Дело № 12-255/11 РЕШЕНИЕ Нижний Новгород 03 ноября 2011 года Судья Сормовского районного суда г. Н.Новгорода Синева Т.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Волга ГАЗ-НН» - адвоката Долговой С.И., представившей удостоверение № 175 и ордер № 32795, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Н.Новгороде апелляционную жалобу директора ООО «Волга ГАЗ-НН» Кошелевой С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 13 октября 2011 года, которым ООО «Волга ГАЗ-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей, суд УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 13 октября 2011 года юридическое лицо ООО «Волга ГАЗ-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей за то, что, являясь юридическим лицом, привлеченным **.**.** к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не оплатил сумму административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директором ООО «Волга ГАЗ-НН» подана апелляционная жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 13 октября 2011 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что штраф в размере 40000 рублей оплачен 01 сентября 2011 года. В суде апелляционной инстанции защитнику ООО «Волга ГАЗ-НН» разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник ООО «Волга ГАЗ-НН» Кошелева С.И. доводы жалобы поддержала, суду показала, что в соответствии с постановлением №, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Сормовского района по пожарному надзору 11 марта 2011 года, ООО «Волга ГАЗ-НН» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей. Данный штраф ООО «Волга ГАЗ-НН» оплачен 12 мая 2011 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 25 мая 2011 года ООО «Волга ГАЗ-НН» привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за неуплату штрафа в течение месяца, и подвергнуто административному наказанию в двойном размере - 40 000 рублей. Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 27 июня 2011 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 25 мая 2011 года оставлено в силе, то есть вступило в законную силу. 23 августа 2011 года судебным - приставом исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по исполнительному документу о взыскании 40 000 рублей возбуждено исполнительное производство № и предоставлен срок для добровольного исполнения указанных требований, при этом ООО «Волга ГАЗ-НН» были предупреждены о взыскании исполнительского сбора в размере 7% в случае неисполнения требований без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований. 24 августа 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете распоряжения имуществом. 1 сентября 2011 года ООО «Волга ГАЗ-НН» оплатили штраф в размере 40000 рублей. 23 сентября 2011 года судебным - приставом исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный протокол передан на рассмотрение в суд, и 13 октября 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода ООО «Волга ГАЗ-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей. С данным постановлением они не согласны, так как в данном случае идет речь об исполнении постановления суда, а не о штрафе, который предусматривает ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть отсутствует объективная сторона административного правонарушения, в связи с чем, просят вынесенное постановление от 13 октября 2011 года отменить, производство по делу прекратить. Выслушав объяснение защитника ООО «Волга ГАЗ-НН» Долгову С.И., проверив представленные материалы - протокол об административном правонарушении № от **.**.** (л.д. 3); постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 25 мая 2011 года (л.д. 4); постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.** (л.д. 5); платежное поручение № от 01 сентября 2011 года об оплате штрафа в размере 40000 рублей (л.д.17), решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 27 июня 2011 года, платежное поручение № от 12 мая 2011 года об оплате штрафа в размере 20000 рублей, постановление о запрете распоряжения имуществом, суд приходит к следующему. Постановлением № 124, вынесенного заместителем главного государственного инспектора Сормовского района по пожарному надзору 11 марта 2011 года, ООО «Волга ГАЗ-НН», за нарушение правил пожарной безопасности, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей. Данное постановление представителем ООО «Волга ГАЗ-НН» получено 11 марта 2011 года. Штраф в размере 20000 рублей ООО «Волга ГАЗ-НН» оплачен 12 мая 2011 года по платежному поручению №. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 25 мая 2011 года ООО «Волга ГАЗ-НН» привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в двойном размере - 40 000 рублей. Решением Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 27 июня 2011 года постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 25 мая 2011 года оставлено без изменения. **.**.** судебным - приставом исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по исполнительному документу о взыскании 40000 рублей возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения указанных требований - 5 дней. Вместе с этим, **.**.** судебным приставом-исполнителем в отношении должника - ООО «Волга ГАЗ-НН», вынесено постановление о запрете распоряжения имуществом. 1 сентября 2011 года ООО «Волга ГАЗ-НН» по платежному поручению № оплатили штраф в размере 40000 рублей. **.**.** судебным - приставом исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в отношении ООО «Волга ГАЗ-НН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях - за неисполнение требований об уплате административного штрафа в размере 40 000 рублей, в срок, предусмотренный ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данный протокол передан на рассмотрение в суд, и 13 октября 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода ООО «Волга ГАЗ-НН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей. Данное постановление, суд апелляционной инстанции находит необоснованным и не законным по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях. В силу ч.ч.1,5 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25. настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Данное требование закона было соблюдено и ООО «Волга ГАЗ-НН» за несвоевременную уплату штрафа на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 25 мая 2011 года было привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в двойном размере - 40 000 рублей. **.**.** к судебному приставу-исполнителю поступило постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода о взыскании с ООО «Волга ГАЗ-НН» 40 000 рублей, и на основании этого **.**.** было возбуждено исполнительное производство. По истечении месяца, то есть **.**.** судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в размере 40000 рублей в установленные законом сроки. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 13 октября 2011 года ООО «Волга ГАЗ-НН» признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуты наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей. Федеральным законом, определяющим процедуру исполнения постановлений о назначении административного штрафа в принудительном порядке, является Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, которые обязаны принять к исполнению исполнительный документ, возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и уведомить должника о принудительном исполнении требований в случае их неисполнения по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Вместе с этим, в соответствии с п. 7 ст. 14 «Международного пакта о гражданских и политических правах» закреплен важнейший правовой принцип, согласно которому "никто не должен быть вторично судим или наказан или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны". Этот общепризнанный принцип международного права трансформирован в законодательство об административных правонарушениях через ч. 5 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Основной смысл данной нормы конкретизирован в процессуальных нормах Кодекса - ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит перечень обстоятельств, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Это означает, что при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу. Так, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания…. Эти нормы исключают возможность вынесения по одному и тому же делу двух или более постановлений о назначении административного наказания. В соответствии с ч. 1.1. ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах ООО «Волга ГАЗ-НН» не может быть привлечено к административной ответственности дважды за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушения, а поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 13 октября 211 года подлежит отмене, а производство- прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд апелляционной инстанции РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Сормовского района г.Н.Новгорода от 13 октября 2011 года о привлечении ООО «Волга ГАЗ-НН» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решение вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Копия верна. Судья Синева Т.В.