Дело № 2-19/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 марта 2012 года пос. Сонково Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., с участием помощника прокурора Сонковского района Кочешковой Н.А., представителя ответчика администрации Григорковского сельского поселения Бедновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Григорковского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Григорковского сельского поселения в организации водоснабжения и обязании ее организовать водоснабжение жителей <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сонковского района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Григорковского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Григорковского сельского поселения в организации водоснабжения и обязании ее организовать водоснабжение жителей <адрес>, указав следующее. В прокуратуру района из Общественной приемной полномочного представителя Президента РФ поступило обращение жителей <адрес> о прекращении водоснабжения с 09.02.2012 года. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что водоснабжение населения <адрес> осуществлялось путем подачи воды через здание насосной станции, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, ранее принадлежащее <данные изъяты> В <адрес> осуществлял свою деятельность КФК, главой которого являлся ФИО1 Здание насосной станции в качестве точки учета было включено в договор энергоснабжения, заключенный между ОАО «Тверьэнергосбыт» и главой КФХ ФИО1 После регистрации ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица <данные изъяты> КФХ прекратило свою производственную деятельность, после чего ФИО1 обратился в ОАО «Тверьэнергосбыт» Бежецкого МОС с заявлением об исключении здания насосной станции из договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Здание насосной станции было приобретено <данные изъяты>», соучредителями которого являются ФИО2 бывший председатель <данные изъяты> ФИО3., а также глава КФХ ФИО1 В связи с тем, что <данные изъяты>» сельскохозяйственную деятельность на территории Григорковского сельского поселения не осуществляет и в связи с нецелесообразностью расходования средств на оплату потребляемой электроэнергии, актом от ДД.ММ.ГГГГ здание насосной станции было списано с бухгалтерского учета как пришедшее в негодность. После демонтажа нагревательных элементов, обеспечивающих работу насоса, с ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение населения <адрес> было прекращено и не осуществляется до настоящего времени. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в числе прочего, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также согласование вывода объектов централизованных систем водоснабжения в ремонт и из эксплуатации. Обязанность организации в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселения п.4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичная норма содержится и в п.4 ст.6 Устава МО «Григорковское сельское поселение Сонковского района Тверской области». В постановлении «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» определено понятие водоснабжения: холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым в частности, относятся и вопросы водоснабжения в муниципальных образованиях. Отсутствие водоснабжения нарушает права граждан. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование водоснабжения осуществляется из местного бюджета. Администрация Григорковского сельского поселения не предприняла каких-либо мер для решения вопросов местного значения по организации бесперебойного водоснабжения населения <адрес>, вследствие чего населению <адрес> данная услуга не предоставляется более 1 месяца. Здание насосной станции <адрес> как объект жизнедеятельности фактически является бесхозяйным объектом, однако Администрацией Григорковского сельского поселения не выполнен весь перечень обязательных действий по данному объекту согласно требованиям ст.225 ГК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 №538 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». В соответствии со ст.12. ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей. В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ. В своих возражениях на исковое заявление ответчик Администрация Григорковского сельского поселения указала, что здание насосной станции ранее принадлежало колхозу <данные изъяты> Когда началось банкротство колхоза, ФИО1 организовал на территории <адрес> КФХ, взяв в аренду имущество колхоза и имеющийся на момент банкротства крупный рогатый скот. 01.05.2009 года ФИО1 как глава КФХ заключил договор на электроснабжение, так как кроме здания водокачки у него имелись скотные дворы, в которых были установлены счетчики электроэнергии. Отчет по животноводству ФИО1 предоставлял в администрацию Григорковского сельского поселения. Последний отчет он предоставил по состоянию на 01.09.2010г. 13.08.2010г. в качестве юридического лица зарегистрировано <данные изъяты> которое ДД.