Решение по иску о признании права государственной собственности на земельные участки

Дело №2-169/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2010 года пос. Сонково

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2010 года.

Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Степановой С.И., с участием ответчика и представителя ответчика Горячёвой Т.Ф. Марковой Ю.Б., ответчика Дверенина Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Тверской области к Администрации Сонковского района Тверской области и гражданам Андрееву В.А., Балашовой Н.Н., Балашову В.В., Балашову П.М., Барановой Е.И., Баскаковой Е.А., Борисову К.А., Боровковой Л.А., Бузановой К.М., Бусакину А.Н., Галаулину Н.И., Горячеву В.М., Дверениной А.К., Дегтевой Н.В., Десятниковой А.С., Десятниковой Н.В., Десятникову В.И., Домниной М.И., Журавлеву Н.А., Захарову В.А., Каменщиковой В.И., Киселеву Е.Н., Кобелевой А.П., Комаровой А.В., Краснухиной А.Ф., Масловой Н.Н., Мауленкову М.И., Мижуевой М.В., Минеевой М.М., Навозовой Е.Ф., Навозовой М.С., Навозову Г.И., Новиковой Л.И., Новикову А.Г., Носовой М.П., Носову Н.И., Осиповой А.И., Паршину П.Г., Пахомовой А.Д., Пахомову Н.М., Попковой А.М., Попковой В.А., Попковой Е.А., Попковой О.Г., Попковой П.П., Потемкиной А.А., Роговой П.И., Родионовой А.Я., Савину И.М., Семеновой М.К., Соколову М.И., Суворовой А.П., Сулоеву Н.А., Сухановой П.И., Тимофеевой А.С., Томилиной А.В., Томилиной З.И., Томилиной Н.Ф., Тропановой М.П., Тропанову Н.И., Фокину В.А., Хитровой А.А., Швалевой М.М. о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей, в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна»,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее Комитет) обратился в суд с иском к указанным гражданам о признании права государственной собственности Тверской области на 54 земельных участка с кадастровыми номерами от Номер обезличен до Номер обезличен и от Номер обезличен до Номер обезличен, расположенных в ....

Исковые требования основаны на том, что в соответствии с постановлением Администрации Сонковского района от 30.06.1994г. №109 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» определён список лиц в количестве 188 человек, имеющих право на получение свидетельства на право собственности на землю в границах колхоза «Ясная Поляна», и определён размер земельной доли без выдела участка в натуре.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» участники коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Ясная Поляна» приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью 23000 гектаров, размер земельной доли каждого участника определён в 9,4 гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 230 баллогектаров.

Между Комитетом и ООО «Геокоммаркет» заключен государственный контракт на выполнение работ (услуг) по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей и подготовке пакета документов для признания в судебном порядке права государственной собственности Тверской области на земельные участки, в ходе исполнения которого получены сведения о 81 физическом лице – собственнике земельных долей, которые ими не распоряжались более трёх лет.

Руководствуясь положениями п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Комитет опубликовал сведения о невостребованных земельных долях в границах земель колхоза «Ясная Поляна» в газете «Тверская жизнь» от 15.07.2009г. №130 (26.671).

В соответствии с распоряжением Комитета от 30.10.2009г. №2077 принято решение образовать земельные участки в счёт невостребованных земельных долей. В дальнейшем проведены кадастровые работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счёт невостребованных ответчиками земельных долей земельных участков. Данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт.

Статус земельных участков, образованных в счёт невостребованных ответчиками земельных долей дополнительно закреплён распоряжением Комитета от 16.08.2010г. №2285, в соответствии с которым в счёт 63 невостребованных земельных долей были образованы земельные участки, на которые истец просит признать право государственной собственности Тверской области.

При этом в состав образуемых земельных участков были включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В процессе исполнения указанного государственного контракта претензий и возражений от каких-либо лиц не поступало.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на эти земельные участки.

В соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09.04.2008г. №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами 2 и 6 пункта 5 статьи 13 упомянутого Федерального закона, осуществляются областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, специально уполномоченным на осуществление данных полномочий.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2006г. №93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Комитет уполномочен на осуществление указанных полномочий.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ответчики Андреев В.А., Балашова Н.Н., Балашов В.В., Балашов П.М., Баранова Е.И., Баскакова Е.А., Борисов К.А., Боровкова Л.А., Бузанова К.М., Бусакин А.Н., Галаулин Н.И., Горячев В.М., Дверенина А.К., Дегтева Н.В., Десятникова А.С., Десятникова Н.В., Десятников В.И., Домнина М.И., Захаров В.А., Каменщикова В.И., Киселев Е.Н., Кобелева А.П., Комарова А.В., Краснухина А.Ф., Маслова Н.Н., Мауленков М.И., Мижуева М.В., Минеева М.М., Навозова Е.Ф., Навозова М.С., Навозов Г.И., Новикова Л.И., Носова М.П., Носов Н.И., Осипова А.И., Паршин П.Г., Пахомова А.Д., Пахомов Н.М., Попкова А.М., Попкова В.А., Попкова Е.А., Попкова О.Г., Попкова П.П., Потемкина А.А., Рогова П.И., Родионова А.Я., Савин И.М., Семенова М.К., Соколов М.И., Суворова А.П., Суханова П.И., Тимофеева А.С., Томилина А.В., Томилина З.И., Томилина Н.Ф., Тропанова М.П., Тропанов Н.И., Фокин В.А., Швалева М.М. умерли, а потому не могут быть ответчиками по данному делу.

По ходатайству представителя истца суд в порядке ст.41 ГПК РФ заменил ненадлежащих ответчиков по данному делу надлежащими – их правопреемниками, а именно: ответчиков Балашова В.В. и Балашову Н.Н. – их правопреемником Теленковой В.В., ответчика Балашова П.М. – его правопреемником Балашовым Н.П., ответчика Боровкову Л.А. – её правопреемником Боровковым А.В., ответчика Бузанову К.М. её правопреемниками Бузановым Н.С. и Вороновой Т.П., ответчика Горячева В.М. – его правопреемником Горячёвым Б.В., а впоследствии - его правопреемниками Горячёвой Т.Ф. и Марковой Ю.Б., ответчика Дверенину А.К. – её правопреемником Дверениным Р.К., ответчика Дегтеву Н.В. – её правопреемником Шевелёвой Т.А., ответчика Домнину М.И. – её правопреемником Домниным А.Ф., а впоследствии - его правопреемником Домниным С.А., ответчика Носова Н.И. – его правопреемником Носовым П.Н., ответчика Паршина П.Г. – его правопреемником Паршиной Р.В., ответчика Пахомову А.Д. – её правопреемником Пахомовой Г.Н., ответчика Попкову А.М. – её правопреемником Завьяловой З.П., ответчика Суворову А.П. – её правопреемником Суворовым А.М., ответчика Суханову П.И. – её правопреемником Кокотуновой Т.Г., ответчика Томилину А.В. – её правопреемником Клепиковой Е.В., ответчика Томилину З.И. – её правопреемником Томилиной Л.М. (т.2л.д.61, 202, т.3л.д.20).

Принятыми судом мерами установить правопреемников ответчиков Андреева В.А., Барановой Е.И., Баскаковой Е.А., Борисова К.А., Бусакина А.Н., Галаулина Н.И., Десятниковой А.С., Десятниковой Н.В., Десятникова В.И., Захарова В.А., Каменщиковой В.И., Киселева Е.Н., Кобелевой А.П., Комаровой А.В., Краснухиной А.Ф., Масловой Н.Н., Мауленкова М.И., Мижуевой М.В., Минеевой М.М., Навозовой Е.Ф., Навозовой М.С., Навозова Г.И., Новиковой Л.И., Носовой М.П., Осиповой А.И., Пахомова Н.М., Попковой В.А., Попковой Е.А., Попковой О.Г., Попковой П.П., Потемкиной А.А., Роговой П.И., Родионовой А.Я., Савина И.М., Семеновой М.К., Соколова М.И., Тимофеевой А.С., Томилиной Н.Ф., Тропановой М.П., Тропанова Н.И., Фокина В.А., Швалевой М.М. не удалось, поэтому принадлежавшие им земельные доли следует считать выморочным имуществом.

Для обеспечения интересов Российской Федерации, являющейся наследником по закону выморочного имущества, судом к участию в деле в качестве соответчика привлёчен налоговый орган - Межрайонная ИФНС РФ №2 по Тверской области.

В связи со смертью ответчика Новикова А.Г. во время рассмотрения дела в суде на основании ст.44 ГПК РФ он заменён судом его процессуальным правопреемником Брагиной И.А.

В судебном заседании представитель истца Артюкова О.А. иск поддержала, пояснив, что все требования законодательства о формировании спорных земельных участков в счёт невостребованных земельных долей комитетом соблюдены, эта процедура длилась с июля 2009 года по 30 декабря 2009 года. Никаких возражений от ответчиков в момент формирования земельных участков не поступило, их земельные доли следует считать невостребованными. Выделенные в счёт этих земельных долей земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт, определены их границы.

Ответчики – Межрайонная ИФНС РФ №2 по Тверской области, Администрация Сонковского района, а также третье лицо – ООО «Геокоммаркет», уведомлённые о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не прислали, просили рассмотреть дело без их участия, возражений против исковых требований не имели.

