Дело №2-151/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2011 года пос. Сонково

Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., при секретаре Ракитиной Е.Е., с участием помощника прокурора Сонковского района Борисова В.П., представителей ответчика администрации городского поселения пос. Сонково Сонковского района Тверской области Бурова О.Н. и Комарова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанностей по восстановлению дорожного покрытия на ул. Калинина напротив дома №15 до пересечения с ул. Клубная,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сонковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о возложении обязанностей по восстановлению дорожного покрытия на ул. Калинина напротив дома №15 до пересечения с ул. Клубная на ответчика – Администрацию пос. Сонково Сонковского района Тверской области, указав, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Пункт 5 ст.6 Устава муниципального образования «Городское поселение поселка Сонково Сонковского района Тверской области» относит к вопросам местного значения городского поселения в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 4 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Пункт 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221 определяет, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

В ходе проведения проверки установлено, что на участке автомобильной дороги в пос. Сонково на ул. Калинина напротив дома №15 до пересечения с ул. Клубная имеются повреждения полотна проезжей части в виде отдельных выбоин, предельные размеры которых превышают ГОСТ Р 50597-93, раздел 3, п.3.1.2.

Таким образом, данные повреждения не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 (с последующими изменениями и дополнениями), вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Борисов В.П. поддержал исковые требования и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, уточнив, что речь идет о повреждении дорожного покрытия в виде его обрушения в месте проложения водопропускной трубы.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения пос. Сонково Сонковского района Тверской области Буров О.Н. иск признал и показал, что он является главой администрации. Он уточнил, что, действительно, имеет место обрушение дорожного покрытия на дороге на ул. Калинина в месте прохождения водопропускной трубы. Однако местом этого повреждения, как он полагает, следует указать «в районе дома №16 по ул. Калинина», а не «в районе дома №15 по ул. Калинина». Указанное повреждение, он полагает, будет устранено в срок до 31 августа 2011 года.

Представитель - ответчика Администрации городского поселения пос. Сонково Сонковского района Тверской области Комаров Н.С. иск также признал и поддержал доводы главы администрации Бурова О.Н.

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОВД по Сонковскому району в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетель Гусев Э.Ю. показал, что он является инспектором ГИБДД ТПП МО УМВД России (Краснохолмский район). 26 июля 2011 года он совместно с главным государственным инспектором БДД по Сонковскому району Пахомовым И.А., помощником прокурора Сонковского района Борисовым, директором ОАО «Сонковское ДРСУ» Ануфриевым В.Н. производил обследование автомобильных дорог, в том числе обследовал дорогу на ул. Калинина. При этом он в присутствии членов комиссии замерял размеры повреждений на дороге. Повреждения на дороге замерялись специальной линейкой. 27 июля 2011 года около 18 часов он проезжал по ул. Калинина и видел, что обрущение дорожного покрытия в районе дома №15 в месте прохождения водопропускной трубы имеет место. Указанное повреждение не устранено.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 5 ст.6 Устава муниципального образования «Городское поселение поселка Сонково Сонковского района Тверской области» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Пункт 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221 определяет, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Согласно акту от 22 апреля 2011 года комиссия в составе государственного инспектора БДД по Сонковскому району Пахомова И.А., директора МУП КХ Сонковского района Бурлина В.С., директора ОАО «Сонковское ДРСУ» под председательством главы администрации городского поселения поселка Сонково Бурова О.Н. обследовала автомобильную дорогу на ул. Калинина до пересечения с ул. Клубная. В ходе проверки выявлена ямочность напротив дома №15 по ул. Калинина до пересечения с ул. Клубная. Ответственность за устранение указанного нарушения возложена на Администрацию п. Сонково и предоставлен срок устранения недостатков 10 суток.

Согласно акту от 30 июня 2011 года комиссия в составе Главного государственного инспектора БДД по Сонковускому району Пахомова И.А., помощника прокурора Сонковского района Борисова В.П. провела контрольную проверку участков автомобильных дорог, выявив обрушение асфальтобетонного покрытия по центру проезжей части в месте проложения водопропускной трубы в районе дома №15 по ул. Калинина.

Согласно акту контрольной проверки автомобильных дорог от 26 июля 2011 года комиссия в составе главного государственного инспектора БДД по Сонковскому району Пахомова И.А., инспектора ИДПС ОГИБДД ОВД по Сонковскому району Гусева Э.Ю., директора ОАО «Сонковское ДРСУ» Ануфриева В.Н., помощника прокурора Сонковского района Борисова В.П. обследовала автомобильную дорогу на ул. Калинина. В ходе проверки выявлена в районе дома №15 по ул. Калинина обрушение асфальтобетонного покрытия по центру проезжей части дороги в районе проложения водопропускной трубы, при этом превышены предельные размеры, установленные Пункт 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221.

Таким образом, в ходе судебного заседания указанные прокурором повреждения дорожного покрытия на ул. Калинина в пос. Сонково нашли свое подтверждение.

Указанные повреждения дорожного покрытия не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым обязать муниципальное образование «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» устранить данные нарушения и осуществить мероприятия по недопущению таких нарушений в будущем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сонковского района удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» в срок до 31 августа 2011 года привести дорожное покрытие проезжей части в районе дома №15 по ул. Калинина в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С. Кузнецова