ММ.ГГГГ. приобрело в собственность по договору купли-продажи имущество колхоза «<данные изъяты> В своем объяснении глава администрации Григорковского сельского поселения Беднова Н.Н. по существу иска прокурора пояснила, что 22.08.2011г. администрация сельского поселения получила письмо от ОАО «Тверэнергосбыт» с приложением Заявки КФХ ФИО1 в котором предлагалось администрации сельского поселения заключить договор с энергоснабжающей организацией на точку учета: водокачку <адрес>. Зная, что КФХ прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации Беднова Н.Н. стала узнавать, кто является собственником данной водокачки. С этой целью она встретилась с генеральным директором <данные изъяты> ФИО2 и предложила оформить Акт приема- передачи водокачки (Григорковскому сельскому поселению). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставил Акт приема-передачи в администрацию Григорковского сельского поселения. Так как в Акте было указано, что имущество передается в В ходе судебного заседания участвующий в деле прокурор Кочешкова Н.А. поддержала иск в полном объеме и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Представитель ответчика Администрации Григорковского сельского поселения Беднова Н.Н. иск не признала и дала показания, аналогичные содержанию своих возражений и содержанию своего объяснения, пояснив, кроме того, что она возглавляет администрации на протяжении 17 лет, является опытным работником и считает, что единственно возможный способ поставить здание водокачки в <адрес> на баланс Григорковской сельской администрации, это признание судом договора купли-продажи, заключенного между колхозом <данные изъяты> и <данные изъяты>», недействительным. С указанным заявлением она обратилась в Сонковский районный суд. Несмотря на то, что стороной данного договора Администрация Григорковского сельского поселения не является, она, Беднова Н.Н., считает, что Администрация вправе обратиться с таким иском в суд, поскольку водокачка 50 лет принадлежит жителям <адрес>. Она считает указанный договор купли-продажи недействительным потому, что <данные изъяты> не зарегистрировал право собственности, в том числе на объект недвижимости - здание водокачки, в регистрирующем органе. В то же время она считает <данные изъяты>» собственником объекта недвижимости – здания водокачки, потому что договор купли-продажи указанного объекта между колхозом «<данные изъяты> и <данные изъяты> заключен. В настоящее время колхоз «<данные изъяты> обанкрочен. Администрация Григорковского сельского поселения не бездействовала в вопросе водоснабжения жителей <адрес>, а делала все возможное. Обогревательные электроприборы с водокачки забрал бывший председатель колхоза <данные изъяты> ФИО3. В результате вода замерзла, и водоснабжение жителей <адрес> прекратилось. Это он сделал в отместку жителям за то, что они написали заявление в прокуратуру в связи с его незаконными махинациями с землей. Она полагает, что ФИО3. должен возвратить нагревательные электроприборы на насосную станцию. Кому принадлежат эти нагревательные приборы, ей неизвестно, но Администрации Григорковского сельского поселения они не принадлежат. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требование прокурора, подлежащими удовлетворению. Согласно жалобе жителей <адрес> в общественную приемную полномочного представителя Президента РФ в <адрес> нет водоснабжения. В деревне есть своя водокачка, но после банкротства местного колхоза жители стали испытывать трудности с водой. До февраля 2012 года в вопросах водоснабжения им помогал бывший председатель колхоза ФИО3: утеплял водокачку на зиму, менял сгоревший мотор, во время зимних холодов устанавливал обогреватели. В решении вопросов с ликвидацией прорывов им помогала депутат ФИО7 В результате возникшего конфликта между ФИО3 и Бедновой Н.Н. (главой администрации Григорковского сельского поселения), ФИО3. снял 9 февраля 2012 года свои обогреватели с водокачки, вода замерзла, жители остались без водоснабжения. В своем письме от 03 февраля 2012 года Генеральному директору <данные изъяты> ФИО2. глава Григорковского сельского поселения Беднова Н.Н. предлагает ФИО2 зарегистрировать право собственности на нежилое здание - водокачку в <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с последующей передачей указанного объекта недвижимости (водокачки) в собственность Григорковского сельского поселения или заключить договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией. В ответном письме в Администрацию Григорковского сельского поселения от 08.02.2012 Генеральный директор <данные изъяты> ФИО2. сообщает, что <данные изъяты> не ведёт сельскохозяйственное или иное производство, электроэнергию не потребляет, поэтому заключать договор на электроснабжение нецелесообразно, и <данные изъяты> не имеет средств для оплаты электроэнергии. Водой пользуется население <адрес>. За ненадобностью иметь данную водокачку в <данные изъяты> водокачка списана в ДД.