Третьи лица - колхоз «Ясная Поляна» и СПК «Дружба», уведомлённые о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не прислали, о причинах неявки не уведомили, возражений на иск не представили.

Ответчики Журавлев Н.А., Сулоев Н.А., Хитрова А.А., Теленкова В.В., Балашов Н.П., Боровков А.В., Бузанов Н.С., Воронова Т.П., Горячёва Т.Ф., Маркова Ю.Б., Дверенин Р.К., Шевелёва Т.А., Домнин С.А., Брагина И.А., Носов П.Н., Паршина Р.В., Пахомова Г.Н., Завьялова З.П., Кокотунова Т.Г., Клепикова Е.В., Томилина Л.М. о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Ответчик Суворов А.М. отказался от вручения судебного извещения, поэтому в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ суд признаёт его извещенным надлежащим образом.

Ответчики Боровков А.В., Шевелёва Т.А., Домнин С.А., Носов П.Н., Паршина Р.В., Пахомова Г.Н., Суворов А.М. в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, возражений на иск не представили.

Ответчик Клепикова Е.В. уведомила о невозможности явки в суд по состоянию здоровья, просила рассмотреть дело без её участия (т.3л.д.139).

Ответчики Журавлёв Н.А., Сулоев Н.А., Хитрова А.А., Завьялова З.П., Теленкова В.В., Балашов Н.П., Кокотунова Т.Г. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали, выразили согласие на прекращение их права собственности на земельную долю, предоставив суду соответствующие письменные заявления (т.2л.д.54-56, 146, 148, 165, 215).

Ответчик Брагина И.А. о причинах неявки не уведомила, согласно телефонограмме просила отказать в иске Комитета о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую её правопредшественнику Новикову А.Е.

Ответчики Бузанов Н.С. и Воронова Т.П. в суд не явились, Бузанов просил рассмотреть дело без его участия (т.2л.д.213), Воронова Т.П. о причинах неявки не уведомила. Бузанов Н.С. и Воронова Т.П. представили суду письменные возражения на иск (т.2л.д. 212), в которых исковые требования не признали, указав, что их матери Бузановой К.М. принадлежала земельная доля колхоза «Ясная Поляна», 18.10.2008г. Бузанова К.М. умерла, они, Бузанов и Воронова, являются наследниками первой очереди, занимаются сбором документов для вступления в наследство, просили в удовлетворении исковых требований отказать. В предварительном судебном заседании Бузанов Н.С. также выражал несогласие с иском и намерение оформить землю после смерти своей матери Бузановой К.М., указав, что они с Вороновой Т.П. вступили в наследство в 2009 году.

Ответчица Томилина Л.М. в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без её участия, с иском не согласилась, указав, что на основании завещания она является единственной наследницей Томилиной З.И., которой принадлежала земельная доля размером 9,4 га в общей совместной собственности на землю колхоза «Ясная Поляна», просила признать за ней право собственности на данную земельную долю (т.3л.д. 101-110).

Определением суда данное требование Томилиной Л.М. принято судом как встречный иск для рассмотрения вместе с первоначальным иском, поскольку удовлетворение данного требования исключает в части удовлетворение первоначального иска.

Ответчик Дверенин Р.К. просил рассмотреть дело без его участия, ранее, в предварительном судебном заседании и при разбирательстве дела, иск не признавал, указывал, что вступил в наследство на земельную долю после смерти своей матери Дверениной Т.К. в 2009 году, желает оформить землю в свою собственность, для чего выдал доверенность другому лицу. При этом земельный участок в натуре не выделял, иных действий по распоряжению долей не предпринимал (т.2л.д.216-219, т.3л.д.43-46, 141).

Явившаяся в судебное заседание ответчица Маркова Ю.Б., действующая от своего имени и от имени ответчика Горячёвой Т.Ф. иск не признала, пояснив, что они с Горячёвой приняли наследство после смерти Горячёва Б.В. в 2004 году, однако о том, что к нему в порядке наследования от его отца Горячёва В.М. перешёл земельный пай узнали только после получения искового заявления, намерены вступить в права и оформить землю надлежащим образом.

Выслушав объяснение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счёт земельной доли.

Согласно п.5 ст.13 данного Федерального закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Приведённые нормативные положения находятся в системной связи с положениями п.3 ст.6 данного Федерального закона, согласно которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и направлены на обеспечение баланса интересов собственника земельного участка или земельной доли и государства, обеспечивающего использование земли как основы жизни и деятельности человека по целевому назначению.

В соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09.04.2008 №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» и Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 №93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» полномочия субъекта Российской Федерации – Тверской области на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей и на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта на этот земельный участок, предусмотренные п.5 ст.13 указанного Федерального закона, осуществляются комитетом по управлению имуществом Тверской области.

В соответствии со ст.13 указанного Закона Тверской области опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь».

Как установил суд, граждане Андреев В.А., Балашова Н.Н., Балашов В.В., Балашов П.М., Баранова Е.И., Баскакова Е.А., Борисов К.А., Боровкова Л.А., Бузанова К.М., Бусакин А.Н., Галаулин Н.И., Горячев В.М., Дверенина А.К., Дегтева Н.В., Десятникова А.С., Десятникова Н.В., Десятников В.И., Домнина М.И., Журавлев Н.А., Захаров В.А., Каменщикова В.И., Киселев Е.Н., Кобелева А.П., Комарова А.В., Краснухина А.Ф., Маслова Н.Н., Мауленков М.И., Мижуева М.В., Минеева М.М., Навозова Е.Ф., Навозова М.С., Навозов Г.И., Новикова Л.И., Новиков А.Г., Носова М.П., Носов Н.И., Осипова А.И., Паршин П.Г., Пахомова А.Д., Пахомов Н.М., Попкова А.М., Попкова В.А., Попкова Е.А., Попкова О.Г., Попкова П.П., Потемкина А.А., Рогова П.И., Родионова А.Я., Савин И.М., Семенова М.К., Соколов М.И., Суворова А.П., Сулоев Н.А., Суханова П.И., Тимофеева А.С., Томилина А.В., Томилина З.И., Томилина Н.Ф., Тропанова М.П., Тропанов Н.И., Фокин В.А., Хитрова А.А., Швалева М.М. в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Сонковского района Тверской области от 30.06.1994г. №109 наделены земельными паями и им выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли в размере ... гектара по среднему качеству земель в хозяйстве 230 баллогектаров в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна» с кадастровым номером Номер обезличенв новой системе учёта Номер обезличен).

В связи с не использованием указанными гражданами земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, Комитетом в рамках заключенного со специализированной организацией государственного контракта и в соответствии с требованиями вышеназванных норм закона получены и опубликованы сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на земельный участок в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна», не распорядившихся ими в течение 3-х и более лет.

В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, Комитетом принято решение об образовании из их числа спорных земельных участков. При этом, Комитетом приняты меры по созыву общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок для рассмотрения вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, что соответствует требованиям абз.3 п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также опубликовано сообщение о формировании земельных участков, образуемых в счёт невостребованных земельных долей, с указанием их местоположения в соответствии с требованиями п.3 той же статьи Федерального закона. Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

То есть Комитетом в полной мере соблюдены требования указанных положений закона о порядке уведомления собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района, о порядке образования в счёт этих долей земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.

Собственники 58 земельных долей, в том числе их правопреемники (наследники), являющиеся ответчиками по данному делу, чьи доли вошли в состав образованных Комитетом земельных участков, право собственности на которые Комитет просит признать за Тверской областью, не распоряжались ими в течение 3-х и более лет, не предпринимали разумных и добросовестных действий по надлежащему оформлению и распоряжению ими.

Указанные обстоятельства помимо содержания искового заявления и доводов представителя истца подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Так, согласно копии Постановления Администрации Сонковского района Тверской области от 30.06.94г. №109, списку собственников земельного пая по колхозу «Ясная Поляна», свидетельствам на право собственности на землю серии Номер обезличен граждане – первоначальные ответчики по данному делу, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании указанного постановления Администрации Сонковского района наделены земельными долями в размере ... гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве 230 баллогектаров в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна» с кадастровым номером Номер обезличен (т.1л.д.8-12, 85-210);

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по адресу ориентира – колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района Тверской области, данный земельный участок ранее имел номер Номер обезличен, отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет площадь ... кв.м. (т.1л.д.211);

Согласно копии газеты «Тверская жизнь» от 15.07.2009г. №130 (26.671) Комитетом опубликованы сведения о собственниках невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района, в число которых входят все первоначальные ответчики по данному делу, с указанием реквизитов постановления администрации Сонковского района, послужившего основанием для предоставления земельных долей, фамилии, имени, отчества, года рождения собственника доли и реквизитов правоустанавливающих документов (т.1л.д.77);

Согласно копии газеты «Тверская жизнь» от 13.08.2009г. №147 (26.718) участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района, Хитровой А.А. размещено объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок на 14.09.2009г. для рассмотрения среди прочих вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли (т.1л.д.78);

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от 14.09.2009г. и прилагаемому к нему списку присутствующих собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. Никто из ответчиков по данному делу, за исключением Хитровой А.А., на данное собрание не явился, протокол ими не оспорен (т.1л.д.81-82);

