Дело № 7/1-77/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород, ул. Станиславского, д. 29
26 июля 2010 года
Судья Сормовского районного суда г.Н. Новгорода Варламов И.А.
с участием
представителя ОГПН по Сормовскому району г.Н. Новгорода – Вахлакова О.В.,
законного представителя МОУ «Школа-интернат № 4» - Самариной М.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения Общеобразовательная школа интернат основного общего образования № 4, расположенного по адресу: г.Н. Новгород, ..., ...,
у с т а н о в и л:
05 июля 2010 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в помещениях МОУ «Школа-интернат № 4», расположенного по адресу: г.Н. Новгород, ..., ... нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
- ППБ 01-03 п. 3, Строительные нормы и правила (СНиП) 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.12 – не восстановлены окна дымоудаления из подвальных помещений в учебном корпусе, столовой (окна засыпаны землей);
- ППБ 01-03 п. 34 – демонтированы пожарные насосы, не восстановлена работоспособность кнопок включения насосов в ящиках пожарных кранов;
- ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.9 – не выполнен подпор воздуха в тамбуре между подвальным помещением и 1-м этажом, у лифта в столовой;
- ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 9.1 - отсутствует 2-й ввод водопровода для целей внутреннего пожаротушения;
- ППБ 01-03 п. 89 – отсутствует вода в системе внутреннего противопожарного водопровода;
- ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 5.14, табл. 4 – часть металлических косоуров лестничных маршей и несущих металлических конструкций (швеллеров) не имеют требуемого предела огнестойкости не менее RЕI 45 (в том числе в подвале);
- ППБ 01-03 п. 40 – не очищен подвал от горючего мусора;
- ППБ 01-03 п. 57 не проведена ревизия электрической проводки в помещении подвала;
- ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13* - второй выход из подвала (учебный корпус) заложен кирпичом;
- ППБ 01-03 п. 3, Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 п. 3 – не произведена замена тепловых пожарных извещателей автоматической установки пожарной сигнализации на дымовые в помещениях: спального корпуса № 1, столовой (для резки хлеба), помещениях подвала под учебным корпусом;
- ППБ 01-03 п. 503 – расстояние от светильников до хранящихся товаров в подвале менее 0,5 м.
Данные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 12 июля 2010 года, составленном в отношении Муниципального образовательного учреждения общеобразовательной школы интернат основного общего образования № 4.
В соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» - обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст.ст. 34 и 37 данного федерального закона граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В судебном заседании представитель ОГПН по Сормовскому району г.Н. Новгорода пояснил, что ОГПН по Сормовскому району г. Н.Новгорода была проведена проверка по контролю соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в помещениях МОУ школа-интернат № 4. По результатам настоящей проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей. В случае возникновения пожара в помещениях подвала опасные факторы пожара быстро распространятся и люди не смогут безопасно и своевременно эвакуироваться из здания. Предложил приостановить деятельность помещений подвала сроком на 90 суток.
В судебном заседании законный представитель МОУ школа-интернат № 4 Самарина М.Н. пояснила, что со всеми нарушениями согласна. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. С административным приостановлением деятельности помещений подвала на срок 90 суток согласна.
Выслушав объяснения представителя ОГПН по Сормовскому району г.Н. Новгорода, законного представителя МОУ школа-интернат № 4, проверив материалы дела, суд находит вину МОУ школа-интернат № 4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и нашедшей свое подтверждение в судебном заседании как объяснениями сторон, так и материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 12.07.2010 года, распоряжением отдела Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н. Новгорода о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 02.06.2010 года Номер обезличен, заключением от 12.07.2010 года, другими исследованными материалами.
Суд не находит оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств, полученных без нарушений требований закона, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности МОУ школа-интернат № 4 в совершении указанного административного правонарушения.
Таким образом, МОУ общеобразовательная школа-интернат № 4 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего кодекса.
С учетом признания факта правонарушения законным представителем МОУ школа-интернат № 4, а также наличия таких нарушений требований пожарной безопасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Из заключения от 12.07.2010 года следует, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности путем приостановления деятельности помещений подвала школы. Данное предложение суд находит обоснованным. Однако согласно Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.2010 года № 13, п. 23.1 – в постановлении суда не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение мероприятий, указанных в постановлении, поскольку меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
по с т а н о в и л:
Муниципальное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 4, расположенное по адресу: г.Н. Новгород, ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем приостановления деятельности помещений подвала сроком на 90 суток.
Комплекс мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности возложить в период приостановления деятельности на МОУ общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 4.
Разъяснить представителю МОУ общеобразовательная школа-интернат основного общего образования № 4, что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3, ст. 32.12 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения.
Копия верна.
Судья И.А. Варламов