ММ.ГГГГ, данная водокачка подлежит сносу. Имеющееся на водокачке оборудование, остаточная стоимость которого составляет <данные изъяты> руб., <данные изъяты> согласно безвозмездно передать Администрации сельского поселения. Списание водокачки, принадлежащей <данные изъяты> подтверждается актом ее списания от ДД.ММ.ГГГГ Из адресованного прокурору Сонковского района письма Генерального директора <данные изъяты>» ФИО2. от 21.02.2012 года следует, что расположенное в <адрес> здание водокачки, ДД.ММ.ГГГГ постройки, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта к указанному Договору купли-продажи было передано в собственность <данные изъяты> стоимость водокачки – <данные изъяты> рублей. Ввиду того, что <данные изъяты> в <адрес> производственную деятельность не ведет, потребность в здании водокачки отпала. <данные изъяты> здание водокачки списано как полностью амортизированное. ФИО3. в <данные изъяты> не работает, но является учредителем <данные изъяты> ФИО1 до образования <данные изъяты> вел Крестьянско-фермерское хозяйство в <адрес>, пользовался водокачкой и заключал договор энергоснабжения. Правопреемником колхоза <данные изъяты> <данные изъяты> не является. Согласно Межрайонной ИФНС от 12.03.2012 решение о признании колхоза <данные изъяты> банкротом принято ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсное производство завершено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснению жительницы <адрес> ФИО4 данному ею 12.03.2012 помощнику прокурора Сонковского района Кочешковой Н.А., с 20 августа 2011 года она, ФИО4 решила ходить на водокачку и включать кнопку, чтобы поступала вода в дома. Это решение она приняла самостоятельно, поскольку вода нужна, а обратиться к кому-либо в деревне по этому поводу возможности не было. Она включала воду с 13 до 18 часов. Это продолжалось до декабря 2011 года. Затем произошел прорыв. Ликвидировать прорыв помогли жители <адрес>. В октябре 2011 года сгорел насос. Жители деревни собрали деньги на насос и передали ФИО3 который съездил в <адрес> и купил насос. После произошедшего прорыва она стала включать воду два раза в день: с 8.00 до 9.00 и с 15.00 до 18.00. Когда начались морозы, в помещении водокачки установили 2 обогревательные лампы, которые принадлежали ФИО3 Помещение водокачки не запиралось, и 08.02.2012г. лампы похитили, после чего вода замерзла, и водоснабжение прекратилось. За свою работу она собирала с жителей деревни по <данные изъяты> рублей. Согласно объяснению жителя д. Зубарево ФИО6 данному им помощнику прокурора Сонковского района Кочешковой Н.А., его, ФИО6 сестра ФИО4 по своему решению ходила на водокачку и включала воду. В октябре 2011 года произошла поломка насоса. Демонтаж старого насоса и монтаж нового осуществляли он, ФИО6., а также ФИО14 и ФИО3. С того момента водопровод работал исправно до февраля 2012 года. В феврале 2012 года ФИО4 перестала ходить на водокачку и включать воду. С 9 февраля 2012 года вода поступать перестала. Свидетель ФИО8 показала, что она проживает в <адрес>. Раньше, когда был колхоз «<данные изъяты> проблем с водоснабжением не было. С июля 2011 года в ее доме в кран вода не поступала. Это было следствием прорывов в водопроводной сети. Местная администрация была об этом поставлена в известность, но ничего сделать не могла. После обращения жителей деревни к депутату ФИО7, приехали люди из <адрес> и устранили прорывы. Вода в кранах пошла в декабре 2011 года. Вода шла целый месяц, потом воды не стало, потому что ее отключил ФИО3 ФИО3 был председателем колхоза «<данные изъяты> а после того, как колхоз обанкротили, он стал одним из руководителей <данные изъяты> Он был недоволен тем, что жители <адрес> обратились в прокуратуру по поводу его незаконных действий с землей. Он хотел, чтобы люди забрали заявление из прокуратуры и просили у него прощение. Об этом ей, ФИО8 по телефону сообщила жительница их деревни ФИО4. Просить прощение у ФИО3 никто не стал, и он отключил воду. Говорили, что он обрезал электричество на водокачке и снял там обогревательные лампы. Кому принадлежали лампы, она не знает. По этому поводу жители обращались к главе местной администрации Бедновой Н.Н. Беднова Н.