Дело №2-129/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года

Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,

с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Борисова В.П.,

при секретаре Ракитиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Сонково гражданское дело по искам прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Петровское сельское поселение» Сонковского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Петровское сельское поселение» Сонковского района Тверской области и возложении обязанности по организации уличного освещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сонковского района Виноградова И.В., действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия муниципального образования (МО) «Петровское сельское поселение» Сонковского района Тверской области по не устранению недостатков уличного освещения на территории поселения и обязании устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети на территории Петровского сельского поселения. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено отсутствие освещения на территории Петровского сельского поселения, а именно, на автодороге: Сонково – Лаврово – Красный Холм с км 0+000 м до км 21+000 м, в деревнях Лесные, Петровское, Сменки, Лентьево и в селе Лаврово Сонковского района. Линия электроснабжения уличного освещения относится к ведению администрации Петровского поселения. Отсутствие достаточного освещения не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Петровское сельское поселение» по не устранению недостатков уличного освещения на территории поселения, и обязать МО «Петровское сельское поселение» устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети по вышеуказанным адресам в срок до 01 сентября 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Борисов В.П. иск поддержал, уточнив срок выполнения указанных в иске мероприятий – 01.01.2012 года.

Представитель ответчика администрации МО «Петровское сельское поселение» Сизова И.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Согласно представленному заявлению, глава администрации МО «Петровское сельское поселение» Сизова И.Л. исковые требования признала, просила продлить срок выполнения указанных в иске мероприятий до 01 января 2012 года, так как выполнить требования до 01 сентября 2011 года не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Сонковскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.п.5,21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.22 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация освещения улиц.

В силу статьи 30 Устава муниципального образования «Петровское сельское поселение Сонковского района Тверской области» администрация Петровского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

В соответствии с п.3.10 «Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области», утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года №430-па, все устройства наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии.

С учётом указанных выше норм, обязанность по организации освещения улиц сельского поселения возложена на органы местного самоуправления поселения, а именно, на администрацию муниципального образования «Петровское сельское поселение» Сонковского района Тверской области.

Согласно копии акта специальной проверки автомобильной дороги Сонково-Лаврово – Красный Холм от 28.04.2011 года, комиссией, действующей на основании Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года №711, в ходе обследования автомобильной дороги выявлено отсутствие уличного освещения в деревнях Лесные, Петровское, Сменки, Лентьево, и в селе Лаврово Сонковского района.

Копией информационного письма от 21.03.2011 года №101/515, направленного начальником ОГИБДД по Сонковскому району прокурору Сонковского района, из которого следует, что при проведении мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Сонковского района Тверской области, и при проверке эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, было выявлено, что в Сонковском районе на автодороге Сонково – Лаврово – Красный Холм с км 0+000 м до км 21+000 м в деревне Лесные, деревне Петровское, деревне Сменки, деревне Лентьево, в селе Лаврово Сонковского района, отсутствует уличное освещение.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на улицах населённых пунктов Лесные, Петровское, Сменки, Лентьево, Лаврово Сонковского района, входящих в состав Петровского сельского поселения, уличное освещение не организовано: не функционируют фонари уличного освещения. То есть, администрацией сельского поселения не в полной мере выполняются обязанности по организации уличного освещения улиц на территории указанных выше населенных пунктов, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения в полном объёме требований, заявленных прокурором в рамках полномочий, представленных ч.1 ст.45 ГПК РФ, а также ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Петровское сельское поселение» Сонковского района Тверской области по не устранению недостатков уличного освещения на территории поселения.

Обязать администрацию муниципального образования «Петровское сельское поселение» Сонковского района Тверской области устранить нарушение законодательства, а именно, обеспечить освещение улично-дорожной сети на автодороге Сонково – Лаврово – Красный Холм с км 0+000 м до км 21+000 м, в деревнях Лесные, Петровское, Сменки, Лентьево и в селе Лаврово Сонковского района, в срок до 01 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Сонковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2011 года.

Председательствующий Ж.В. Никитина