Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года пос. Сонково
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2011 года.
Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Степановой С.И., с участием помощника прокурора Сонковского района Кочешковой Н.А., представителя ответчика – Администрации городского поселения посёлок Сонково Сонковского района Тверской области Комарова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сонковского района Тверской области в интересах Соколовой Е.А. и в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО11, ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского поселения посёлок Сонково Сонковского района Тверской области о предоставлении жилого помещения, соответствующего санитарным нормам и пригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сонковского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Соколовой Е.А., ФИО11 ФИО2 ФИО3 к Администрации городского поселения пос.Сонково Сонковского района Тверской области (далее администрация пос.Сонково) с требованиями обязать администрацию пос.Сонково обеспечить семью Соколовой Е.А. жилым помещением, пригодным для проживания и отвечающим требованиям ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исковые требования основаны на том, что в прокуратуру Сонковского района поступило обращение Соколовой Е.А. о бездействии администрации пос.Сонково по расселению из аварийного жилья. Проверкой установлено, что Соколова Е.А. является матерью несовершеннолетних ФИО11 ФИО2 ФИО3 Семья занимает жилое помещение по адресу: <адрес>
Занимаемое Соколовой Е.А. жильё не пригодно для проживания и признано аварийным на основании акта межведомственной жилищной комиссии №6 от 22.12.2006г. в связи с тем, что в доме для его дальнейшей безопасной эксплуатации необходимо проведение капитального ремонта основных несущих и ограждающих конструкций, замена оконных и дверных заполнений, выполнение косметического ремонта.
Данная квартира является муниципальной собственностью и предоставлена семье Соколовой Е.А. на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом народных депутатов поселкового совета от 14.03.1991г. №, на основании решения от 06.03.1991г.
В связи с невозможностью проживания по месту регистрации Соколова Е.А. с несовершеннолетними детьми вынуждена проживать у престарелой матери в доме <адрес>
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, проживающие в нём граждане подлежат расселению, и согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ другое жилое помещение предоставляется им вне очереди.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Согласно ст.85-87 ЖК РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания или в связи со сносом дома. Предоставляемое по таким основаниям другое жилое помещение должно отвечать следующим критериям (ст.89 ЖК РФ): быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта; быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; находиться в черте данного населённого пункта; отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам.
Постановлением главы администрации пос.Сонково №46 от 29.11.1996г. семья Соколовой Е.А. поставлена на очередь для получения жилой площади, постановлением №62 от 28.12.1999г. Соколова внесена в льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в числе прочего, относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда. Данное положение закреплено и в п.8 ст.31 Устава городского поселения посёлок Сонково.
Решением совета депутатов городского поселения п.Сонково принята Программа переселения граждан из аварийного, ветхого жилья на 2007-2012г.г., утверждён перечень жилых помещений, предназначенных для переселения граждан. Несмотря на наличие в городском поселении указанной программы, администрацией пос.Сонково не принимаются меры по обеспечению семьи Соколовой жильём, пригодным для проживания и соответствующим санитарным нормам.
В обоснование иска прокурор ссылается на ст.45 ГПК РФ о праве прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Впоследствии исковые требования прокурора Сонковского района уточнены, прокурор просил обязать администрацию пос.Сонково обеспечить семью Соколовой Е.А. жилым помещением, пригодным для проживания и отвечающим требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ, в срок май-июль 2011 года в первоочередном порядке.
В письмах от 18.02.2001г. №91 и от 02.03.2011г. №102 администрация пос.Сонково выразила полное согласие с исковыми требованиями, сообщила, что дом <адрес> где зарегистрирована семья Соколовой Е.А., действительно является аварийным. Соколовой Е.А. планируется предоставить жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., после проведения в данном жилом помещении капитального ремонта, который запланирован на май-июнь 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Кочешкова Н.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ответчика – администрации пос.Сонково Комаров Н.С. иск признал, представив суду письмо главы администрации пос.Сонково о признании иска.
Истица по делу Соколова Е.А., уведомленная судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила. В предварительном судебном заседании исковые требования поддерживала.