Н. приезжала в деревню, осматривала водокачку, но вопрос с водоснабжением не решен до настоящего времени. Несмотря на свой пенсионный возраст, она, ФИО8 вынуждена ходить за водой на колодец, который расположен в 300 метрах от ее дома. Это очень тяжело. Свидетель ФИО9 показала, что она проживает в <адрес>. В их деревне есть водокачка, которая раньше принадлежала колхозу <данные изъяты> Потом колхоз <данные изъяты>» обанкротили. Кому сейчас принадлежит водокачка, она не знает. Имеет ли какое-либо отношение бывший председатель колхоза <данные изъяты> к указанной водокачке, ей неизвестно. После того, как колхоз <данные изъяты> обанкротили, в деревне стали иметь место перебои с водой. В 2011 году с 20 апреля по 20 мая воды не было. Потом устранили прорывы, вода шла 10 дней. Потом воды снова не стало до декабря 2011 года. Зимой вода была месяц. Затем от жителей деревни она узнала, что с водокачки украли обогревательную лампу и тены, и вода замерзла. Обогревательная лампа и тены принадлежали колхозу <данные изъяты>, жители деревни на них средства не давали. Кому они стали принадлежать после банкротства колхоза <данные изъяты> она не знает. Жители деревни уведомляли местную администрацию о проблемах с водой, но вопрос с водоснабжением не решен до настоящего времени. Она пенсионер. Колодец находится от ее дома на расстоянии примерно 300-400 метров. Он доступен только тогда, когда расчищена дорога, а в другое время она вынуждена растапливать снег, чтобы получить воду. Свидетель ФИО15 показал, что до октября 2011 года он проживал в <адрес>, а потом вынужден был переехать в <адрес> из-за перебоев с водой. В <адрес> есть водокачка. Раньше она принадлежала колхозу <данные изъяты> председателем которого был ФИО3 После того, как колхоз был обанкрочен, ФИО3 стал одним из трех руководителей <данные изъяты> Он, ФИО15 полагает, ФИО3 и двое его партнеров купили имущество колхоза <данные изъяты> незаконно, не спросив об этом членов колхоза. В результате водокачка стала теперь ничья, и люди остались без воды. Жители обращались по этому поводу в местную администрацию, но администрация ничего сделать не может. Администрация выкопала колодцы в деревне, но этого недостаточно. Он считает «начальником» ФИО3 который по его, ФИО15., мнению, и должен обеспечить жителей <адрес> водой. Свидетель ФИО16 показала, что она проживает в <адрес>, а работает в Администрации Григорковского сельского поселения главным специалистом и находится в подчинении Бедновой Н.Н. Воды в <адрес> в настоящего время нет. Есть один действующий колодец. Ее семья ежедневно привозит воду из <адрес>, расположенной на расстоянии 9 км от <адрес>. В <адрес> есть водокачка, которая раньше принадлежала колхозу <данные изъяты> Сейчас водокачка принадлежит <данные изъяты> одним из соучредителей которого является ФИО2 Он отказался соответствующим образом оформлять в регистрирующем органе этот объект недвижимости. В связи с этим, по ее мнению, Администрация Григорковского сельского поселения не может поставить этот объект на баланс. Если бы ФИО2 зарегистрировал водокачку, то после этого он мог бы передать эту водокачку на баланс Григорковского сельского поселения. В своей жалобе, адресованной главе Администрации Сонковского района Михайлову В.Н. и датированной 12.01.2012, жители <адрес> просят разобраться с главой Григорковской сельской администрации Бедновой Н.Н., которая не принимает мер по постановке водокачки на баланс и «хочет людей оставить без воды». В адресованном администрации Сонковского района письме от 26.01.2012 года глава администрации Григорковского сельского поселения Беднова Н.Н. сообщает, что собственник водокачки <данные изъяты> не предпринимает никаких действий по передаче указанного объекта в собственность сельского поселения, не заключает договор с энергоснабжающей организацией и не оплачивает потребляемую электроэнергию. Жители <адрес> согласились оплатить задолженность по электроэнергии и оплачивать текущую стоимость электроэнергии до передачи водокачки в собственность Григорковского сельского поселения. В своей заявке от 28.07.2011 года на имя и.о. начальника Бежецкого МОС глава Крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 просит исключить из договора № от ДД.ММ.ГГГГ объект – водокачку <адрес>, в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Начальник Сонковского РОС ФИО17 в своем письме от 15.08.2011 года уведомляет главу администрации Григорковского сельского поселения Беднову Н.Н. о том, что глава КФХ ФИО1 подал в ОАО «Тверьэнергосбыт» Бежецкий МОС заявку об исключении из Договора энергоснабжения точку учета электроэнергии – водокачку, питающую водопровод сельского поселения <адрес>. Согласно законодательству РФ Бежецкий МОС должен удовлетворить заявку главы КФХ ФИО1 по истечении 30 дней и выдать заявку сетевой организации на отключение данной точки учета (водокачки). Чтобы не оставить <адрес> без воды начальник РОС предложил главе Григорковской сельской администрации заключить с 1 сентября 2011 года Договор энергоснабжения с ОАО «Тверьэнергосбыт» или другой энергоснабжающей организацией. Из письма начальника Сонковского РЭС ФИО18 от 20.12.2011г., адресованного прокурору Сонковского района следует, что, несмотря на то, что глава КФХ ФИО1 просит исключить из договора электроснабжения точку учета электроэнергии – водокачку, питающую водопровод <адрес>, этот объект жизнеобеспечения отключить от электроснабжения не вправе, а потому водокачка работает по настоящее время (по 20.12.2011). Вопрос о передаче водокачки на баланс Григорковского сельского поселения не решается с октября 2011 г. Согласно Договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта к указанному Договору купли-продажи расположенное в <адрес> здание водокачки, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, передано в собственность <данные изъяты> Согласно направленному прокурору Сонковского района письму от 21.02.2012 года Федеральной службой Государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – здание насосной станции в <адрес> отсуствуют. