Дело №2-111/2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 мая 2011 года Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Никитиной Ж.В., с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Борисова В.П., представителя ответчика – администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области Герасимовой Г.И., при секретаре Ворониной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Сонково гражданское дело по искам прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области о возложении обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор Сонковского района Тверской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области с требованием об обязании ответчика выполнить комплекс мер пожарной безопасности, а именно, произвести очистку территории деревень Марьино, Васьянское, Кулатино Койского сельского поселения от горючих отходов (сухая трава), а на территории деревень Марьино и Кулатино обеспечить устройство защитных противопожарных полос, препятствующих распространению огня из лесного массива на территорию указанных населенных пунктов, с целью предотвращения пожароопасной ситуации, в срок до 01.06.2011 года. В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой Сонковского района проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на территории Сонковского района. В ходе проверки деятельности администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности. В нарушение Правил пожарной безопасности ППБ01-03 п.п.21,112, территория д. Марьино, Васьянское, Кулатино Койского сельского поселения, а также участки, прилегающие к жилым домам и иным постройкам в населенных пунктах в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, не очищены от горючих отходов (сухая трава), а на территории деревень Марьино и Кулатино не обеспечено устройство защитных противопожарных полос, препятствующих распространению огня из лесного массива на территорию населенных пунктов. Выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности на территории Койского сельского поселения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на граждан, в частности, жителей деревень Марьино, Васьянское, Кулатино Койского сельского поселения, опасных факторов пожара, других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью граждан, имеющиеся нарушения требований Правил пожарной безопасности должны быть устранены. В судебном заседании помощник прокурора Борисов В.П. исковые требования поддержал, уточнив срок выполнения указанных в исках мероприятий - 10.06.2011 года. Представитель ответчика - администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области Герасимова Г.И. признала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению указанных в исках нарушений силами жителей деревень и с привлечением техники сельскохозяйственных предприятий, находящихся на территории поселения. Представитель третьего лица – Отделения надзорной деятельности п. Сонково и Сонковского района Главного Управления МЧС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, из письменного отзыва следует, что исковые требования прокурора полагает обоснованными. В соответствии со ст.ст. 20,41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья. В соответствии со ст.34 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст.37 данного Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно п.п.1 п.9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 года N 868, МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). В соответствии с п.21 ППБ 01-03, территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Согласно п.112 ППБ 01-03, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Согласно п. 1 ППБ 01-03 требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, и путем понуждения к исполнению обязанностей. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. У суда не имеется оснований для сомнений в волеизъявлении ответчика, признавшего исковые требования, последствия, связанные с признанием иска, разъяснены и понятны. Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. При указанных обстоятельствах, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признание иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить. Обязать администрацию Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области в срок до 10 июня 2011 года выполнить комплекс мер пожарной безопасности, а именно, произвести очистку территории деревень Марьино, Васьянское, Кулатино Койского сельского поселения от горючих отходов (сухой травы) путем скашивания, а в деревнях Марьино и Кулатино Койского сельского поселения обеспечить устройство защитных противопожарных полос, препятствующих распространению огня из лесного массива на территорию указанных населенных пунктов. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Сонковский районный суд. Председательствующий: Ж.В. Никитина