ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижний Новгород **.**.**
Судья Сормовского районного суда Г.Н.Новгорода Жуков В.П. с участием:
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица МУК ОДЦ «Буревестник», ранее к административной ответственности не привлекавшееся,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 02.12.2010г. по 06.12.2010г. прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода по заданию прокуратуры Нижегородской области № 7-6/2010 «Об обеспечении безопасности граждан в местах их массового пребывания» проводилась выездная внеплановая проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, ФЗ «О противодействие терроризму» юридическим лицом МУК ОДЦ «Буревестник» расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***. Данной проверкой выявлены следующие нарушения: Второй ввод водопровода в здание находится в неисправном состоянии.Основание: Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.34; Допущено хранение сгораемых материалов в защитном сооружении гражданской обороны без устройства в нем автоматической системы пожаротушения.Основание: Строительные Нормы и Правила СНиП II-И-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» п. 1.5, ППБ 01-03 п.3; Допущено хранение сгораемых материалов в подвальном помещении №18 по инвентаризационному плану здания.Основание: ППБ 01-03 п.40; В подвальных помещениях в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций электрическими проводами и кабелями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны огнестойким материалом.Основание: ППБ 01-03 п.64; В подвальных помещениях допущена установка электророзеток на горючих основаниях.Основание: ППБ 01-03 п.57; Допущено размещение кладовой под лестничным маршем. Основание: ППБ 01-03 п.40; Допущено загромождение путей эвакуации (лестничных клеток) оборудованием и горючими материалами. Основание: ППБ 01-03 п.53; Допущено устройство выступа в полу на путях эвакуации в помещении №15 по инвентаризационному плану здания.Основание: Строительные Нормы и Правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.28, ППБ 01-03 п.З; Вторые створки дверей на эвакуационном выходе из помещения № 15 открываются не по направлению выхода из здания.Основание: СНиП 21-01-97* п. 6.17, ППБ 01-03 п.З; Допущена прокладка электрокабеля в дверном проеме по горючему основанию в помещении №3 «А» по инвентаризационному плану здания.Основание: ППБ 01-03 п.57; Провода системы оповещения людей о пожаре в административных помещениях 1-го этажа здания не выполнены в коробах или каналах из негорючих материалов.Основание: Нормы пожарной безопасности в РФ «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 п.3.9, ППБ 01-03 п.З.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека либо наступления иных тяжких последствий, а также угроза совершения указанных действий. Противодействие терроризму на основании пп. а п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» состоит в предупреждении терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Выявленные нарушения пожарного законодательства МУК ОДЦ «Буревестник» создают возможность проведения террористических актов, тем самым угрожая безопасности большого количества людей, в результате совершения пожаров и других противоправных действий. Акт проверки, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении были вручен под роспись и.о. директора МУК ОДЦ «Буревестник» Фадеевой Н.В. с перечнем нарушений выявленных выездной внеплановой проверки.
В судебном заседании помощник прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода Гриневецкий А.А. пояснил, что указанные нарушения, создают реальную угрозу, для жизни и здоровья людей, являются существенными, в связи, с чем необходимо решить вопрос об административном приостановлении деятельности подвального помещения № *** МУК ОДЦ «Буревестник» до устранения выявленных нарушений сроком на 30 суток.
Представитель ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода заместитель главного государственного инспектора Сормовского района по пожарному надзору Курочкин И.А. поддержал мнение помощника прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода.
Законный представитель юридического лица МУК ОДЦ «Буревестник» Орлов Н.А. согласен с нарушениями, изложенными в постановлении прокурора района и акте проверки. В настоящее время предпринимаются все необходимые меры по скорейшему устранению выявленных недостатков.
Выслушав объяснения помощника прокурора Сормовского района г. Н. Новгорода,представителя ОГПН по Сормовскому району г. Н. Новгорода, законного представителя юридического лица МУК ОДЦ «Буревестник», проверив материалы дела, суд считает вину юридического лица МУК ОДЦ «Буревестник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной представленными материалами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении \л.д.1-3\, рапортом\л.д.4\, актом проверки от **.**.**\л.д.5-8\, заключением № *** от **.**.**\л.д.9-11\, копией устава МУК ОДЦ «Буревестник»\л.д.21-22\, объяснениями и.о. директора МУК ОДЦ «Буревестник» Фадеевой Н.В. \л.д.26\, копией приказа о предоставлении отпуска Орлову Н.А.\л.д.23\, Копией свидетельства о регистрации права\л.д.24\.
Суд квалифицирует указанные действия и бездействие юридического лица МУК ОДЦ «Буревестник» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях - как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер деятельности юридического лица, привлекаемого к ответственности, характер совершенных им действий, бездействия, а также обстоятельства, создающие реальную угрозу, для жизни и здоровья людей вследствие нарушения МУК ОДЦ «Буревестник», установленных государством требований пожарной безопасности. Совокупность указанных обстоятельств принимается судом за основу вывода, что по данному административному делу, менее строгий вид наказания не позволит обеспечить достижение цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения указанных нарушений является административное приостановление деятельности МУК ОДЦ «Буревестник, путем приостановления деятельности подвального помещения №18, отключением электроэнергии распределительного щита освещения №3 путем изъятия плавких вставок группы 4 МУК ОДЦ «Буревестник», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, сроком на 30 суток.
Суд не отражает в своём постановлении, ни время начала, ни время окончания срока административного приостановления деятельности, поскольку нормами Кодекса РФ об АП это не предусмотрено.
Суд не указывает конкретные меры, направленные на исполнение постановления суда, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 Кодекса РФ об АП и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо МУК ОДЦ «Буревестник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, путем приостановления деятельности подвального помещения №18, отключением электроэнергии распределительного щита освещения №3 путем изъятия плавких вставок группы 4 МУК ОДЦ «Буревестник», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***
Назначенное наказание исполнить немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород В.П. Жуков