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в числе прочего, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также согласование вывода объектов централизованных систем водоснабжения в ремонт и из эксплуатации. Обязанность организации в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселения п.4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналогичная норма содержится в п.п.4 п.1 ст.6 Устава МО «Григорковское сельское поселение Сонковского района Тверской области». Согласно п.п. 6 п.2 ст.31 Устава МО «Григорковское сельское поселение Сонковского района Тверской области» в пределах своих полномочий Администрация поселения организует в границах поселения электро-, газо- и водоснабжение населения. В постановлении «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» определено понятие водоснабжения: холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Суд соглашается с выводами прокурора о том, что, исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы водоснабжения в муниципальных образованиях. Отсутствие водоснабжения нарушает права граждан. Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование водоснабжения осуществляется из местного бюджета. Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Администрация Григорковского сельского поселения не предприняла каких-либо мер для решения вопросов местного значения по организации бесперебойного водоснабжения населения <адрес>, вследствие чего населению д. Зубарево данная услуга не предоставляется более 1 месяца. Здание насосной станции <адрес> как объект жизнедеятельности фактически является бесхозяйным объектом, поскольку бывший ее собственник колхоз <данные изъяты> обанкрочен, а <данные изъяты> которое приобрело ее по договору купли-продажи, регистрировать ее в свою собственность отказывается, не имея намерения иметь ее в собственности, составил акт о списании указанного объекта, выразил согласие безвозмездно передать насосную станцию Администрация Григорковского сельского поселения. Несмотря на это, Администрация Григорковского сельского поселения не выполнила весь перечень обязательных действий по данному объекту согласно требованиям ст.225 ГК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 №538 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». В связи с указанными обстоятельствами иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме. Утверждение представителя ответчика о том, что Администрация Григорковского сельского поселения не бездействовала в решении вопроса водоснабжения жителей <адрес>, безосновательно и не подтверждается никакими доказательствами. Напротив, в ходе судебного заседания достоверно установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что водоснабжение в <адрес> отсутствует с 9 февраля 2012 года. Еще 22 августа 2011 года (согласно имеющемуся на уведомлении номеру входящей корреспонденции) ответчик был уведомлен энергоснабжающей организацией о том, что от главы КФХ «ФИО1 имеется заявка об исключении из договора энергоснабжения точки учета электроэнергии - водокачки в <адрес>, однако администрацией Григорковского сельского поселения не было предпринято никаких мер по обеспечению жителей д. <адрес> водой. Требование ответчика к ФИО3 возвратить на водокачку электронагреватели, также не основано на законе. Как явствует из исследованных судом доказательств, ФИО3 забрал из здания водокачки непринадлежащие ни Администрации Григорковского сельского поселения, ни жителям <адрес> электронагревательные приборы, никакого договора по использованию электронагревательных приборов Администрация Григорковского сельского поселения ни с Кузнецовым В.В., ни с каким иным лицом не заключала. Никаких мер по установке электронагревателей, а также каких-либо иных мер, направленных на обеспечение бесперебойного водоснабжения жителей <адрес> Администрацией Григорковского сельского поселения не предпринималось, несмотря на то, что водоснабжение относится к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Нежелание генерального директора <данные изъяты> оформлять право собственности на объект недвижимости – здание водокачки в <адрес> – не снимает с ответчика обязанность обеспечить бесперебойное водоснабжение жителей <адрес>. Намерение ответчика переложить ответственность по водоснабжению жителей <адрес> на соучредителей <данные изъяты>» ФИО2 ФИО1 ФИО3 противоречит требованиям закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Учитывая, что водоснабжение относится к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, суд считает установление водоснабжения в д. Зубарево Сонковского района в срок до 1 мая 2012 года разумным. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Сонковского района удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие администрации Григорковского сельского поселения по организации водоснабжения жителей <адрес>. Обязать администрацию Григорковского сельского поселения в срок до 01 мая 2012 года организовать водоснабжение жителей <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.С. Кузнецова Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2012 года Судья С.С. Кузнецова
