Дело № 7/1-69/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нижний Новгород, ул. Станиславского, 29 30 июня 2010 года
Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Гордеев А. Н.,
Представителя Нижегородского политехнического колледжа, директора Стрижнева В.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ..., ..., привлеченного к административной ответственности по ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
С 31 мая 2010 года по 21 июня 2010 года в ходе проведения мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, на территории ФГОУ СПО «Нижегородский политехнический колледж», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ... были нарушены требования пожарной безопасности, а именно: в учебном корпусе
1.в здании в системе автоматической пожарной сигнализации (АПС) допускается применение тепловых пожарных извещателей (требуются дымовые). Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 3, ч. 2,
2. провода и кабели соединительных линий системы оповещения людей при пожаре (СОУЭ) проложены не в строительных конструкциях, коробках или каналах из негорючих материалов. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 3.9,
3.в конце шлейфов пожарной сигнализации установлены устройства обеспечивающие визуальный контроль включенного состояния красного цвета. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п. 12.72,
4. у запасных эвакуационных выходов не в полном объеме установлены ручные пожарные извещатели. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001, прил. 13,
5. над запасными эвакуационными выходами не в полном объеме установлены светоуказатели «ВЫХОД». Основание: ППБ 01-03 п. 3, ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, тал. 1, 2,
6. в месте установки приемно-контрольных приборов АПС отсутствует аварийное освещение. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.55,
7. в переходе к новому крылу на 2, 3 этажах отсутствует двери, предусмотренные проектом. Основание: ППБ 01-03 п. 40,
8. в актовом зале световые указатели «ВЫХОД» находятся в нерабочем состоянии. Основание: ППБ 01-03 п. 61,
9. электросветильники в столярной мастерской выполнены со степенью защиты менее IP 23 (2.3). Основание: ППБ 01-03 п. 3, правила устройства электроустановок (ПУЭ) п. 7.4.32, табл. 7.4.3,
10. в столярной мастерской при числе людей более 6 человек отсутствует второй выход (аварийный либо эвакуационный),
11. в столярной мастерской в местах пересечения инженерными коммуникациями стен, перегородок, образовавшиеся отверстия не заделаны негорючими материалами. Основание: ППБ 01-03 п. 37,
12. в столярной мастерской имеющиеся окна для дымоудаления не очищены от горючих материалов. Основание: ППБ 01-03 п. 44,
13. в столярной мастерской имеющиеся окна для дымоудаления оборудованы «глухими» металлическими решетками. Основание: : ППБ 01-03 п. 40,
14. в столярной мастерской система АПС выполнена с помощью тепловых пожарных извещателей. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3 ч. 2,
15. в столярной мастерской, в гараже не проведена ревизия электрооборудования, электропроводки. Основание: ППБ 01-03 п. 57,
16. отделка покрытия пола общих коридоров выполнена материалами, не имеющих нормативные показатели пожарной опасности не более В2, РП», Д3, Т2. Основание: правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* п. 6.25*,
17. приборы системы отопления в лестничных клетках выполнены на высоте менее 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц и на высоте менее 2 м. в коридорах учебного корпуса. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.32, 6.26,
18. в мастерских не проведена установка сертифицированных противопожарных клапанов на воздуховодах систем вентиляции. Основание: ППБ п. 3, СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 7.11.1,
19. транзитные воздуховоды систем вентиляции выполнены с пределом огнестойкости ниже требуемых. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.23,
20. лестницы, ведущие из подвального этаже в помещения первого этажа в учебном корпусе не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.23,
21. косоуры лестничных маршей в учебном корпусе выполнены с пределом огнестойкости менее R 45. основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18* табл. 4,
22. пустоты в стенах, перекрытиях, перегородках здания учебного корпуса не заполнены негорючим материалом так, чтобы строительные конструкции не способствовали скрытому распространению горения. Основание:: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.8.
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, представитель ОГПН дал заключение о том, что в действиях федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании представитель федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» с нарушениями согласился.
Инспектор ОГПН по Сормовскому району г. Н. Новгорода ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля показал, что перечисленные в протоколе нарушения представляют угрозу жизни и безопасности людей и являются несовместимыми при дальнейшей эксплуатации федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж», полагает, что иным образом обратить внимание федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж», на необходимость их устранения не представляется возможным. Просит приостановить деятельность на срок 30 суток.
Факт совершения административного правонарушения и вина федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» подтверждается представленными материалами:
Протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2010 года,
Актом проверки № 255 от 21 июня 2010 года,
заключением № 29.
Выслушав представителя Нижегородского политехнического колледжа, инспектора ОГПН, исследовав представленные материалы, суд считает доводы ОГПН по Сормовскому району г. Н. Новгорода обоснованными, подтверждёнными совокупностью представленных суду доказательств, а факты совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» в его совершении, доказанными и установленными, поэтому действия виновного лица суд квалифицирует по ст. 20.4. ч. 1 КАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, характер допущенных нарушений.
С учетом вышеизложенного, учитывая сохраняющуюся опасность для жизни и здоровья людей и то, что менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания, суд назначает в отношении федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столярной мастерской расположенной в подвале учебного корпуса сроком на 30 суток.
Указанные нарушения федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ... устранить в срок приостановления деятельности.
Комплекс мероприятий по устранению нарушений возложить в период приостановления деятельности на федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж» расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ...
Запретить доступ посторонних лиц в помещение Нижегородского политехнического колледжа, расположенного по адресу: г. н. Новгород, ..., за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений.
Разъяснить представителю федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский политехнический колледж», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ..., что в соответствии со ст. 3.12. ч. 3, ст. 32.12. ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья Сормовского районного суда
Н. Новгорода Гордеев А. Н.