№ 7/1-37/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Нижний Новгород 12 апреля 2011 года
Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода (г.Нижний Новгород, ул. Станиславского дом 29) Синева Т.В.,
С участием представителя юридического лица ОАО «Домоуправляющая Компания Сормовского района» Калакуцкой А.В. по доверенности от 17 января 2011 года,
Старшего дознавателя Отдела государственного пожарного надзора по Сормовскому району г.Н.Новгорода Фирсова А.Б.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Сормовского района», зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, суд
У С Т А Н О В И Л:
**.**.** при проверке здания многоквартирного дома № *** по бульвару ***** Сормовского района г.Н.Новгорода, выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:
1. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.01-89* п.1.45, 2.17; СНиП 21-01-97* п. 6.9 - не выполнены обособленными выходы из подвала дома непосредственно наружу;
2. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.01-89* п. 1.45 - не доведено до нормативных размеров окна для дымоудаления в подвале дома;
3. ППБ 01-03 п.57 - не выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике электропроводка в подвальных помещениях дома (электропроводка не закреплена, соединение проводов при помощи скруток, места соединения электропроводов не заизолированы, разветвительные коробки не закрыты крышками);
4. ППБ 01-03 п.60 - не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкциями, электросветильники в подвальных помещениях дома;
5. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.12* - не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений дома;
6. ППБ 01-03 п.41 - не проведены эксплуатационные испытания ограждений на кровле и наружных пожарных лестниц, ведущих на кровлю в доме;
7. ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.07.01-89* п. 2.9* - не обеспечена нормативная ширина проездов в пределах фасада здания, имеющего входы (не менее 5,5 м. к группам жилых домов и 3,5 м. к одиночным строениям).
В судебном заседании старший дознаватель ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода Фирсов А.Б. суду показал, что в соответствии с распоряжением № *** от **.**.** была проведена проверка в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Сормовского района». В ходе проверки проверялись все жилые дома, обслуживающие «Домоуправляющая компания Сормовского района» в том числе и дом № *** по бульвару ***** Сормовского района г.Н.Новгорода. По данному адресу были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе № ***. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, поэтому просят приостановить деятельность подвального помещения на 30 суток.
В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Домоуправляющая Компания Сормовского района» Калакуцкая А.В. частично согласилась с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении № ***, пояснив, что они устранили нарушения в части оборудования электросветильников плафонами в подвальном помещении и проведена ревизия электропроводки в подвальном помещении. Кроме этого принимаются меры по устранению нарушений, выявленных в чердачных помещениях дома и проведению испытаний ограждений на кровле и наружных пожарных лестниц.
С нарушениями, указанными в пунктах 1, 6, 7 не согласны, поскольку устранение этих нарушений не входит в их обязанности. Вместе с этим, считают целесообразно приостановить деятельность подвального помещения.
Выслушав объяснения представителя ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода, представителя ОАО «Домоуправляющая Компания Сормовского района», проверив материалы дела, суд находит вину юридического лица ОАО «Домоуправляющая Компания Сормовского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях - то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32., 11.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной, которая подтверждается как объяснениями сторон, участвующими в судебном заседании, так и письменными материалами дела:
- протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности № *** (л.д. 2-4);
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № *** от **.**.**, согласно которого, было принято решение о проведении проверки в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Сормовского района (ОАО «ДК Сормовского района») (л.д. 5);
- актом проверки № *** от **.**.**, согласно которого в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Сормовского района (ОАО «ДК Сормовского района»), выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д. 6-11);
- заключением от **.**.** заместителем начальника ОГПН по Сормовскому району г.Н.Новгорода (л.д.33-34), согласно которого:
1. В здании дома повышенной этажности, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. *** нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей.
2. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 30 суток.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010г. № 13 г. Москва «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации», в частности в Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в постановлении суда о привлечении лица к административной ответственности не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 ст.32.12 КоАП РФ и ч.2 ст.109 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Вместе с этим, выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, суд назначает административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо, открытое акционерное общество «Домоуправляющая Компания Сормовского района», зарегистрированное по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** д. ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения жилого дома № *** по бульвару ***** Сормовского района г.Нижнего Новгорода сроком на 20 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения.
Копия верна.
Судья Синева Т.В.