№ 7/1-64/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Нижний Новгород 2 июля 2010 года
Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода (г.Нижний Новгород, ул. Станиславского дом 29) Синева Т.В.,
С участием представителя юридического лица Муниципального образовательного учреждения лицей № 82 Харитонкиной Н.Г., Хлебникова В.И. по доверенности от 28 июня 2010 года,
Старшего дознавателя Отдела государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода Фирсова А.Б.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения лицей № 82, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, ..., ..., суд
У С Т А Н О В И Л:
01 июня 2010 года при проверке в подвальном помещении МОУ лицей № 82, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ..., ... выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:
1. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.1 – подвальное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
2. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97**п.6.22 – отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации;
3. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.12 – отсутствуют в подвальном помещении окна для дымоудаления, размером не менее 0,9х1,2 метра;
4. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25 – отделка стен на путях эвакуации выполнена масляной краской;
5. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** п.6.28 – на перепадах высот пола на путях эвакуации в подвальном помещении выполнены пандусы из сгораемого материала с уклоном более 1:6;
6. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** п.6.16 – высота выхода из подвального помещения в свету менее 1,9 метра;
7. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** п.7.23 - подвал, где размещены гардероб и мастерская, не отделен от помещений первого этажа противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре;
8. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** табл.2, НПБ 88-2001 п.4.71 – перегородки и дверь входа в насосное отделение выполнены с пределом огнестойкости менее EI 60;
9. ППБ 01-03 п.92; 3, НПБ 88-2001 п.4.71-отсутствует световой указатель помещения насосной в соответствии с ГОСТ;
10. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97** п.6.16 – высота прохода у лестницы, ведущей к запасному выходу и столовой в свету менее 1,9 метра;
11. ППБ 01-03 п.57;60 – не проведена ревизия всего электрооборудования и электропроводки в подвальном помещении (не закрыты крышками разветвительные коробки;
12. СНиП 21-01-97** табл.4* - часть несущих металлических балок перекрытия в подвале при входе в гардероб не доведена до нормативного предела огнестойкости;
13. ППБ 01-03 п.16 – гардероб в подвальном помещении не обеспечен поэтажными планами эвакуации людей в случае пожара;
В судебном заседании старший дознаватель ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода Фирсов А.Б. суду показал, что в период с 25 мая по 01 июня 2010 года проводилась внеплановая проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ лицей № 82, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ..., ..., в ходе которой были установлены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, просит приостановить деятельность подвального помещения путем отключения электроэнергии сроком на 45 суток.
В судебном заседании представитель МОУ лицей № 82 директор Харитонкина Н.Г. согласилась с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, поскольку они действительно имеют место быть. Вместе с этим указала, что в настоящее время заключен муниципальный контракт на перепланировку и реконструкцию подвального помещения, в связи с чем по аукциону выбран подрядчик, согласован график выполнения работ с учетом выявленных нарушений. Технический проект по реконструкции подвального помещения лицея разработан с учетом устранения выявленных нарушений отделом пожарного надзора и согласован со всеми необходимыми службами, в том числе и с пожарным надзором. Все работы должны быть выполнены к 1 августа 2010 года, в противном случае акт по приемки учебного учреждения к новому учебному году не будет подписан. Просит не назначать приостановление деятельности, поскольку в этом случае будет невозможно провести реконструкцию и устранить имеющие нарушения в подвальном помещении лицея.
В судебном заседании представитель МОУ лицея № 82 Хлебников В.И. доводы директора Харитонкиной Н.Г. поддержал и просил не назначать за выявленные нарушения в области пожарного надзора приостановление деятельности. поскольку работы которые ведутся в настоящее время не смогут быть закончены.
Выслушав объяснения представителя ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода, МОУ лицей № 82, проверив материалы дела, суд находит вину юридического лица МОУ лицей № 82 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях – то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32., 11.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной, которая подтверждается как объяснениями сторон, участвующими в судебном заседании, так и письменными материалами дела:
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 197 от 04.05.2010 года л.д.6), согласно которого, было принято решение о проведении проверки в отношении МОУ лицей № 82;
Актом проверки за № 197 от 01 июня 2010 года л.д.8-11), согласно которого в отношении МОУ лицей № 82, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Предписанием № 252/252/22 по устранению нарушений требований пожарной безопасности МОУ лицей № 82 л.д.12-15), согласно которого, необходимо устранить нарушения указанные в нем в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69 «О пожарной безопасности» и выявленные в ходе мероприятия по надзору;
Заключением от 02 июня 2010 года начальника отдела ГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода л.д.31-33), согласно которого:
1. В подвальном помещении МОУ лицей № 82, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ..., ... нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей.
2. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 45 суток.
- подвальное помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
- выполнить аварийное освещение на путях эвакуации;
- выполнить в подвальном помещении окна для дымоудаления, размером не менее 0,9х1,2 метра;
- отделку стен на путях эвакуации выполнить не горючими, не токсичными материалами;
- на перепадах высот пола на путях эвакуации в подвальном помещении выполнить пандусы из не сгораемого материала с уклоном не более 1:6;
- высоту выхода из подвального помещения в свету выполнить не менее 1,9 метра;
- подвал, где размещены гардероб и мастерская, отделить от помещений первого этажа противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре, либо демонтировать гардеробные помещения и мастерскую;
- перегородки и дверь входа в насосное отделение выполнить с пределом огнестойкости не менее EI 60;
- выполнить световой указатель помещения насосной в соответствии с ГОСТ;
- высоту прохода у лестницы, ведущей к запасному выходу и столовой в свету выполнить не менее 1,9 метра;
- провести ревизию всего электрооборудования и электропроводки в подвальном помещении;
- все несущие металлические балки перекрытия в подвале довести до нормативного предела огнестойкости;
- гардероб в подвальном помещении обеспечить поэтажными планами эвакуации людей в случае пожара.
4. Приостановление деятельности рекомендуется производить путем отключения электроэнергии в подвальном помещении. Доступ в помещение обеспечить только с целью устранения нарушений противопожарных требований ;
а также муниципальным контрактом № 1 от 10 июня 2010 года, протоколом открытого аукциона от 1 июня 2010 года, ведомостью объемов работ и графиком производство работ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Вместе с этим, учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности имеют место быть, однако в настоящее время в подвальном помещении ведутся работы по перепланировке и реконструкции, а также устранению выявленных нарушений, учебные занятия не проводятся, педагогический коллектив в основном находится в отпуске, суд с учетом всех обстоятельств, не находит оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности и назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение лицей № 82, зарегистрированное по адресу: г.Н.Новгород, ..., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения.
Копия верна.
Судья Синева Т.В.