Дело № 7/1-1/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Нижний Новгород 13 января 2011 года
(г.Н.Новгород, ул. Станиславского, 29)
Судья Сормовского районного суда Нижнего Новгорода Алексеева М.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чумака В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Чумака В.И., **.**.** рождения, пенсионера, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленного 19.11.2010 г. ст.УУМ ОМ № *** УВД г.Н.Новгорода К.А. ***, в период с 01.10.2010 г. по 08.10.2010 г. Чумак В.И. осуществлял действия, направленные на подкуп избирателей, а именно являлся представителем кандидата в депутаты в Городскую думу г.Н.Новгорода К.С. ***, со стороны которого были заключены договора с Ч.А. ***, Ш.Д. ***, Ш.Н. ***, Ш.А. ***, которые на ул. *** д. *** предлагали прохожим прийти **.**.** на выборы в депутаты в Городскую Думу г.Н.Новгорода, привести с собой 1-2 человек и проголосовать за кандидата в депутаты в Городскую Думу г.Н.Новгорода К.С. *** за вознаграждение в размере *** рублей.
Действия Чумака В.И. квалифицированы по ст.5.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. как подкуп избирателей с нарушением законодательства о выборах.
В судебном заседании Чумак В.И. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что в соответствии с доверенностью является представителем, зарегистрированного кандидата в депутаты городской Думы г. Нижнего Новгорода по одномандатному избирательному округу № *** К.С. ***, и принимал участие в предвыборной компании данного кандидата. Ему (Чумаку) известно, что в ходе предвыборной компании для проведения агитационной работы привлекались молодые люди, которые в свою очередь заключали договоры с гражданами на проведение агитационной работы среди родственников и друзей, с тем, чтобы привлечь как можно больше избирателей на избирательные участки. За участие в агитационной работе гражданам выплачивалось какое-то вознаграждение. Однако это осуществлялось в рамках законодательства о выборах, не являлось, по его мнению, подкупом избирателей, кроме того, к выплате данных денег непосредственно он - Чумак В.И отношения не имеет.
Проверив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,…устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из представленных документов, в частности определения ст.УУМ ОМ № *** УВД г.Н.Новгорода К.А. *** от **.**.** о возбуждении дела об административном правонарушении, **.**.** на ул. *** д. *** у школы № *** в 18 часов были задержаны Ш.А. ***, Ш.Н. ***, Ш.Д. *** и Ч.А. *** по факту выплаты суммы в *** рублей на выходе с избирательного участка избирательного округа № *** лицам, с которыми ранее заключались договоры о том, что те приведут на выборы 1-2 человек и проголосуют за кандидата в депутаты К.С. ***.
Из приобщенного к делу заявления гр.В.П. ***. от **.**.** следует, что она просит привлечь к ответственности неизвестных лиц, которые в день голосования **.**.** на территории школы № *** раздавали деньги в размере *** рублей за то, что избиратель проголосует за кандидата К.С. ***
К материалам дела приобщены объяснения гр. Ш.А. ***, Ш.Н. ***, Ш.Д. *** и Ч.А. ***, из которых следует, что им была предложена работа по предвыборной агитации, а именно они должны были найти людей, которые приведут с собой на выборы одного, двух человек, за что данные граждане должны были получить деньги в сумме *** рублей, заключив с ними соответствующие договоры. Их (Ш.А. ***, Ш.Н. ***, Ш.Д. *** и Ч.А. ***) работодателем являлся кандидат в депутаты К.С. ***
Однако, из указанных объяснений не следует, что в рассматриваемых действиях принимал какое-либо участие гр.Чумак В.И.
Свидетелями по настоящему делу об административном правонарушении в протоколе указаны гр. С.М. *** и Ш.М. *** В то же время из объяснений данных лиц следует, что за несколько дней до выборов на улице к ним подошли молодые люди, которые стали агитировать за кандидата К.С. ***. Со слов данных молодых людей, если они (С.М. *** и Ш.М. ***) проголосуют за К.С. ***, на выходе с избирательного участка они получат деньги в сумме *** рублей.
При таких обстоятельствах суд находит, что представленными документами объективно не подтверждается участие гр.Чумака В.И. в совершении вмененного ему правонарушения, а также совершение им каких-либо действий, составляющих объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 КоАП РФ, а именно направленных на подкуп избирателей. Из самого протокола об административном правонарушении также не следует, какие же именно действия были совершены Чумаком В.И., кроме того, что он являлся представителем кандидата в депутаты в Городскую думу г.Н.Новгорода К.С. ***, что подтверждается имеющейся в деле доверенностью. В то же время одно лишь это обстоятельство не является основанием для привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
Суд находит, что в действиях гр.Чумака В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чумака В.И. прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный в течение 10 суток со дня вынесения.
Копия верна:
Судья Алексеева М.В.