ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Н.Новгород 19 мая 2011 года
ул.Станиславского, 29
Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Нестерук Р.Ю.,
с участием государственного инспектора ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода Дривицкого О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотрейдинг», юридический адрес: г.Н.Новгород, Окская гавань, 3; фактический адрес: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***;
УСТАНОВИЛ:
**.**.** в 10.00 часов в помещениях ООО «Автотрейдинг», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- не определены для складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по ПУЭ. Основание: Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.33;
- в соответствии с определенной категорией по пожарной опасности и его площадью складские помещения, в том числе подсобные помещения складского помещения № *** не оборудованы установками автоматической пожарной защиты с выводом сигнала в место с круглосуточным пребыванием людей. Основание: ППБ01-03 п.3, Нормы пожарной безопасности в РФ «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 табл.3;
- в помещениях складов, в том числе подсобные помещения складского помещения № ***, не смонтированы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре нормативного типа. Основание: ППБ 01-03 п.3, Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 табл.1,2;
- в складских помещениях отсутствует система внутреннего противопожарного водопровода с установкой пожарных кранов и обеспечением расчетных напора и расхода воды, а также орошения каждой точки помещений нормативным числом струй. Основание: ППБ 01-03 п.3, Строительные Нормы и Правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 2.04.01-85* п.6.1* табл.2;
- системы вентиляции, проходящие транзитом по складам в местах пересечения противопожарных преград не оборудованы противопожарными каналами. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п.7.11;
- на окнах подсобных помещений (раздевалка, бытовка) складского помещения №1 установлены «глухие» металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п.40;
- на путях эвакуации в административном здании применено покрытие пола с показателями пожарной опасности выше В2, РП2, Д3, Т2 (линолеум). Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.25;
- технологические отверстия в местах пересечения противопожарных преград (стен) с инженерным оборудованием (короба ветканалов, трубы) между складским помещением №1 и смежными помещениями не сделаны огнестойкими материалами. Основание: ППБ 01-03 п.37, п.64.
По данному факту 10.05.2011г. государственным инспектором Сормовского района г.Н.Новгорода по пожарному надзору Дривицким О.С. в отношении ООО «Автотрейдинг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с заключением заместителя начальника ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода Курочкина И.А. от **.**.** № *** в здании ООО «Автотрейдинг», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 30 суток. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем опечатывания въездных ворот в складские помещения № *** складского комплекса по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, доступ внутрь указанных помещений предоставить работникам организации только для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Автотрейдинг» Васильев И.В. не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.
Представитель ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода пояснил, что имеющиеся нарушения без их устранения представляют угрозу жизни и здоровья людей, как все нарушения, так и каждое в отдельности, на данный момент они не устранены, угроза здоровью и жизни людей сохраняется в настоящее время. В связи с изложенным необходимо приостановить деятельность указанной организации на срок 30 суток путем опечатывания въездных ворот в складское помещение № *** складского комплекса по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***. При этом работники этой организации через служебный вход смогут попасть внутрь данного помещения для устранения этих нарушений.
Выслушав мнение представителя органов пожарного надзора, исследовав представленные материалы, суд находит вину ООО «Автотрейдинг» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и подтверждающейся совокупностью имеющихся доказательств.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ООО «Автотрейдинг» подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от **.**.** (л.д.3-5), распоряжением отдела Государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от **.**.** (л.д. 6-7), актом проверки № *** от **.**.** (л.д. 8-9), заключением заместителя начальника ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгороду Курочкина И.А. № *** от **.**.** (л.д.29-30), согласно которого в помещениях ООО «Автотрейдинг», расположенных по адресу: ул. *** д. ***, г.Н.Новгород, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «Автотрейдинг», обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Автотрейдинг», в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает тот факт, что ООО «Автотрейдинг» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии в ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Однако, с учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что ввиду допущенных нарушений требований пожарной безопасности в период совершения правонарушения существовала реальная угроза жизни, здоровью и безопасности людей в помещениях, где осуществляется деятельность ООО «Автотрейдинг», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, которая сохраняется и в настоящее время, суд считает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, а поэтому назначает ООО «Автотрейдинг» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях организации по вышеуказанному адресу на достаточный срок, в течение которого имеется возможность устранить нарушения требования пожарной безопасности в полном объеме.
При принятии решения суд учитывает, что в силу положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и в данном случае цели административного наказания могут быть достигнуты лишь в результате административного приостановления деятельности в помещениях ООО «Автотрейдинг», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010г. №13 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации», в частности в Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в постановлении суда о привлечении лица к административной ответственности не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 ст.32.12 КоАП РФ и ч.2 ст.109 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Автотрейдинг», юридический адрес: г.Н.Новгород, Окская гавань, 3, фактический адрес: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещениях, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, на срок 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить ООО «Автотрейдинг», что в соответствии с ч.3 ст.3.12, ч.3 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Р.Ю. Нестерук