию Сормовского района г. Н. Новгорода, Администрацию г. Н. Новгорода освободить территорию общего пользования на ул. Светлоярская******* в г. Н. Новгороде от временного объекта. В судебном заседании представитель прокуратуры Сормовского района г. Нижнего Новгорода Куренков Е.А исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, Гузева В.А. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлены письменные возражения. Представитель ответчика- Администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен, возражения не представлены. Выслушав представителя истца, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Федеральным законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе земельного, экологического и иного законодательства. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. В силу ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Судом установлено, что Прокуратурой Сормовского района г. Н. Новгорода проведена проверка исполнения законодательства о содержании земельных участков. Проверкой установлено, что по адресу: г. Н. Новгород, ул. Светлоярская, ******* на территории общего пользования установлен нестационарный торговый объект. В силу п.4 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденного Приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от ******** №, схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается актом органа местного самоуправления, определенного в соответствии с уставом муниципального образования, сроком на один год. Постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от 20.06.2007 № утверждены Правила благоустройства города Нижнего Новгорода В соответствии с п.3.1.5 Правил администрация города Нижнего Новгорода за счет средств бюджета обеспечивает содержание (уборку и ремонт) проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок общественного транспорта, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, содержание и уборку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами. Согласно п.11.1 Правил настоящий раздел регулирует правоотношения, связанные с содержанием объектов, расположенных на территории города, не являющихся объектами недвижимости, выполняющих вспомогательные, обслуживающие функции, как то: остановки общественного транспорта. Телефонные будки, туалетные павильоны и кабинки, торговые ларьки и павильоны, прицепы и тонары, торговые бочки, палатки, лотки и пр. В силу п. 11.2 Правил установка объектов, перечисленных в пункте 11.1, должна производиться в установленном порядке. Самовольная установка объектов запрещается. В соответствии с п. 1.5 Правил контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет администрация г. Н. Новгорода, территориальные органы администрации города (администрации районов города). В соответствии с п.п.1, п. 4 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы г. Н. Новгорода от ************ №, администрация г. Н. Новгорода от имени города владеет, пользуется, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п.3. ст. 44 Устава г. Н.Новгорода Администрации районов осуществляют обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Таким образом, суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ответчиками требований законодательства к содержанию территорий общего пользования, что нарушает право неопределенного круга лиц на сохранение земли как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, поскольку согласно с ч. 1 ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Следовательно требования прокурора, действующего в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на положениях абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. С учетом изложенного выводы суда об удовлетворении требований прокурора являются правильными. истца о об обязании администрации Сормовского района г. Н. Новгорода, Администрации г. Н. Новгорода освободить территорию общего пользования на ул. К*********, д. ********** в г. Н. Новгороде от временного объекта, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд: РЕШИЛ: Обязать администрацию Сормовского района города Нижнего Новгорода, Администрацию города Нижнего Новгорода освободить территорию общего пользования на ул. *************, д******* в г. Н. Новгороде от временного объекта. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода после изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: Е.А.Савченко