ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Нижний Новгород 13 июня 2012 года Судья Сормовского районного суда Г.Н.Новгорода Жуков В.П. с участием: рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБОУ «Школа интернат №», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: 30.05.2012г. в 16 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода мероприятия по контролю соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в помещениях МБОУ «Школа интернат №», расположенной по адресу: г.Н.Новгород, ул.******** д******** нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно: не укомплектованы в подвале (спального и учебного корпуса) пожарные краны внутреннего водопровода рукавами и стволами (ППБ 01-03 п.91); допускается эксплуатация электрических проводов и кабелей с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией в подвале под учебным корпусом и спальным корпусом № (ППБ 01-03 п.60); не очищен подвал от горючего мусора под учебным корпусом и спальным корпусом № (ППБ 01-03 п.40); в местах пересечения противопожарных стен, ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость(ППБ 0-03 п.37); допускается эксплуатация электрических светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильников(ППБ0-03 п.60); сети внутреннего противопожарного водопровода в здании содержатся в неисправном состоянии (рукава внутреннего противопожарного водопровода протекают, непригодны для использования) (ППБ 01-03 п.89,91); дверь электрощитовой в подвале учебного корпуса не имеет требуемого предела огнестойкости не менее EI30(ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.82,1.15*, СНиП 21-01-97* п.5.14 табл.2). В судебном заседании представитель ОГПН Сормовского района г. Н. Новгорода поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, и пояснил, что указанные в нём нарушения, создают реальную угрозу, для жизни и здоровья людей, являются существенными, в связи, с чем необходимо решить вопрос об административном приостановлении деятельности МБОУ «Школа-интернат №». В судебном заседании представитель МБОУ «Школа-интернат №» пояснила суду, что для устранения выявленных нарушений требуются большие финансовые затраты, которых у МБОУ «Школа интернат №» нет, как только появятся средства недостатки будут устранены. С выявленными нарушениями они согласны. Заслушав объяснения представителя ОГПН по Сормовскому району г. Н. Новгорода, законного представителя юридического лица МБОУ «Школа-интернат №», проверив материалы дела, суд считает вину юридического лица МБОУ «Школа-интернат №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела /л.д. 1-2/, административным протокол № от 31.05.2012 года /л.д. 4-7/, приглашением на составление протокола /л.д. 3/, копией распоряжения № от 26.04.2012 /л.д. 8-9/, актом проверки № от 30.05.2012 года /л.д. 13-14/, фототаблицей /л.д. 15-16/, копией предписания №, 3/512 /л.д. 19-21/, копией протокола от 29.08.2011 года № /л.д. 17/, копией протокола от 29.08.2011 года № /л.д. 18/, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о государственной регистрации права, копией постановления о постановки на учет в налоговом органе, заключением № /л.д. 26-27/. Суд квалифицирует указанные действия и бездействие юридического лица МБОУ «школа интернат №» по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. По делу установлено, что здание МБОУ «Школа-интернат №» расположе но на территории площадью 5.17 га, состоит из 3-х корпусов: учебного (класс функциональной пожарной опасности Ф4.1), 2-х спальных (Ф1.1) и 1 этажной пристроенной столовой (Ф3.2). С тер ритории имеется 2 выезда. Все здания кирпичные, с чердачными помещениями, 3 степени огне стойкости, электрифицированы, отопление централизованное. Поэтажные площади - учебный корпус - 1280 кв.м., спальный корпус № кв.м., спальный корпус № кв.м., столовая ******** кв.м. На территории расположено 3 пожарных гидранта. Численность детей составляет около 200 человек, обслуживающий персонал около 100 человек. Здание оборудовано автоматической по жарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (речевая). Установки пожарной автоматики содержатся в исправном состоянии и обслужива ются по договору организацией ООО *******». Здание оборудовано прямой телефонной связью: ближайшим подразделением пожарной охраны (45-ПЧ), С каждого этажа имеется по 2 эвакуаци онных выхода. Помещения обеспечены первичными средствами пожаротушения. В организации распорядительным документом установлен соответствующий противопожарный режим, имеются инструкции по мерам пожарной безопасности. Подвальные помещения под спальным корпусом № и учебным корпусом имеют самостоятельные выходы наружу. Подвальные помещения захламлены горючим мусором. В ходе исследования и изучения материалов дела выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно: При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер деятельности юридического лица, привлекаемого к ответственности, характер совершенных им действий, бездействия, а также обстоятельства, создающие реальную угрозу, для жизни и здоровья людей вследствие нарушения МБОУ «Школа-интернат №», установленных государством требований пожарной безопасности. Совокупность указанных обстоятельств, принимается судом за основу вывода, что по данному административному делу, менее строгий вид наказания не позволит обеспечить достижение цели административного наказания. Наиболее эффективной и целесообразной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности помещений подвала под учебным корпусом и спальным корпусом № здания МБОУ «Школа-интернат №», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул.*******,сроком на 90 суток, путем опечатыванием их с обеспечением доступа работников в здание только для устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности. Суд не отражает в своём постановлении, ни время начала, ни время окончания срока административного приостановления деятельности, поскольку нормами Кодекса РФ об АП это не предусмотрено. Суд не указывает конкретные меры, направленные на исполнение постановления суда, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 Кодекса РФ об АП и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо МБОУ «Школа интернат №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток помещений подвала под учебным корпусом и спальным корпусом № здания МБОУ «Школа интернат №», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул********,путем опечатыванием их с обеспечением доступа работников в помещения только для устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности Назначенное наказание исполнить немедленно. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня оглашения. Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород В.П. Жуков