Согласно копии газеты «Тверские ведомости» от 18-24.09.2009г. №38 (1770) в связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района, назначенное на 14.09.2009г., не состоялось, Комитетом опубликовывалось сообщение о намерении выделить в натуре земельные участки в счёт невостребованных земельных долей, информация о собственниках которых опубликовывалась в газете «Тверская жизнь» от 15.07.2009г. №130 (26.671), с указанием их местоположения (т.1л.д.79);

Согласно распоряжению Комитета от 30.10.2009г. №2077 и приложению к нему №14, распоряжению от 16.08.2010г. №2284, а также распоряжению от 16.08.2010г. №2285 с приложением Комитетом принято решение об образовании путём выдела из земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью ... кв.м., расположенного в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района, в счёт 63-х невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам – первоначальным ответчикам по данному делу, 54-х земельных участков с кадастровыми номерами от Номер обезличен до Номер обезличен и от Номер обезличен до Номер обезличен, право собственности на которые истец просит признать за Тверской областью (т.1л.д.13-21);

Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с номерами от Номер обезличен до Номер обезличен и от Номер обезличен до Номер обезличен, расположенные в ..., данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт. Из данных паспортов усматривается, что удельный показатель кадастровой стоимости спорных земельных участков ниже, чем этот показатель земельного участка, из которого они выделены, что не позволяет отнести их к земельным участкам лучшего качества (т.1л.д.22-76);

Согласно копии публикации в газете «Сонковский вестник» от 21.10.2009г. специализированной организацией по заказу Комитета в соответствии с требованиями закона заинтересованные лица уведомлены о проведении процедуры согласования местоположения границ земельного участка, из которого выделены спорные земельные участки (т.1л.д.80);

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.09.2009г. права граждан – первоначальных ответчиков по данному делу, а также их правопреемников, за исключением Носова П.Н.и Дверенина Р.К., на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен не зарегистрированы (т.1л.д.83-84);

Согласно письму Территориального отдела №2 Управления Роснедвижимости по Тверской области от 30.10.2009г. №01-184 информацией об отсутствии (наличии) действий собственников земельных долей в хозяйстве «Ясная Поляна» Сонковского района Тверской области по распоряжению земельными долями отдел не располагает (т.1л.д.212);

Согласно расчёту соответствия площади образованных земельных участков площади невостребованных земельных долей ООО «Геокоммаркет» общая оценка 63-х невостребованных земельных долей из оценки каждой доли в 230 баллогектаров составляет 14530,32 б/га, площадь выделенных 54-х земельных участков составляет 582,2472 га, общая оценка этих участков составляет 14530,32 б/га (т.1л.д.213).

Суд учитывает, что, по-видимому, в данном расчёте имеется ошибка, так как общая оценка 63-х земельных долей из оценки одной доли в 230 б/га составит 14490 б/га (230*63), однако, учитывая имеющееся в расчёте примечание, согласно которому минимальная и максимальная допустимая общая бальность долей с учётом погрешности составляет 14483,32 и 14577,32 баллов соответственно, суд делает вывод о том, что площадь образованных земельных участков соответствует площади невостребованных земельных долей.

Таким образом, представленными суду доказательствами полностью подтверждается факт не распоряжения как гражданами – первоначальными ответчиками по данному делу, так и их правопреемниками – собственниками земельных долей своими земельными долями предусмотренными законом способом, а также соблюдение истцом процедуры уведомления таких собственников и образования в счёт принадлежащих им земельных долей земельных участков.

По смыслу приведённых норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признание права собственности субъекта РФ на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, означает фактически прекращение права собственности на земельные доли их собственников при неиспользовании или ненадлежащем использовании земельной доли в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения в течение трёх и более лет.

Поэтому суду в рамках данного дела надлежит не только установить факт не распоряжения ответчиками принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, но и проверить уважительны ли причины этого.

Ответчики Журавлев Н.А., Сулоев Н.А., Хитрова А.А., признавшие иск, с момента приобретения права собственности на земельные доли – в 1994 году, не предпринимали мер по распоряжению ими в соответствии с требованиями п.10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и ст.12 упомянутого Федерального закона, поэтому требования Комитета о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счёт принадлежащих им земельных долей, подлежат удовлетворению.

