Постановление по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород 25 апреля 2011года

Судья Сормовского районного суда Г.Н.Новгорода Жуков В.П. с участием:

• представителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области Муреева Н.Е., действующего на основании доверенности;
• представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВЗОР» - заместителя директора Иванова И.И., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Думиной В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица ООО «ВЗОР», ранее к административной ответственности не привлекавшееся,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда от **.**.** была проведена проверка в отношении ООО «ВЗОР» (ИНН № ***).

В результате данной проверки, проведенной в период с 12 по 19 апреля 2011г. в отношении: ООО «ВЗОР» (юридический адрес г.Н.Новгород ул. *** д. ***, фактический адрес: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***), 19 апреля 2011 года в 10:00 часов в ООО «ВЗОР» по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, выявлены нарушения, установленные протоколом об административном правонарушении № *** от 19.04.2011 г., отраженные в Акте проверки № *** от 19.04.2011 г. и в Предписании № *** от 19.04.2011г.:

• на сверлильном станке марки 2СС1М, заводской № *** (изготовлен в 1991 году на Саратовском заводе тяжелых зуборезных станков, паспорт отсутствует), установленном в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № *** не обеспечен возврат (пружиной, противовесом) шпинделя станка в исходное положение и надежное перемещение на всей длине хода; (Нарушены требования: ст. 212, 215 ТК РФ; п. 14.2.4 ГОСТ 12.2.009-99, п. 6.10.2.4 ПОТ РМ - 006 - 97);
• на заточном станке без инвентарного и заводского номера (паспорт отсутствует), установленном в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***:
• шлифовальный круг не огражден защитным кожухом, (Нарушены требования: ст. 212, 215 ТК РФ; п.14.8.2 ГОСТ 12.2.009-99; п. 5.5 ГОСТ Р 52588- 2006 (ЕН 12413:1999, ЕН 13743:2001), п. п. 6.7.1, 6.10.8.4 ПОТ РМ - 006 - 97);
• отсутствуют жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны для защиты глаз со смотровыми окнами из безосколочного материала, (Нарушены требования: ст. 212, 215 ТК РФ; п. 14.8.8 ГОСТ 12.2.009-99; п. 5.13 ГОСТ Р 52588- 2006 (ЕН 12413:1999, ЕН 13743:2001), п. 6.10.8.24 ПОТ РМ - 006 - 97);
• отсутствуют устройства для удаления абразивной пыли и отходов шлифования из зоны обработки; устройства для защиты рабочего от абразивной, металлической и неметаллической пыли, частиц обрабатываемого материала, образующихся в процессе правки, шлифования, заточки и т.п., (Нарушены требования: ст. 212, 215 ТК РФ; п. 14.8.2 ГОСТ 12.2.009-99; п. 5.8 ГОСТ Р 52588- 2006 (ЕН 12413:1999, ЕН 13743:2001), п. 6.7.1 ПОТ РМ-006-97)

В целях исключения травмирования работников при выполнении работ на данном оборудовании, начальник отдела надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Муреевым Н.Е., во исполнение решения о временном запрете деятельности (эксплуатации оборудования), в соответствии с Протоколом о временном запрете деятельности формы 12-ГИТ № *** от 19.04.2011г., в 10 часов 19.04.2011г. был применен временный запрет деятельности сверлильного станка марки 2СС1М, заводской № *** установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***, а так же заточного станка без инвентарного и заводского номера, установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***, путем отключения от указанного оборудования питающего электрокабеля.

Директору ООО «ВЗОР» Киселеву Е.В. было вручено под роспись предписание № *** с перечнем требований об устранении правонарушений с указанием срока их устранения, административный протокол.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области Мурреев Н.Е. пояснил, что указанные нарушения создают угрозу травмирования работников при выполнении работ на данном оборудовании. Со стороны ООО «ВЗОР» не обеспечены права граждан на труд в условиях отвечающих требование безопасности, установленные частью 2 ст.7 и частью 3 ст. 37 Конституции РФ. Просит суд приостановить деятельность ООО «ВЗОР» на 60 суток путём временного прекращения эксплуатации сверлильного станка марки 2СС1М, заводской № *** установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***, а так же заточного станка без инвентарного и заводского номера, установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***, ссылаясь на то, что существует непосредственная угроза жизни и здоровью сотрудников ООО «Взор».

Представитель юридического лица ООО «ВЗОР» выразил мнение о том, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об АП согласен. В настоящее время принимаются меры по списанию указанного оборудования, поэтому он не возражает против приостановления его эксплуатации.

Выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области Муреева Н.Е., представителя юридического лица ООО «ВЗОР» Иванова И.И., проверив материалы дела, суд считает вину юридического лица ООО «ВЗОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной представленными материалами: распоряжением на проведение проверки \л.д.1\, актом проверки от 19.04.2011г.\л.д.2-4\, предписанием № *** \л.д.5-7\, предписанием № *** об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение \л.д.8-9\, предписанием № *** о запрещении использования средств индивидуальной и коллективной защиты работников \л.д.10-11\, протоколом об административном правонарушении № *** \л.д.12-15\, протоколом об административном правонарушении № *** \л.д.16-18\, протоколом об административном правонарушении № *** \л.д.12-15\, протоколом об административном правонарушении № *** \л.д.16-18\, протоколом о временном запрете деятельности № *** \л.д.19-21\, определением № *** \л.д.22-23\, определением № *** \л.д.24\, фототаблицей\л.д.27-28\, копиями учредительных документов \л.д.29-33\, копией трудового контракта от 13.01.2011 г. \л.д.34-37\, копией журнала о прохождении инструктажа ООО «ВЗОР» \л.д.38-40\.

Суд квалифицирует указанные действия и бездействие юридического лица ООО «ВЗОР» по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях - как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В нарушение ст.212 ТК РФ, юридическое лицо - ООО «ВЗОР» не выполнило обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а именно не обеспечивает надлежащим образом безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение юридическим лицом законодательства о труде и об охране труда предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер деятельности юридического лица, привлекаемого к ответственности, характер совершенных им действий, бездействия, а также обстоятельства, создающие угрозу травмирования работников вследствие нарушения ООО «ВЗОР», установленных государством гарантий трудовых прав и свобод граждан. Совокупность указанных обстоятельств принимается судом за основу вывода, что по данному административному делу, менее строгий вид наказания не позволит обеспечить достижение цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения указанных нарушений является административное приостановление деятельности ООО «ВЗОР» на 60 суток путём временного прекращения эксплуатации сверлильного станка марки 2СС1М, заводской № *** установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***, а так же заточного станка без инвентарного и заводского номера, установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***, по адресу: ул. *** д. ***, поскольку существует непосредственная угроза жизни и здоровью сотрудников ООО «Взор».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридической лицо ООО «ВЗОР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, временного прекращения эксплуатации следующего оборудования, расположенного по адресу: ул. *** д. ***: сверлильного станка марки 2СС1М, заводской № ***, установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № *** и заточного станка без инвентарного и заводского номера, установленного в слесарной мастерской ООО «ВЗОР» в комнате № ***.

Назначенное наказание исполнить немедленно.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об АП, засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности указанного оборудования, осуществлённого с 10 часов 19.04.2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород В.П. Жуков