Дело №2-57/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 мая 2012 года пос. Сонково Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., при секретаре Балашовой Е.И., с участием помощника прокурора Сонковского района Кочешковой Н.А., представителя администрации МО «Городское поселение поселок Сонково Сонковского района Тверской области» Бурова О.Н., представителя МУП КХ КАблукова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства (МУП КХ) городского поселения поселка Сонково Сонковского района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сонковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства (МУП КХ) городского поселения поселка Сонково Сонковского района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку <адрес>, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории поселка Сонково законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов и мусора. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Главой администрации городского поселения поселок Сонково издано распоряжение № 13-па от 04.04.2012 г. «О проведении двухмесячника по благоустройству, санитарной очистке и озеленению поселка». Постановлением администрации городского поселения поселка Сонково Сонковского района Тверской области №26 от 20.04.2009 года «О создании муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства городского поселения поселка Сонково Сонковского района Тверской области» создано Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства городского поселения поселок Сонково Сонковского района Тверской области (далее МУП КХ). Задачами МУП КХ в соответствии с п.5.1. Устава является удовлетворение нужд населения в услугах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и осуществление деятельности в сфере вывоза твердых бытовых отходов и мусора и утилизации твердых бытовых отходов. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории городского поселения поселка Сонково имеется несанкционированная свалка Нормами ст.ст 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии СанI1иН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88) при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре - 5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). МУП КХ п. Сонково не организован своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что привело к возникновению на территории поселения несанкционированных свалок. Несанкционированные свалки приводят к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению различных видов заболеваний, на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды». Из объяснения временного исполняющего обязанности директора МУП КХ п. Сонково Каблукова С.А. следует, что в обязанности МУП КХ входит сбор и вывоз ТБО с территории населенного пункта. Наличие несанкционированной свалки признает, также признает необходимость ее ликвидации. В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч.7 ст.114 Гражданского кодекса РФ собственник имущества муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц. На основании изложенного и в соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ст. 45, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд с настоящим требованием. В судебном заседании помощник прокурора Кочешкова Н.А. просила заменить ответчика МУП КХ на Администрацию МО «Городское поселение поселка Сонково Сонковского района Тверской области», а МУП КХ допустить к участию в деле в качестве третьего лица. Представитель МУП КХ Каблуков А.С., а также представитель Администрации МО «Городское поселение поселок Сонково Сонковского района Тверской области» глава администрации Буров О.Н. против привлечения Администрации МО «Городское поселение поселок Сонково Сонковского района Тверской области» в качестве ответчика по настоящему делу не возражали. Определением суда в качестве ответчика по данному делу была привлечена Администрация МО «Городское поселение поселок Сонково Сонковского района Тверской области». Помощник прокурора Кочешкова Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, адресовав их администрации МО «Городское поселение поселок Сонково Сонковского района Тверской области». Представитель ответчика МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» Буров О.Н. иск признал и пояснил, что указанная в исковом заявлении прокурора свалка ликвидирована. Представитель третьего лица МУП КХ Каблуков А.С. также подтвердил доводы представителя ответчика, указав, что указанная в исковом заявлении прокурора свалка ликвидирована после получения искового заявления. Выслушав объяснения помощника прокурора Кочешковой Н.А., представителя ответчика Бурова О.Н. и представителя третьего лица Каблукова С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.19 ст.31 Устава МО «Городское поселение посёлок Сонково Сонковского района Тверской области» администрация поселения организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Согласно акту выхода на место от 20.04.2012 года и приложенной к нему фототаблице помощником прокурора Кочешковой Н.А. установлено, что на пересечении ул. Свободы и ул. Новопромышленная в пос. Сонково расположена несанкционированная свалка, состоящая из твердых бытовых отходов и мусора, образовавшаяся в результате складирования отходов и мусора. Согласно объяснению врио МУП КХ Каблукова С.А. от 27.04 2012 года, ему известно о наличии свалки <адрес>. Свалку они ликвидируют. Таким образом, в ходе судебного заседания изложенные в исковом заявлении прокурора допущенные ответчиком нарушения требований федерального законодательства в части сбора, хранения, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов о нашли свое полное подтверждение. В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. В ходе судебного заседания МУП КХ были представлены документы, а именно: фотографии и путевые листы, подтверждающие устранение ответчиком указанных в исковом заявлении нарушений требований федерального законодательства в части сбора, хранения, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов. Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Сонковского района удовлетворить полностью. Обязать Администрацию Муниципального образования «Городское поселение поселок Сонково Сонковского района Тверской области» ликвидировать несанкционированную свалку <адрес>. Учитывая, что ответчиком указанные обязательства добровольно исполнены, решение в исполнение не приводить. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение месяца. Судья С.С. Кузнецова
расположенная: <адрес>. Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями населенного пункта и вследствие нерегулярной очистки мусорных контейнеров.