Привлечённое судом к участию в деле для дачи заключения по делу Управление государственной жилищной инспекции по Тверской области, уведомлённое судом о месте и времени судебного заседания, представителя в суд не прислало, о причинах неявки не уведомило.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Как установил суд, семья Соколовой Е.А., состоящая из неё самой, <данные изъяты> зарегистрированная в муниципальной квартире <адрес> является малоимущей и нуждается в первоочередном предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием указанного дома аварийным и не пригодным для проживания.
Указанные обстоятельства помимо содержания искового заявления подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.
Так, свидетели ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, показали, что 22.12.2006г. в составе комиссии принимали участие в обследовании жилого дома <адрес>, данный дом был признан аварийным и непригодным для проживания.
Согласно копии заявления Соколовой Е.А. в прокуратуру и её объяснению от 14.01.2011г. она проживает у матери со своими несовершеннолетними детьми, квартира <адрес>, где она зарегистрирована и проживала, пришла в непригодное состояние, протекает потолок, выпали рамы, треснула печь, дом признан аварийным. Она не имеет другого жилья. На её обращение в администрацию жилое помещение, пригодное для проживания, ей не предоставлено. Она не работает, получает пенсию по потери кормильца и пособие как многодетная мать (л.д.5, 17);
Согласно копиям свидетельств о рождении Соколова Е.А. является матерью ФИО2 ФИО11 ФИО3 (л.д.6, 8, 9);
Согласно копии паспорта Соколовой Е.А. она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14);
Согласно Акту обследования помещения от 22.12.2006г. и заключению межведомственной комиссии от 22.12.2006г. многоквартирный жилой дом <адрес> обследован межведомственной комиссией, установлено, что венцы брёвен повреждены гнилью и грибком, покрытие кровли из шифера имеет множество трещин и сколов, примыкания к кирпичным трубам местами отсутствуют, стропила повреждены гнилью и грибком в местах протечек кровли. Данный жилой дом признан аварийным и требующим проведения капитального ремонта основных несущих и ограждающих конструкций, замены оконных и дверных заполнений, выполнения косметического ремонта (л.д.18-21);
Ответчиком не оспаривалось, что дом, указанный в акте обследования и заключении межведомственной комиссии, и дом, в котором зарегистрирована истица, являются одним и тем же домом.
Согласно письму администрации пос.Сонково от 18.02.2011г. №89, распоряжению администрации Тверской области от 07.11.2008г. №568-ра с приложением №1 и акту приёма-передачи объектов собственности муниципального образования Тверской области «Сонковский район», передаваемых в собственность городского поселения посёлок Сонково Сонковского района от 24.11.2008г. квартира <адрес> передана в муниципальную собственность городского поселения пос.Сонково (л.д.43-50);
Согласно постановлению администрации пос.Сонково от 28.12.99г. №62 Соколова Е.А., проживающая по адресу: <адрес> внесена в льготный список (л.д.41);
Согласно справкам администрации пос.Сонково от 17.02.2011г. №232 и №233 семья Соколовой Е.А., в составе её самой, <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес> состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на первоочередное получение жилья, номер очереди 3 (л.д.51, 52);
Согласно приложению №2 к решению Совета депутатов городского поселения посёлка Сонково Сонковского района Тверской области от 18.10.2007г. №49 дом <адрес> включен в программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья на 2007-2012 годы по городскому поселению пос.Сонково (л.д.59);
В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно положениям ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанным выше основаниям другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведённых правовых норм наймодатель по договору социального найма жилого помещения обязан предоставить вне очереди нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее указанным требованиям, и в случае фактического не проживания нанимателя и членов его семьи в данном жилом помещении вследствие его непригодности для проживания, как это имеет место в данном деле.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком по данному делу полностью соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому принимается судом.
В соответствии с п.п. 9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор и ответчик освобождены об уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить полностью.
Обязать Администрацию городского поселения посёлок Сонково Сонковского района Тверской области в срок до 01 июля 2011 года в первоочередном порядке обеспечить семью Соколовой Е.А. жилым помещением, пригодным для проживания и отвечающим требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Василевский