ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О привлечении к административной ответственности
Нижний Новгород 26 января 2011 года
Ул. Станиславского, 29
Судья Сормовского районного суда г. Н.Новгорода Гусев М.В.
с участием помощника прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода Гриневецкого А.А.
представителя общества с ограниченной ответственностью «***» Белкина А.Д.
представителя ГУ МЧС России по Нижегородской области ОГПН Сормовского района г.Н.Новгорода - Вахлакова О.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «***» по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***
УСТАНОВИЛ:
**.**.** в здании Сормовского Дворца Культуры (СДК), находящегося в аренде у ООО «***», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, нарушены правила и нормы пожарной безопасности, а именно:
- в складе декораций хранящиеся материалы не уложены в штабели. Через каждые 6 метров отсутствуют продольные проходы, шириной не менее 0,8 метра. Не ликвидировано превышение норм хранящиеся материалов и веществ, что приведет к распространению пожара по всей площади помещений.
- электропроводка, проходящая по горючему основанию коробки двери склада декораций, смонтирована без соответствия с нормами ПУЭ. Не перенесен электровыключатель склада на наружную стену, что может привести к аварийному режиму работы электрооборудования и является одной из прямых причин возникновения пожара.
- из цокольного этажа не вынесена на 1 этаж кладовая взрывопожароопасных веществ и материалов (краски), что при растекании краски приведет к распространению пожара на большую площадь по подвальному (цокольному) этажу.
- не представлены соответствующие пожарные сертификаты на ковровое покрытие полов в зрительном зале и коридорах с их заменой в случае превышения нормативных показателей по пожарной опасности, что в этом случае может отрезать пути эвакуации и будет способствовать массовой гибели людей.
- не восстановлена работоспособность 6 неисправных шлейфов автоматической пожарной сигнализации ( № 22,29,390,34,49,55), что приведет к не своевременному обнаружению пожара в этих помещениях, находящиеся в здании, люди не будут своевременно оповещены и не смогут безопасно и своевременно (до наступления опасных факторов пожара) эвакуироваться из здания.
- отсутствуют тамбур шлюзы с подпором воздуха при пожаре в местах сообщения 1-ого и цокольного этажей, при пожаре продукты горения (дым) будут распространяться в помещения 1 этажа, что затруднит эвакуацию людей из помещений.
- часть дверей пожароопасных помещений (склад краски, № 039 (цоколь), выходов на кровлю, электрощитовых, венткамер, мастерских, помещения лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков), а так же склада декораций не отделен от коридора противопожарной дверью 1-ого типа с пределом огнестойкости не менее EI 45, что приведет к распространению пожара в коридор и затруднит эвакуацию людей из помещений.
- металлические конструкции и несущие балки старой части в библиотеке не имеют нормируемого предела огнестойкости не менее R 60, что при пожаре может привести к обрушению конструкций.
- часть окон для дымоудаления в подвальном этаже не доведена до нормативных размеров не менее 0,9 х 1,2м (имеется 7 окон из 14), что при пожаре будет препятствовать нормативному дымоудалению из подвальных помещений и подаче пенных стволов для тушения.
- не восстановлен автоматический режим работы автоматических систем пожаротушения в помещениях, что учитывая человеческий фактор, может затруднить тушение пожара и распространению огня на большие площади.
- не заключен договор с лицензированной организацией на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание систем автоматического пожаротушения, что приведет к не своевременному обнаружению пожара и так же затруднит тушение пожара.
- транзитные участки воздуховодов систем вентиляции в помещениях и коридорах корпусов (склад декораций) не имеют нормативный предел огнестойкости не менее REI 30; в местах пересечения этими воздуховодами стен и перекрытий не установлены огнезадерживающие клапана (шиберы), сблокированные с автоматической пожарной сигнализацией, что приведет к распространению дыма по системам вентиляции по всем коридорам и отрежет людей в помещениях от путей эвакуации.
- не восстановлена работоспособность клапанов дымовых люков над сценой, предназначенных для противодымной защиты с оборудованием их автоматическим, дистанционным и ручным управлением, что при пожаре будет препятствовать нормативному дымоудалению из помещений.
- часть коридоров и лестничных клеток не оборудованы аварийным освещением (внутренний лестничный марш, коридор 3-го этажа), что воспрепятствует нормальной эвакуации людей.
- часть участков электропроводки в помещении за подвесным потолком зрительного зала не проложена в металлорукаве, что может привести к аварийному режиму работы электрооборудования и явится одной из прямых причин возникновения пожара.
- на обводной линии у водяного счетчика на трубопроводе отсутствует электрозадвижка, а так же кнопки дистанционного пуска этой задвижки, размещенные в ящиках пожарных кранов, что не обеспечит тушение пожара в начальной стадии, а значит огонь может распространиться на большую площадь.
- отверстия в сплошных подвесных потолках над зрительными залами для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования не защищены сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости не менее 0,5 часа, что может явится одной из прямых причин возникновения пожара.
- аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада декораций, расположен внутри складского помещения, что так же может явится одной из прямых причин возникновения пожара.