Ответчики Теленкова В.В., являющаяся наследником умерших собственников земельных долей Балашова В.В. и Балашовой Н.Н., Балашов Н.П. – наследник Балашова П.М., Завьялова З.П. – наследница Попковой А.М., Кокотунова Т.Г. – наследница Сухановой П.И., также признавшие иск, ответчики Боровков А.В., являющийся наследником Боровковой Л.А., Носов П.Н. – наследник Носова Н.И., Паршина Р.В. – наследница Паршина П.Г., Суворов А.М. – наследник Суворовой А.П., Клепикова Е.В. – наследница Томилиной А.В., согласно материалам наследственных дел приняли наследство более трёх лет назад и за этот период не распорядились перешедшими к ним земельными долями установленными законом способами.

При этом в перечне имущества, принятого в порядке наследования Кокотуновой Т.Г., Паршиной Р.В., Носовым П.Н., Суворовым А.М. и Клепиковой Е.В., прямо указаны земельные доли в праве общей собственности на землю колхоза «Ясная Поляна», принадлежавшие их правопредшественникам Сухановой П.И., Паршину П.Г., Носову Н.И., Суворовой А.П. и Томилиной А.В. соответственно (т.2л.д.114-120, 121-123, 133-135, 136-138, 139-142).

В перечнях имущества, принятого в порядке наследования, находящихся в наследственных делах умерших граждан Балашова В.В., Балашова П.М., Балашовой Н.Н., Боровковой Л.А., Попковой А.М. не указаны земельные доли в праве общей собственности на землю колхоза «Ясная Поляна» (т.2л.д.87-95, 131-132).

Однако, это не свидетельствует о том, что указанные наследники не знали о нахождении земельных долей в собственности их правопредшественников.

Так, нормативно-правовые акты о приватизации колхозов и совхозов и о наделении всех их работников и других категорий граждан, проживающих на селе, земельными паями, в том числе Указ Президента РФ от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», определившие категории граждан, имеющих право на получение земельного пая, опубликовывались для всеобщего сведения.

Ответчиками – наследниками не представлено суду доказательств того, что они не знали о месте жительства и роде занятий своих правопредшественников. Напротив, как усматривает суд из материалов наследственных дел, все ответчики – наследники являются близкими родственниками умерших владельцев земельных долей или их супругами и не могли не знать об этих обстоятельствах.

Сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на землю колхоза «Ясная Поляна» доступны любому гражданину, как в самом колхозе, так и в администрации Сонковского района, утвердившей список собственников, а также в соответствующем территориальном органе, ведающем вопросами пользования, владения и распоряжения землёй. Поэтому при надлежащей степени заботливости и осмотрительности ответчики должны были и могли вступить во владение и осуществлять пользование или распоряжение принадлежащими им земельными долями.

Кроме того, фамилии имена и отчества наследодателей, не распорядившихся принадлежавшими им земельными долями в течение 3-х и более лет, опубликованы Комитетом по управлению имуществом в средствах массовой информации, определённых законом. При надлежащей осмотрительности и заботливости о своих интересах ответчики могли и должны были заявить о своих правах на земельные доли до формирования соответствующих земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.

Однако таких действий ими не предпринято.

Поэтому и в отношении принадлежащих Теленковой В.В., Балашову Н.П., Боровкову А.В., Носову П.Н., Паршиной Р.В., Завьяловой З.П., Кокотуновой Т.Г., Суворову А.М. и Клепиковой Е.В. земельных долей исковые требования комитета подлежат удовлетворению.

Приведённые выше доводы являются основаниями для удовлетворения исковых требований Комитета и в отношении земельных долей, принадлежащих Дверенину Р.К. – наследнику Дверениной А.К., и Томилиной Л.М. – наследнице Томилиной З.И.

Так, согласно материалам наследственного дела Дверениной А.К. её сын Дверенин Р.К. принял наследство после её смерти не позднее 15.09.2006г., о чём свидетельствует заявление о принятии наследства (т.2л.д.102).

В соответствии с п.п. 2 и 4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

По этим основаниям, а также по основаниям, приведённым выше, доводы Дверенина Р.К. о том, что он вступил в наследство в отношении земельной доли в 2009 году, отвергаются судом, поскольку им не приведено доказательств того, что он не знал о нахождении спорной земельной доли в собственности наследодателя до этого времени. Напротив, как следует из его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство от 04.03.2009г. он приступил к оформлению своего права собственности на данную долю до опубликования Комитетом сообщения в средствах массовой информации о собственниках невостребованных земельных долей в праве общей собственности на землю колхоза «Ясная Поляна» (т.2л.д.104), что с учётом приведённых выше доводов позволят заключить, что он не мог не знать о существовании права собственности Дверениной А.К. на данную долю с момента принятия наследства.

В соответствии с п.2 ст.1, ст.9 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своём интересе и по своему усмотрению.

При надлежащей осмотрительности и заботливости о своих интересах Дверенин Р.К. мог и должен был заявить о своих правах на земельную долю до формирования соответствующих земельных участков комитетом и постановки их на кадастровый учёт.

