Дело № 12-164/10г.
РЕШЕНИЕ
г. Нижний Новгород 28 июля 2010 года
Судья Сормовского районного суда г. Н. Новгорода Варламов И.А.
с участием Зуйкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Н. Новгороде жалобу
Зуйкова А.А., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н. Новгород, ..., ..., ..., разведенного, не работающего,
на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского района г.Н. Новгорода от 25 июня 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского района г.Н. Новгорода от 25 июня 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зуйкова А.А., прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По прекращенному производством делу об административном правонарушении Зуйкову А.А. вменялось в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся, согласно протоколу об административном правонарушении, в том, что 09 мая 2010 года в 13 часов у памятника «Вечный огонь» на территории Нижегородского Кремля Зуйков А.А. нарушил установленный порядок проведения митинга, принял участие в проведении несанкционированного митинга, проводимого Нижегородской областной организацией «Трудовая Россия» без согласования с администрацией г.Н. Новгорода места проведения публичных мероприятий, в нарушение п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 6, ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, в руках держал и распространял газеты «трудовая Россия», на требование органов власти не покинул место проведения несанкционированного митинга, тем самым Зуйкову А.А. вменялось в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
На постановление мирового судьи Зуйковым А.А. в Сормовский районный суд г.Н. Новгорода подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи изменить в части отказа в даче правовой оценки действий сотрудников МВД, а также в части решения об уничтожении вещественного доказательства – 36 экземпляров газеты «Трудовая Россия» и вернуть ему изъятые экземпляры газет «Трудовая Россия».
В судебном заседании Зуйков А.А. поддержал доводы жалобы и подтвердил изложенные в ней обстоятельства. Сообщил, что 09 мая 2010 года он находился у Вечного огня, при нем были газеты «Трудовая Россия». Он хотел возложить цветы, но сотрудники милиции задержали его, доставили в отдел милиции. Изъяли газеты. Тем самым ограничили его конституционные права и свободы. В результате ему был причинен моральный вред. Мировой судья не дал в своем постановлении оценки действиям сотрудников милиции. Газеты так же должны быть ему возвращены.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав Зуйкова А.А., суд приходит к выводу о том, что решение, принятое мировым судьей, подлежит изменению по следующим основаниям.
Фактические обстоятельства по делу установлены правильно и соответствуют доказательствам, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании исследованных доказательств мировой судья правильно сделал вывод об отсутствии в действиях Зуйкова А.А. состава административного правонарушения.
Данный вывод мирового судьи сделан на доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Из постановления мирового судьи следует, что при рассмотрении дела в суде были исследованы все материалы дела. Исследованным доказательствам дана надлежащая, верная оценка.
В жалобе и в судебном заседании Зуйков А.А. просит вернуть ему вещественные доказательства - 36 экземпляров газет «Трудовая Россия».
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Данные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей были соблюдены. В постановлении мировым судьей судьба вещественных доказательств решена, а именно постановлено - вещественное доказательство газеты «Трудовая Россия» в количестве 36 штук уничтожить.
Однако доказательств того, что газеты «Трудовая Россия» изъяты из оборота, суду не представлено, нелегальность и их распространение не установлена, соответственно, газеты находятся в законном обороте на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возврата Зуйкову А.А. 36 экземпляров газет «Трудовая Россия», изъятых на основании протокола досмотра и изъятия документов и вещей от 09 мая 2010 года.
Что касается тех доводов, что мировой судья не дал правовой оценки действиям сотрудников МВД, то суд исходит из следующего.
В рамках производства по данному делу в отношении Зуйкова А.А. были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – административное задержание, доставление, досмотр, изъятие.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 16.06.2009 года № 9-П, административное задержание, доставление, досмотр, изъятие – как обеспечительные меры производства по делу об административном правонарушении могут считаться законными лишь в том случае, если они осуществлялись в целях, определяемых предписаниями Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимы для их достижения и являются соразмерными. Следовательно, такие меры не могут быть признаны законными, если они применялись должностным лицом хотя и в рамках установленных законом полномочий, но с нарушением указанных целей и критериев, при отсутствии достаточных оснований, произвольно или тем более сопровождались злоупотреблением властью.
Суд считает, что в данном случае, то обстоятельство, что задержанное лицо не было впоследствии привлечено к административной ответственности, не означает, что задержание и другие примененные обеспечительные меры были незаконными и нарушали требования Конституции РФ и указанной Конвенции. Имеющиеся первоначально факты и сведения, которые давали основания для применения этих мер принуждения с целью обеспечения производства по делу об административном правонарушении, оказались впоследствии недостаточными для принятия решения об административной ответственности. Целью этих обеспечительных мер являлось создание условий для проведения производства по делу об административном правонарушении, с тем чтобы были проверены факты, подтверждено или устранено подозрение в отношении Зуйкова А.А., обосновывающее задержание и другие меры, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение по существу в суд.
Вместе с тем, Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Зуйкова А.А. – полностью удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского района г.Н. Новгорода от 25 июня 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Зуйкова А.А., за отсутствием состава административного правонарушения – изменить.
Вещественное доказательство: газеты «Трудовая Россия» в количестве 36 штук, находящихся при административном деле – передать по принадлежности Зуйкову А.А.
Признать законным применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Зуйкова А.А. – административного задержания, доставления и досмотра.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Копия верна.
Судья Сормовского
районного суда г.Н.Новгорода И.А. Варламов