Р Е Ш Е Н И Е
07 сентября 2010 года г. Нижний Новгород
Судья Сормовского районного суда г. Н. Новгорода Солодовникова С. В., при секретаре Вершиной С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронковой О.В. на постановление о наложении штрафа № 181 от 12.08.2010г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,
У с т а н о в и л:
**.**.** судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Дерзаевой О. М. вынесено постановление о назначении Воронковой О. В. штрафа в размере 1500руб, которым установлено, что Воронковой О. В. не выполнено в установленный срок законное требование судебного пристава-исполнителя без уважительных причин, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ: 12.08.2010года должнику Воронковой О. В. вручено требование об исполнении исполнительного документа- исполнительного листа №2-1689/10, выданного Сормовским районным судом и установлен срок для исполнения-12.08.2010года, однако требование судебного пристава- исполнителя не было исполнено.
Воронкова О. В. просит отменить данное постановление, ссылаясь, что отсутствует его вина в совершении правонарушения, указав, что после того, как она явилась на прием к судебному приставу-исполнителю, ей было выдано требование, в котором предложено предоставить сотовый телефон «Нокиа», арестованный 05.04.2010г. для изъятия, а также сотовый телефон «Нокиа», находящийся при ней. Указала, что у нее не было возможности предоставить сотовый телефон, арестованный 05.04.2010г., поскольку он принадлежит ее матери, которая предъявила иск о снятии ареста с имущества; при себе у нее не было сотового телефона «Нокиа».
Воронкова О. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.
Представитель Воронковой О. В. адвокат Козырев С. Г. доводы жалобы поддержал.
Судебный пристав-исполнитель Дерзаева О. М. в судебном заседании полагала доводы жалобы необоснованными, постановление законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы исполнительного производства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 15.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Сормовского районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области на основании исполнительного документа - исполнительного листа N 2-1689/10 от 22.06.2010г., выданного Сормовским районным судом г. Н. Новгорода, возбуждено исполнительное производство №*** о взыскании с Воронковой О.В. денежных средств в сумме ******.
В целях исполнения требований исполнительного документа и руководствуясь статьями 6, 50, 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель Сормовского районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области Дерзаева О. М. 12.08.2010г. выставила в адрес должника требование о необходимости в срок до 12.08.2010г. предоставить сотовый телефон «Нокиа», арестованный 05.04.2010г. для изъятия и дельнейшей реализации, а также сотовый телефон «Нокиа», находящийся при ней.
В связи с неисполнением должником требования судебного пристава-исполнителя, усматривая в действиях заявителя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебным приставом Сормовского районного отдела Управления ФССП по Нижегородской области Дерзаевой О. М. 12.08.2010 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в рамках исполнительного производства N 52/8/42203/21/10 о привлечении Воронковой О. В. к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.3 ст.106 Федерального Закона от 02.10.2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом- исполнителем функций по исполнению судебных актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов обусловлена ст.6 Федерального конституционного Закона от 31.12.1996года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ», согласно которому вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Аналогичные положения установлены в ст.13 ГПК РФ. Требования должны быть законными, т.е. вытекать из содержания исполнительного акта и соответствовать установленным в законе порядку и полномочиям судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с п.п.1,2 ст.6 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным Законом.
Согласно ст.26.11 КОАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КОАП РФ состоит в том, что виновный не выполняет законные требования судебного пристава- исполнителя. Данное правонарушение может быть совершено как в форме действия, так и путем бездействия, оконченным оно считается с момента совершения.
Из материалов дела усматривается, что 12.08.2010г., при явке Воронковой О. В. на прием к судебному приставу-исполнителю, ей было предъявлено требование о предоставлении сотового телефона «Нокиа», арестованного 05.04.2010г., а также сотового телефона «Нокиа», находящегося при ней. При этом судебным приставом-исполнителем установлен срок выполнения требования – 12.08.2010г.
В тот же день, 12.08.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении Воронковой О. М. штрафа в размере 1500руб. за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя о передаче сотового телефона. При этом в указанном постановлении не указано, требование о передаче какого именно сотового телефона не исполнено Воронковой О. В. Указанные в требовании сотовые телефоны индивидуально не определены. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснила, что Воронкова О. В. не выполнила требование о передаче двух сотовых телефонов «Нокиа», в связи с чем и было вынесено постановление. Однако, судебным приставом-исполнителем не было достоверно установлено, что сотовый телефон, арестованный 05.04.2010г. находится при Воронковой О. В., в связи с чем, требование от 12.08.2010г. о передаче телефона в срок до 12.08.2010г. исполнить фактически невозможно.
В этой связи требования судебного пристава- исполнителя Сормовского отдела УФССП по НО в отношении Воронковой О. В. нельзя признать законными.
Суд считает, что действия Воронковой О. В. не подпадают под норму ч.1 ст.17.14 КОАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судебного пристава- исполнителя Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области Дерзаевой О. М. от 12.08.2010года, вынесенное в отношении Воронковой О. В. нельзя признать законным и обоснованным, а, следовательно, оно подлежит отмене.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч..1 ст.30.7 КОАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено Постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Заявление Воронковой О.В. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от 12.08.2010г. о назначении Воронковой О.В. штрафа в размере 1500руб. удовлетворить.
Постановление судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отдела УФССП по Нижегородской области от 12.08.2010года о привлечении Воронковой О.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14. КОАП РФ в виде штрафа в размере 1500руб.- отменить.
Производство по делу в отношении Воронковой О. В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Судья С. В. Солодовникова