Притязания на спорные земельные доли после формирования земельных участков комитетом и постановки их на кадастровый учёт, что связано с необходимостью несения истцом значительных материальных затрат, должны обосновываться либо фактическим распоряжением земельной долей в установленном законом порядке либо нарушением истцом процедуры формирования земельных участков за счёт невостребованных земельных долей, либо иными исключительными обстоятельствами.

Доказательств наличия каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих своевременному оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, суду не представлено.

Ответчиком не проявлено надлежащей осмотрительности и заботливости о своих интересах и не заявлено о своих правах на земельную долю в том числе и после публикации списков собственников невостребованных земельных долей до формирования соответствующих земельных участков и постановки их на кадастровый учёт.

Выдача Дверениным Р.К. доверенности другому лицу на право совершения всех необходимых действий по оформлению и регистрации права собственности на данную земельную долю, а также на выдел в счёт неё земельного участка в натуре и регистрацию права и перехода права на него (т.3л.д.42) не свидетельствует о распоряжении им данной долей предусмотренными законом способами. Как пояснял Дверенин Р.К. в судебном заседании, иных действий в отношении спорной земельной доли он не совершал.

Поэтому в отношении принадлежащей ему земельной доли иск подлежит удовлетворению.

Ответчик Томилина Л.М. согласно материалам наследственного дела умершей Томилиной З.И. приняла наследство, в том числе земельную долю в праве общей собственности на землю колхоза «Ясная Поляна», не позднее 26.06.2006г., о чём свидетельствует её заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (т.2л.д.144) и документы, приложенные к её заявлению (т.3л.д.103-109).

За истекший период она также не распорядилась данной земельной долей предусмотренными законом способами, не заявила о своих правах на земельную долю после публикации в средствах массовой информации списков владельцев невостребованных земельных долей до формирования соответствующих земельных участков и постановки их на кадастровый учёт, поэтому исковые требования комитета в отношении принадлежащей ей земельной доли также подлежат удовлетворению.

Учитывая, что фактическим правовым последствием удовлетворения иска комитета в отношении земельной доли Томилиной Л.М. является прекращение её права собственности на земельную долю, её требования о признании за ней права собственности на эту земельную долю удовлетворению не подлежат.

В отношении ответчика Домнина С.А. суд не располагает данными о фактическом принятии им наследства после смерти его матери Домниной М.И., владевшей земельной долей в праве общей собственности колхоза «Ясная Поляна», и его отца Домнина А.Ф., принявшего наследство после смерти Домниной М.И. (т.2л.д.41-43), умершего 30.07.2003г. (т.2л.д.233, 236). Учитывая, что Домниным С.А. не представлено возражений на иск, а с момента смерти его родителей истекло более 3-х лет, в течение которых прав на принадлежащую им земельную долю не заявлено, иск комитета в отношении данной земельной доли также подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов наследственных дел Бузановой К.М., Дегтевой Н.В., Пахомовой А.Д., Пахомова М.Я. (т.2л.д.96-99, 106-110, 124-130, 194-203) наследники Бузановой К.М. Бузанов Н.С. и Воронова Т.П. приняли наследство 02.04. и 29.05.2009г. соответственно, наследница Дегтевой Н.В. Шевелёва Т.А. приняла наследство 05.08.2010г., наследница Пахомова М.Я. и правопреемница Пахомовой А.Д. Пахомова Г.Н. приняла наследство 25.09.2008г., то есть указанные наследники вступили в права наследования менее 3-х лет назад.

По смыслу положений ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» три года, в течение которых собственник не распорядился земельной долей, не могут исчисляться ранее, чем с момента приобретения права собственности на неё, поэтому принадлежащие им по праву наследования земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна» нельзя признать невостребованными, поскольку наследники Бузанов Н.С., Воронова Т.П., Шевелёва Т.А. и Пахомова Г.Н. не имели возможности распорядиться ими предусмотренными законом способами в течение 3-х лет.

Ответчица Брагина И.А. – дочь умершего 10.09.2010г. Новикова А.Е., согласно поступившим от неё сведениям вступила в наследственные права, соответственно она не могла подать возражений против включения земельной доли, принадлежавшей Новикову А.Е., в число невостребованных и распорядиться ею установленным законом способами.