Данные нарушения были выявлены в ходе проверки **.**.** и по ним составлен акт проверки № *** от **.**.** поскольку перечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, главный государственный инспектор Сормовского района г.Н.Новгорода начальник ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода просит суд привлечь ООО «***» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «***» пояснил суду, что мероприятия по устранению недостатков, указанных в заключении будут выполняться, часть указанных недостатков в настоящее время выполнено.
Помощник прокурора просил признать в действиях ООО «***» нарушения правил пожарной безопасности, наличие состава административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Представитель ОГПН Сормовского района Н. Новгорода - пояснил суду, что перечисленные в акте проверки недостатки представляют угрозу жизни и безопасности людей, полагает, что иным образом обратить внимание ООО «***» на необходимость их устранения не представляется возможным. Просит деятельность в здании Сормовского Дворца Культуры (СДК), находящегося в аренде у ООО «***», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. *** приостановить на 30 суток.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «***» подтверждается представленными материалами: актом проверки № *** от **.**.**, заключением № *** от **.**.**.
Выслушав представителя ОГПН Сормовского района г.Н.Новгорода, пом. прокурора района, представителя ООО «***» исследовав представленные материалы, суд считает доводы прокурора, государственного инспектора ОГПН Сормовского района Н. Новгорода обоснованными, подтверждёнными совокупностью представленных суду доказательств, а факты совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ООО «***» в его совершении, доказанными и установленными.
Таким образом, допущенные нарушения ООО «***» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, характер допущенных нарушений, отношение представителя ООО «***» по поводу устранения допущенных нарушений и тот факт, что было предоставлено достаточно времени для устранения недостатков, общественную значимость проведения данных мероприятий.
С учетом вышеизложенного, учитывая сохраняющуюся опасность для жизни и здоровья людей в здании Сормовского Дворца Культуры (СДК), находящегося в аренде у ООО «***» того, что менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания, суд назначает в отношении ООО «***» наказание в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, 29.7, 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «***», находящийся в аренде в здании Сормовского Дворца Культуры (СДК) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем отключения электроэнергии в помещении склада декорации и опечатывания входной двери этого склада ООО «***», находящегося в аренде в здании Сормовского Дворца Культуры (СДК), расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ул. *** д. ***, сроком на 30 суток.
В течение указанного времени устранить отмеченные нарушения правил и норм пожарной безопасности:
- в складе декораций хранящиеся материалы уложить в штабели. Через каждые 6 метров отсутствуют продольные проходы, шириной не менее 0,8 метра. Ликвидировать превышение норм хранящиеся материалов и веществ, способных привести к распространению пожара по всей площади помещений.
- электропроводку, проходящую по горючему основанию коробки двери склада декораций, смонтировать в соответствии с нормами ПУЭ. Перенести электровыключатель склада на наружную стену.
- из цокольного этажа вынести на 1 этаж кладовую взрывопожароопасных веществ и материалов (краски).
- представить соответствующие пожарные сертификаты на ковровое покрытие полов в зрительном зале и коридорах с их заменой в случае превышения нормативных показателей по пожарной опасности.
- восстановить работоспособность 6 неисправных шлейфов автоматической пожарной сигнализации ( № 22,29,390,34,49,55).
- выполнить тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре в местах сообщения 1-ого и цокольного этажей.
- металлические конструкции и несущие балки старой части в библиотеке должны быть с нормируемым пределом огнестойкости не менее R 60.
- все окна для дымоудаления в подвальном этаже довести до нормативных размеров не менее 0,9 х 1,2м.
- восстановить работоспособность в автоматическом режиме работы автоматических систем пожаротушения в помещениях.
- заключить договор с лицензированной организацией на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание систем автоматического пожаротушения.
- транзитные участки воздуховодов систем вентиляции в помещениях и коридорах корпусов (склад декораций) выполнить с нормативным пределом огнестойкости не менее REI 30; в местах пересечения этими воздуховодами стен и перекрытий установить огнезадерживающие клапана (шиберы), сблокированные с автоматической пожарной сигнализацией. Демонтировать все неработающие системы с заделкой образовавшихся сквозных отверстий негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
- выполнить с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 двери складов декораций (1 этаж), кладовых у сцены, складов краски, № 930 (цоколь), выходов на кровлю, электрощитовых, венткамер, мастерских, помещения лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков.
- восстановить работоспособность клапанов дымовых люков над сценой, предназначенных для противодымной защиты, оборудовать их автоматическим, дистанционным и ручным управлением.
- часть коридоров и лестничных клеток оборудовать аварийным освещением (внутренний лестничный марш, коридор 3-го этажа).
- всю электропроводку в помещении за подвесным потолком зрительного зала проложить в металлорукаве.
- установить на обводной линии у водяного счетчика на трубопроводе электрозадвижку, а так же кнопки дистанционного пуска этой задвижки, размещенные в ящиках пожарных кранов.
- в коридоре 3 этажа, не имеющего естественного освещения, выполнить вытяжную вентиляцию для удаления дыма.
- отверстия в сплошных подвесных потолках над зрительными залами для установки громкоговорителей, светильников освещения и другого оборудования защитить сверху негорючими крышками с пределом огнестойкости не менее 0,5 часа.
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада декораций расположить снаружи складского помещения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Гусев М.В.