Дело №2-130/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года

Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,

с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Борисова В.П.,

представителя ответчика – администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области Герасимовой Г.И.,

при секретаре Ракитиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Сонково гражданское дело по искам прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койское сельское поселение» Сонковского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Койское сельское поселение» Сонковского района Тверской области и возложении обязанности по организации уличного освещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сонковского района Виноградова И.В., действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия муниципального образования (МО) «Койское сельское поселение» Сонковского района Тверской области по не устранению недостатков уличного освещения на территории поселения и обязании устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети на территории Койского сельского поселения. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено отсутствие освещения на территории Койского сельского поселения, а именно, на автодороге: Сонково – Кой с км 0+000 м до км 24+000 м, в деревне Вепрь, на конечной остановке автобуса в селе Кой Сонковского района. Линия электроснабжения уличного освещения относится к ведению администрации Койского поселения. Отсутствие достаточного освещения не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Койское сельское поселение» по не устранению недостатков уличного освещения на территории поселения, и обязать МО «Койское сельское поселение» устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети по вышеуказанным адресам в срок до 01 сентября 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Борисов В.П. иск поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика администрации МО «Койское сельское поселение» Герасимова Г.И. исковые требования признала частично, пояснив, что администрацией поселения проводился большой объем работ по организации уличного освещения на территории Койского сельского поселения, в частности, в деревне Вепрь и селе Кой. 16 августа 2010 года администрацией МО «Койское сельское поселение» заключён договор с ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» на оказание услуг по монтажу уличного освещения, а именно, установке шкафов управления с комплектацией. Даная работа выполнена, кроме того, в деревне Вепрь установлено два уличных светильника, в селе Кой установлен один уличный светильник. Однако из-за необходимости внесения дополнений в муниципальный контракт с энергоснабжающей организацией, и получения технических условий в Сонковском РЭС, светильники не подключены к электричеству, то есть, не функционируют.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Сонковскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.п.5,21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.22 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Койское сельское поселение Сонковского района Тверской области» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация освещения улиц.

В силу статьи 30 Устава муниципального образования «Койское сельское поселение Сонковского района Тверской области» администрация Койского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

В соответствии с п.3.10 «Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области», утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года №430-па, все устройства наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии.

С учетом указанных выше норм, обязанность по организации освещения улиц сельского поселения возложена на органы местного самоуправления поселения, а именно, на администрацию муниципального образования «Койское сельское поселение» Сонковского района Тверской области.

Согласно копии акта специальной проверки автомобильной дороги Сонково-Кой от 25.04.2011 года, комиссией, действующей на основании Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года №711, в ходе обследования автомобильной дороги выявлено отсутствие уличного освещения в деревне Вепрь Сонковского района и на конечной остановке автобуса в селе Кой Сонковского района.

Копией информационного письма от 21.03.2011 года №101/515, направленного начальником ОГИБДД по Сонковскому району прокурору Сонковского района, из которого следует, что при проведении мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Сонковского района Тверской области, и при проверке эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, было выявлено, что в Сонковском районе на автодороге Сонково – Кой с км 0+000 м до км 24+000 м в деревне Вепрь, на конечной остановке автобуса в селе Кой Сонковского района, отсутствует уличное освещение.

Согласно копиям договоров №ТВ-Б/17//12 на оказание услуг от 16.08.2010 года и №ТВ-Б/17//13 на оказание услуг от 01.10.2010 года, исполнитель - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», в лице начальника Производственного отделения «Бежецкие Электрические Сети» филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» Семёнова А.Н., обязуется по заданию заказчика - администрации МО «Койское сельское поселение Сонковского района Тверской области» в лице Главы администрации Герасимовой Г.И., действующей на основании Устава, оказать услуги по монтажу уличного освещения: в период с 16 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года установить шкафы управления с комплектацией в количестве четырнадцати штук, и в период с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года установить светильники в количестве двадцати штук.

Как усматривается из представленной суду копии заявки от 11.04.2011 года, администрация МО «Койское сельское поселение» Сонковского района обратилась в Тверскую областную энергосбытовую компанию с просьбой включить дополнения в муниципальный контракт №403 на поставку электроэнергии для муниципальных нужд от 30.12.2010 года.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на улицах населенных пунктов Вепрь и Кой Сонковского района, входящих в состав Койского сельского поселения, уличное освещение не организовано: не функционируют фонари уличного освещения. То есть, администрацией сельского поселения не в полной мере выполняются обязанности по организации уличного освещения улиц на территории указанных выше населенных пунктов, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения в полном объёме требований, заявленных прокурором в рамках полномочий, представленных ч.1 ст.45 ГПК РФ, а также ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Койское сельское поселение» Сонковского района Тверской области по не устранению недостатков уличного освещения на территории поселения.

Обязать администрацию муниципального образования «Койское сельское поселение» Сонковского района Тверской области устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети на автодороге Сонково- Кой с км 0+000 м до км 24+000 м, в деревне Вепрь, и на конечной остановке автобуса в селе Кой Сонковского района, в срок до 01 сентября 2011 года

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2011 года.

Председательствующий Ж.В. Никитина