Ответчицы Горячёва Т.Ф. и Маркова Ю.Б. согласно материалам наследственных дел Горячёва В.М. и Горячёва Б.В. (т.2л.д.100, 245-251) приняли наследство умерших правопредшественников Горячёва В.М. и Горячёва Б.В. в 2004 году. Однако, учитывая, что спорная земельная доля, принадлежавшая Горячёву В.М. не указана в свидетельстве о праве на наследство, выданном Горячёву Б.В., у суда не имеется оснований полагать, что наследницы Горячёва Б.В. должны были знать о его праве на данную земельную долю и могли своевременно оформить на неё свои права. Согласно объяснениям Марковой Ю.Б. они с Горячёвой Т.Ф. узнали о наличии пая на землю только после получения искового заявления.

При таких обстоятельствах, в части признания права государственной собственности Тверской области на земельные участки, которые по своему баллитету соответствуют пяти земельным долям, изначально принадлежавшим Бузановой К.М., Горячёву В.М., Дегтевой Н.В., Новикову А.Е. и Пахомовой А.Д., принадлежащим в настоящее время Бузанову Н.С. и Вороновой Т.П., Горячёвой Т.Ф. и Марковой Ю.Б Шевелёвой Т.А., Брагиной И.А., Пахомовой Г.Н., в удовлетворении иска комитета следует отказать.

Как уже указал суд, правопреемников ответчиков Андреева В.А., Барановой Е.И., Баскаковой Е.А., Борисова К.А., Бусакина А.Н., Галаулина Н.И., Десятниковой А.С., Десятниковой Н.В., Десятникова В.И., Захарова В.А., Каменщиковой В.И., Киселева Е.Н., Кобелевой А.П., Комаровой А.В., Краснухиной А.Ф., Масловой Н.Н., Мауленкова М.И., Мижуевой М.В., Минеевой М.М., Навозовой Е.Ф., Навозовой М.С., Навозова Г.И., Новиковой Л.И., Носовой М.П., Осиповой А.И., Пахомова Н.М., Попковой В.А., Попковой Е.А., Попковой О.Г., Попковой П.П., Потемкиной А.А., Роговой П.И., Родионовой А.Я., Савина И.М., Семеновой М.К., Соколова М.И., Тимофеевой А.С., Томилиной Н.Ф., Тропановой М.П., Тропанова Н.И., Фокина В.А., Швалевой М.М. установить не удалось, поэтому принадлежавшие им земельные доли следует считать выморочным имуществом.

По смыслу положений ч.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подразумевающей единство судьбы всех невостребованных, в том числе выморочных, земельных долей, к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на которые может быть признано за субъектом РФ, относятся и земельные участки, сформированные и из выморочных земельных долей.

Поэтому в этой части требования Комитета подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Комитета о признании права собственности на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Ясная Поляна», принадлежащих указанным ответчикам, обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тверской области удовлетворить частично.

Признать право государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «Ясная Поляна» Сонковского района Тверской области в счёт пятидесяти восьми невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам Андрееву В.А., Теленковой В.В., Балашову Н.П,, Барановой Е.И., Баскаковой Е.А., Борисову К.А., Боровкову А.В., Бусакину А.Н. Галаулину Н.И., Дверенину Р.К., Десятникову В.И. Десятниковой А.С., Десятниковой Н.В., Домнину А.Ф., Журавлеву Н.А., Захарову В.А., Каменщиковой В.И., Киселеву Е.Н., Кобелевой А.П., Комаровой А.В., Краснухиной А.Ф., Масловой Н.Н,, Мауленкову М.И., Мижуевой М.В., Минеевой М.М., Навозову Г.И., Навозовой Е.Ф., Навозовой М.С., Новиковой Л.И., Носову П.Н., Носовой М.П., Осиповой А.И., Паршиной Р.В., Пахомову Н.М., Завьяловой З.П., Попковой В.А., Попковой Е.А., Попковой О.Г., Попковой П.П., Потемкиной А.А,, Роговой П.И., Родионовой А.Я., Савину И.М., Семеновой М.К,, Соколову М.И., Суворову А.М., Сулоеву Н.А,, Кокотуновой Т.Г., Тимофеевой А.С., Клепиковой Е.В,, Томилиной Л.М., Томилиной Н.Ф., Тропанову Н.И,, Тропановой М.П., Фокину В.А., Хитровой А.А., Швалевой М.М., а именно:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м., выделенный из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «Ясная Поляка» Сонковского района Тверской области в счёт пяти земельных долей, принадлежащих Бузанову Н.С. и Вороновой Т.П,, Горячевой Т.Ф, и Марковой Ю.Б., Шевелевой Т.А., Брагиной И.А., Пахомовой Г.Н,, отказать.

Со дня вступления в законную силу решения суда отменить в отношении всех указанных земельных участков меры обеспечения иска, принятые определением Сонковского районного суда Тверской области от 09 сентября 2010 года, о чём уведомить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В удовлетворении встречного иска Томилиной Лидии Михайловны отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Василевский