ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижний Новгород 06 июля 2010 года
Судья Сормовского районного суда Н. Новгорода Жуков В.П. с участием:
рассмотрев административный материал в отношении ООО «Промстрой-Н», юридический адрес: г. Н. Новгород, ... регистрационное свидетельство серия 52 №000761378, по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ОГПН по Сормовскому району г. Н. Новгород представил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Промстрой-Н» из которого следует, что 30 июня 2010 года в ходе проведения мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях административного здания ООО «Промстрой-Н», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ... нарушены требования
правил пожарной безопасности в РФ НПБ 01-03, а именно: 1. п.3; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» табл. 1,2. Помещения складов, мастерских, производственных участков и административно-бытовых помещений не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. 2. п.3; НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» табл.2. Помещения складов, мастерских, производственных участков и административно-бытовых помещений не оборудованы системой оповещения людей при пожаре. 3. п. 3, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п.6.1 т.2. Помещения складского комплекса, мастерские не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом с установкой пожарных кранов. 4. п.3, 36, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»п.5.18.Невыполненаогнезащитная обработка деревянных конструкций кровли складского комплекса. 5. п.3, СНиП 31-04-2001 «Складские здания» п.6.8. Конструкции рамп и навесов примыкающих к
складскому комплексу выполнены из горючих материалов. 6. п.40. Допускается размещение в складских и производственных помещениях бытовок и
конторок из трудногорючих и горючих материалов. 7. п.57. Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, контуры заземления молниезащиты. 8 п.504. Допускается хранение горючих материалов на разгрузочной рампе.
Полагая, что перечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей,
начальник отдела ГПН по Сормовскому району Кувшинов А.Г. в своём заключении №37 от 30.06.2010 года делает вывод о том, что в помещениях ООО «Промстрой-Н», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ... нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей и наиболее эффективной мерой, позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 30 суток.
Законный представитель юридического лица ООО «Промстрой-Н» Ларин А.И. в судебном заседании согласился с тем, что указанные в протколе об АП факты и обстоятельства нарушений требований и правил пожарной безопасности имеют место быть.
Кроме того, вина ООО «Промстрой-Н» подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности №554 от 30.06.2010г., заключением №37 от 30 июня 2010 года.
Нахожу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО «Промстрой-Н», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ... создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку по делу установлено, что помещения складов, мастерских, производственных участков и административно-бытовых помещений не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, что может привести к позднему и несовременному обнаружению пожара, распространению на большую площадь. Помещения складов, мастерских, производственных участков и административно-бытовых помещений не оборудованы системой оповещения людей при пожаре, что затруднит своевременное оповещение и эвакуацию людей. Помещения складского комплекса, мастерские не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом с установкой пожарных кранов, что не обеспечит тушение пожара в начальной стадии, а значит, пожар может распространиться на большую площадь. Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли складского комплекса, что может привести к распространению пожара по всей площади и переходу огня на смежные помещения. Конструкции рамп и навесов, примыкающих к складскому комплексу, выполнены из горючих материалов, что может привести к распространению пожара по всей площади и переходу огня на смежные помещения. Допускается размещение в складских и производственных помещениях бытовок и конторок из трудногорючих и горючих материалов, что может привести к распространению пожара по всей площади и переходу огня в смежные помещения. Не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, контуры заземления молниезащиты, что может привести к аварийному режиму работы электрооборудования, одна из прямых причин возникновения пожара. Допускается хранение горючих материалов на рампе, что может привести к распространению пожара по всей площади и переходу огня в смежные помещения.
Таким образом, суд делает вывод о том, что выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Определяя меру административного наказания, суд учитывает то обстоятельство, что наказание в виде административного приостановления деятельности предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, и, что указанный вид наказания может быть назначен лишь в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер деятельности юридического лица, привлекаемого к ответственности, характер совершенных им действий (бездействия), а также обстоятельства, создающие угрозу причинения вреда указанные судом в постановлении, совокупность которых принимается судом за основу вывода, что по данному делу менее строгий вид наказания не позволит обеспечить достижение цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Суд не отражает в своём постановлении ни время начала, ни время окончания срока административного приостановления деятельности, поскольку нормами Кодекса РФ об АП это не предусмотрено.
Так как рассматриваемое правонарушение совершено в помещении ООО «Промстрой-Н», расположенном по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский район, ул. ... то наказание в виде административного приостановления деятельности следует применить непосредственно к указанному объекту, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
Суд не указывает конкретные меры, направленные на исполнение постановления суда, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 Кодекса РФ об АП и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Промстрой-Н» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения ООО «Промстрой-Н» расположенного по адресу: город Нижний Новгород, ... сроком на 30 суток.
Назначенное наказание исполняется немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Сормовского районного суда
города Нижнего Новгорода В.П. Жуков