Дело № 12-179/11

Р Е Ш Е Н И Е      

г.Н.Новгород           15 августа 2011 года

Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Нестерук Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Н.Новгороде апелляционную жалобу представителяООО «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» по делу об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственность «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.*** д.***;

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Сормовского района г.Н.Новгорода Емельяненко Н.Н. от 16.06.2011г., которым ООО «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сормовского района г.Н.Новгорода Емельяненко НН. от 16.06.2011г. ООО «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей за то, что оно не выполнило в установленные сроки законного предписания Государственной инспекции труда в Нижегородской области №3-275-37 от 11.04.2011г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: по результатам проверки работодателю ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» выдано предписание №3-275-37 от 11.04.2011г. с требованием: 1. выплатить Ч.В. *** ****** рублей, удержанные из заработной платы в нарушении п.13 ТК РФ; 2. выплатить Ч.В. *** ****** рублей, удержанные в нарушении ст.243 ТК РФ; 3. в соответствии со ст.ст.84.1, 140 ТК РФ произвести с Ч.В. ***, уволенным 15.02.2011г., окончательный расчет - выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме ****** рублей. В предписании №3-275-37 от 11.04.2011г. установлен срок устранения нарушений трудового законодательства - 11.05.2011г., а также установлен срок для предоставления в инспекцию сведений о выполнении предписания - 18.05.2011г. На 18.05.2011г. предписание не выполнено - ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» не представило документы, подтверждающие исполнение предписания. Согласно письма, полученного Государственной инспекцией труда в Нижегородской области от ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» по факсимильной связи 18.05.2011г., работодатель лишь 12.05.2011г. направил в адрес работника - Ч.В. *** письмо о необходимости явиться в организацию для решения вопроса по предписанию №3-275-37 от 11.04.2011г. Таким образом ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В жалобе на постановление мирового судьи представитель ООО «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» просил указанное постановление мирового судьи отменить, производству по делу прекратить, т.к. 06.05.2011г. бухгалтером организации К.Н. *** с Ч.В. *** был произведен расчет в общей сумме ****** рублей. С 10.05.2011г. по 17.05.2011г. бухгалтер К.Н. *** находилась в административном отпуске по семейным обстоятельствам, поэтому бухгалтер вовремя не сообщила директору ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» о выполненных обязательствах перед Ч.В. ***, т.е. о выполнении предписания.

Директор либо представитель ООО «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» с надлежаще оформленной доверенностью в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не объяснили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Ввиду изложенного, суд в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ рассмотрел дело без участия директора либо иного представитель ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН».

Допрошенная судом в качестве свидетеля главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области М.Н. *** показала, что ею по обращению гр-на Ч.В. *** была проведена документальная проверка в ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства со стороны работодателя. По итогам проверки директору ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» 11.04.2011г. было лично выдано предписание об устранении нарушений. В данном предписании был указан срок исполнения - до 11.05.2011г., а также срок предоставления в инспекцию сведений об исполнении предписания - до 18.05.2011г. Указанные сроки в законодательстве не оговорены, они устанавливают эти сроки в зависимости от конкретной ситуации. Поскольку никаких сведений от ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» не поступало, за день или два до 18.05.2011г. она позвонила по телефону директору ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» Г.О. ***, чтобы узнать, исполнено ли предписание. Директор ей ответила, что предписание не исполнено, что Ч.В. *** не могут найти, и прислала в инспекцию копию письма о приглашении Ч.В. *** в организацию, датированного 12.05.2011г., т.е. после истечения срока для выполнения предписания. Ввиду того, что сведения о выполнении предписания не поступили в инспекцию к 18.05.2011г., в тот же день в отношении данного юридического лица был составлен административный протокол.

Согласно приложенным к апелляционной жалобе документам расчет с Ч.В. *** был произведен 06.05.2011г.

Согласно копии письма за подписью директора ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» Г.О. ***, датированного 12.05.2011 г., Ч.В. *** вызывается в ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» для решения вопроса о расчете по заработной плате.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, допросив представителя Государственной инспекции труда по Нижегородской области, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение, принятое мировым судьей, является законным и обоснованным, а доводы представителя ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» - несостоятельными.

Фактические обстоятельства административного правонарушения установлены мировым судьей правильно и соответствуют доказательствам, которые были исследованы в судебном заседании.

Виновность ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» в совершении административного правонарушения в виде невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтверждается материалами дела: предписанием №3-275-37 от 11.04.2011г., копией письма ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН», направленного в Государственную инспекцию труда по Нижегородской области факсимильной связью 18.05.2011г., копией письма ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» Ч.В. *** от 12.05.2011г.; протоколом об административном правонарушении №3-275-37.1 от 18.05.2011г. Предусмотренных законом оснований для признания данных доказательств недопустимыми суд не усматривает.

При этом суд критически оценивает достоверность приложенных к апелляционной жалобе копий документов о том, что расчет организации с Ч.В. *** был выполнен 06.05.2011г. и что об этом не было известно директору общества Г.О. ***, поскольку в соответствии с действующим законодательством ответственность за выполнение подобного предписания несет работодатель - т.е. ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН». Согласно имеющимся документам работодатель уже после истечения срока для выполнения предписания направил Ч.В. *** письмо о явке в организацию для расчета. Ранее подобные документы о том, что расчет с Ч.В. *** был произведен якобы 06.05.2011г., ни государственному инспектору труда, ни мировому судье представлены не были, что вызывает сомнение в их достоверности. Ссылка же представителя ООО «ТД «Северо-Восточная компания СВК НН», содержащаяся в жалобе, на то, что директор общества не знала о фактическом исполнении предписания из-за отпуска бухгалтера является несостоятельной, поскольку директору общества лично было вручено предписание и директор, как исполнительной орган юридического лица, обязан контролировать исполнение этого предписания обществом, а вопросы внутренней организации этого общества не могут быть основанием для освобождения этого юридического лица - работодателя от выполнения предписания в срок, а также от обязанности в срок уведомить о выполнении предписания инспекцию труда.        

Предписание было выдано ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» в соответствии с действующим законодательством, для его исполнения и предоставления результатов исполнения в инспекцию труда был дан разумный срок.

Таким образом, из анализа тех доказательств, которые суд считает достоверными, следует, что ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» имело достаточное время для выполнения предписания, однако в предусмотренный срок его не исполнило, сведения о его исполнении в инспекцию труда не представило, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Юридическая квалификация действий ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» является правильной.

Фундаментальных нарушений закона, которые могли бы повлечь отмену или изменение принятого решения, при составлении протокола об административном правонарушении главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области, а также при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

При назначении наказания мировым судьей учтены обстоятельства совершения правонарушения, его характер, данные об ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН», наказание назначено в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Сормовского района г.Н.Новгорода Емельяненко Н.Н. от 16.06.2011г. о привлечении ООО ТД «Северо-Восточная компания СВК НН» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 10.000 рублей - оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Копия верна.

Судья           Р.Ю. Нестерук