Дело №2-148/2011 года ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июля 2011 года пос. Сонково Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., при секретаре Ракитиной Е.Е., с участием помощника прокурора Сонковского района Борисова В.П.., представителей ответчика администрации городского поселения пос. Сонково Сонковского района Тверской области Бурова О.Н. и Комарова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанностей по восстановлению дорожного покрытия на ул. Железнодорожная напротив домов № 1, 7, 22, 30, 44, 46, между домами 34 и 36, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сонковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением о возложении обязанностей по восстановлению дорожного покрытия на ул. Железнодорожная напротив домов № 1, 7, 22, 30, 44, 46, между домами 34 и 36 на ответчика – Администрацию пос. Сонково Сонковского района Тверской области, указав, что в соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Пункт 5 ст.6 Устава муниципального образования «Городское поселение поселка Сонково Сонковского района Тверской области» относит к вопросам местного значения городского поселения в том числе дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Статья 4 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Пункт 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221 определяет, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. В ходе проведения проверки установлено, что на участке автомобильной дороги в пос. Сонково на ул. Железнодорожная напротив домов №1, 7, 22, 30, 44, 46, между домами 34 и 36 имеются повреждения полотна проезжей части в виде отдельных выбоин, предельные размеры которых превышают ГОСТ Р 50597-93, раздел 3, п.3.1.2. Таким образом, данные повреждения не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 (с последующими изменениями и дополнениями), вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения. В судебном заседании помощник прокурора Борисов В.П. отказался от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением их ответчиком. Представитель ответчика – Администрации городского поселения пос. Сонково Сонковского района Тверской области Буров О.Н. показал, что он является главой администрации. В течение 26 и 27 июля 2011 года указанные в исковом заявлении прокурора повреждения дорожного полотна на ул. Железнодорожная устранены полностью. В подтверждение указанного факта он продемонстрировал фотографии состояния дорожного покрытия, сделанные им на цифровой фотоаппарат 28 июля 2011 года, то есть в день рассмотрения дела в суде. Представитель - ответчика Администрации городского поселения пос. Сонково Сонковского района Тверской области Комаров Н.С. поддержал доводы главы администрации Бурова О.Н. Присутствующий в процессе помощник прокурора Борисов В.П. подтвердил, что на сделанных главой администрации поселка фотографиях запечатлена дорога на ул. Железнодорожная. Он согласен, что эти фотографии подтверждают факт устранения ямочности на участках дороги по ул. Железнодорожная. Представитель третьего лица – ОГИБДД ОВД по Сонковскому району в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил. Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Свидетель Гусев Э.Ю. показал, что он является инспектором ГИБДД ТПП МО УМВД России (Краснохолмский район). 26 июля 2011 года он совместно с главным государственным инспектором БДД по Сонковскому району Пахомовым И.А., помощником прокурора Сонковского района Борисовым, директором ОАО «Сонковское ДРСУ» Ануфриевым В.Н. производил обследование автомобильных дорог, в том числе обследовал дорогу на ул. Железнодорожная. При этом он в присутствии членов комиссии замерял размеры повреждений на дороге. Повреждения на дороге замерялись специальной линейкой. Устранены ли они в настоящий момент, он сказать не может. По поводу предъявленных главой администрации поселка Сонково фотографий он может сказать, что на них запечатлена именно ул. Железнодорожная. Указанные фотографии свидетельствуют об устранении повреждений дорожного полотна на ул. Железнодорожная. Согласно п.5 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 5 ст.6 Устава муниципального образования «Городское поселение поселка Сонково Сонковского района Тверской области» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Пункт 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221 определяет, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. Согласно акту от 26 апреля 2011 года комиссия в составе государственного инспектора БДД по Сонковскому району Пахомова И.А., директора МУП КХ Сонковского района Бурлина В.С., директора ОАО «Сонковское ДРСУ» под председательством главы администрации городского поселения поселка Сонково Бурова О.Н. обследовала автомобильную дорогу на ул. Железнодорожная. В ходе проверки выявлена ямочность напротив домов №1, 7, 22, 30, 44, 46, между домами 34 и 36. Ответственность за устранение указанного нарушения возложена на Администрацию п. Сонково и предоставлен срок устранения недостатков 10 суток. Согласно акту контрольной проверки автомобильных дорог от 26 июля 2011 года комиссия в составе главного государственного инспектора БДД по Сонковскому району Пахомова И.А., инспектора ИДПС ОГИБДД ОВД по Сонковскому району Гусева Э.Ю., директора ОАО «Сонковское ДРСУ» Ануфриева В.Н., помощника прокурора Сонковского района Борисова В.П. обследовала автомобильную дорогу на ул. Железнодорожная. В ходе проверки выявлена ямочность напротив домов № 7, 22, 28, 30, между домами 34-36, от дома №42 до дома № 46. При этом размеры ям превышают предельные размеры, установленные Пункт 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. №221. Напротив дома №1 по ул. Железнодорожная имеет место полное разрушение асфальтобетонного покрытия, что также противоречит требованиям ГОСТа. Таким образом, в ходе судебного заседания указанные прокурором повреждения дорожного покрытия на ул. Железнодорожная в пос. Сонково нашли свое подтверждение. Однако судом установлено, что все повреждения дорожного покрытия на ул. Железнодорожная в настоящий момент устранены, что подтверждается сделанными главой администрации поселка Сонково фотографиями. Таким образом, исковые требования прокурора ответчиком выполнены добровольно в полном объеме. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» о возложении на него обязанностей по восстановлению дорожного покрытия на ул. Железнодорожная прекратить в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований. Разъяснить прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение 10 дней. Судья С.С. Кузнецова