Дело №2-12/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 февраля 2012 года пос. Сонково Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Никитиной Ж.В., с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Кочешковой Н.А., представителя ответчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения (ГБУЗ) Тверской области «Сонковская центральная районная больница» Никифоровой Н.А., при секретаре Ракитиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тверской области «Сонковская центральная районная больница» о возложении обязанности по надлежащему содержанию крыши здания, закреплённого за ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления, у с т а н о в и л : Прокурор Сонковского района Тверской области, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения (ГБУЗ) Тверской области «Сонковская центральная районная больница» о возложении обязанности по надлежащему содержанию крыши здания по <адрес>, закреплённого за ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления. В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения (ГБУЗ) Тверской области «Сонковская центральная районная больница». Во избежание травматизма в период образования наледи на крышах зданий необходимо должным образом содержать здание учреждения здравоохранения. Непринятие мер по обеспечению надлежащего состояния зданий учреждений здравоохранения может повлечь за собой нарушение прав граждан на охрану их здоровья. В ходе проведённой 09.02.2011 года проверки установлено, что крыша здания, расположенного по адресу: <адрес>, закреплённого за ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления, своевременно не убирается от накапливающегося снега, на крыше данного здания образовались сосульки и наледи, что создаёт угрозу жизни и здоровью сотрудников и посетителей учреждения здравоохранения из-за опасности их падения. Круг данных лиц определить невозможно. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» по надлежащему содержанию крыши здания по <адрес> закреплённого за ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления; обязать ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» устранить наледь и ледяные наросты (сосульки) с крыши здания по улице Больничный городок, дом №10, закреплённого за ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления. В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Кочешкова Н.А. исковые требования поддержала, уточнив, что в иске ошибочно указана дата проведения проверки – 09.02.2011 года вместо 09.02.2012 года, когда сотрудниками прокуратуры осуществлялся выезд к зданию ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, хотя в акте также ошибочно указана нумерация объекта проверки - здания ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» в посёлке Сонково, по улице Широкая, дом №21. Также просила обратить решение суда к немедленному исполнению. Представитель ответчика ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» Никифорова Н.А. признала заявленные требования, суду пояснила, что с части крыши здания больницы непосредственно над козырьком у входа в здание, которым пользуются сотрудники больницы, больные и посетители, сосульки сбиты, однако осуществить очистку снега от сосулек с остальной части крыши здания своими силами не представляется возможным, в связи с чем, на настоящий момент достигнута договоренность с руководством районных электросетей о предоставлении спецтехники для очистки крыши, и данные работы планируется провести в течение ближайшей недели. В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья. Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью. В силу п. 15.7 раздела XV «Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области», утверждённых постановлением администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года №430-па, в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель находящихся в собственности Тверской области и муниципальных образований зданий, строений, не входящих в жилищный фонд, а также нежилых помещений, от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращённого в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов, огородить место, на которое осуществляется сброс. В соответствии с п.п. 12, 18 Устава ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Тверской области, основным предметом деятельности учреждения является охрана здоровья граждан, имущество учреждения является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению государственным имуществом Тверской области. В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, и путем понуждения к исполнению обязанностей. С учётом указанных выше норм, обязанность по надлежащему содержанию крыши здания, расположенного по адресу: Тверская область, посёлок Сонково, улица Больничный городок, дом №10, возложена на ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница». Согласно копии акта выхода на место от 09.02.2012 года с приложением фотографий, помощник прокурора Сонковского района Тагиров Р.Р. с участием прокурора Сонковского района Виноградовой И.В. и помощника прокурора Сонковского района Кочешковой Н.А. произвели осмотр здания ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> Осмотром установлено: крыша здания своевременно не убирается от накапливающегося снега, имеются наледи, наросты снега. Несмотря на ошибочное указание объекта проверки, представитель ответчика Никифорова Н.А. подтвердила в ходе судебного разбирательства, зафиксированные в акте факты. Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на крыше здания, находящегося в оперативном управлении ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, имеются наледь и ледяные наросты (сосульки), что свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности по надлежащему содержанию крыши здания, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения в полном объёме требований, заявленных прокурором в рамках полномочий, представленных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие ГБУЗ Тверской области «Сонковская центральная районная больница» по надлежащему содержанию крыши здания по <адрес>, закреплённого за ГБУЗ Тверской области «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления. Обязать ГБУЗ Тверской области «Сонковская центральная районная больница» устранить наледь и ледяные наросты (сосульки) с крыши здания по <адрес> закреплённого за ГБУЗ «Сонковская центральная районная больница» на праве оперативного управления. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Тверской областной суд через Сонковский районный суд. Председательствующий Ж.В. Никитина