Дело №2-113/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2010 года пос. Сонково
Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., при секретаре Ворониной Ю.А., с участием прокурора Сонковского района Виноградовой И.В., представителя МО «Гладышевское сельское поселение» Корвина Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сонковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о признании бездействия муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов данным муниципальным образованием не соблюдаются требования ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно: не организован своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что привело к возникновению на территории поселения несанкционированной свалки. Образование указанной свалки на территории сельского поселения в результате бездействия администрации сельского поселения привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.
Прокурор просил признать бездействие МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным и обязать данное муниципальное образование ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Гладышевского сельского поселения на окраине дороги д. Сверчково, ведущей в п. Сонково: очистить территорию, убрать мусор.
В судебном заседании прокурор Виноградова И.В. заявление поддержала в полном объеме и дала объяснения, аналогичные содержанию заявления.
Представитель заинтересованного лица МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» Корвин Н.К. требования прокурора признал полностью, пояснил, что расположенную на территории Гладышевского сельского поселения свалку он уберет в течение примерно одного месяца. До настоящего времени он не смог этого сделать по причине отсутствия финансирования.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования о признании бездействия МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным и об обязании заинтересованного лица устранить нарушения права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.19 ст.31 Устава МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» администрация поселения организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
Как установил суд, согласно акту о местонахождении на территории Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области несанкционированных свалок от 07.05.2010 г. и приложенному к нему фотоматериалу помощником прокурора Сонковского района Борисовым В.П. с участием ст. УУМ ОВД по Сонковскому району Андреева И.В. на территории данного сельского поселения обнаружена несанкционированная свалка, образованная в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями поселения и другими гражданами.
Таким образом, в ходе судебного заседания изложенные в заявлении прокурора нарушения требований федерального законодательства в части сбора, хранения, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов администрацией Гладышевского сельского поселения нашли свое полное подтверждение.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым обязать муниципальное образование «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» устранить данные нарушения и осуществить мероприятия по недопущению таких нарушений в будущем.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Сонковского района о признании бездействия МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным удовлетворить полностью.
Признать бездействие муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора незаконным.
Обязать муниципальное образование «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» в срок до 1 июля 2010 года ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Гладышевского сельского поселения на окраине дороги д. Сверчково, ведущей в п. Сонково, а именно: очистить территорию, убрать мусор.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение 10 дней.
Судья С.С. Кузнецова