согласно Договору купли-продажи недвижимого имущества № и
передаточному Акту к договору № в собственность покупателя перешел скот. Скот размещался на фермах, обеспечивался водой из этой же водокачки. <данные изъяты>» вело сельскохозяйственное производство с сентября 2010г. до ноября 2011 года. Однако договор на поставку электроэнергии <данные изъяты> не заключило. Жители <адрес> ежемесячно платили деньги за
потребляемую водокачкой электроэнергию, а также собирали деньги на приобретение оборудования, ремонт и содержание водокачки до ноября 2011 года. Кроме того, производили оплату за работу на водокачке ФИО4 до февраля 2012 года. В акте на списание водокачки от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что
<данные изъяты> водокачку не использует, но водой пользуются жители,
в том числе, проживающие в домах, принадлежащих <данные изъяты> В декабре 2011 года был произведен ремонт трассы водопровода, насос работал, разрушения здания не было, жители деревни пользовались водой до 9 февраля 2012 года. Следовательно, Акт на списание водокачки не отвечает действительности. Кто осуществил на водокачке демонтаж обогревательных приборов, прокуратурой не
выяснено, хотя в жалобе жителей <адрес> ФИО5 и ФИО4 в
Общественную приемную Президента РФ по Сонковскому району указано ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снял свои обогреватели, вода, конечно, замерзла, и качать воду нельзя». На сходе граждан ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сказала, что ФИО3. дал указание ее брату ФИО6 снять обогреватели, и тот их снял. В своих объяснениях в прокуратуре ФИО4. сказала, что помещение
водокачки не запиралось, и их украли ДД.ММ.ГГГГ. ночью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 говорила жителям деревни, чтобы те шли к ФИО3 и просили у него прощение за сообщение в прокуратуру о незаконной сделке с землей, в противном случае он отключит воду. Прокурором не приложено к иску объяснение главы администрации Григорековского сельского поселения Бедновой Н.Н., которое она давала в прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ., а также нет объяснения и от ФИО3 Приложенный к исковому заявлению Договор купли-продажи недвижимого имущества № существенно отличается от аналогичного Договора, который ФИО2. предоставил в администрацию сельского поселения в сентябре 2011г., а именно: в представленном в администрацию Григорковского сельского поселения договоре не указана стоимость каждого объекта
недвижимости, а в договоре, приложенном к исковому заявлению прокурора, стоимость имущества указана. Кроме того, имеются и другие несоответствия. В связи с этим подлинность договоров вызывает у ответчика сомнение. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в п.2 ст.4 гл.1 обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введение в действие настоящего федерального закона. На Договоре купли - продажи недвижимого имущества N1/20-08-10 специальной регистрационной надписи, подтверждающей сделку, нет. При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, указанная сделка произведена с нарушением Федерального закона
от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним». Совершив данную сделку, <данные изъяты>» взял на себя обязанности по оформлению и регистрации прав собственности на объекты недвижимости, что отражено в п. 2.4 ст.2 Договора, а именно: «Покупатель принимает на себя обязательство по оплате, оформлению и государственной регистрации перехода права собственности на Имущество, указанное в пунктах 1.1 - 1.27. настоящего Договора, а также расходы по оформлению и государственной регистрации настоящего Договора». Как считает ответчик, поскольку государственная регистрация отсутствует, следовательно, <данные изъяты> не выполнил условий договора, не оформив законным образом приобретенное имущество, поэтому совершить любую сделку с этим имуществом: продать, передать, списать, подарить и т.д., - не предоставляется возможным. Списание расположенного в д<адрес> здания водокачки <данные изъяты>» ответчик считает незаконным, поскольку <данные изъяты>» не оформило на него право собственности. в основных средствах <данные изъяты>» недвижимое имущество, приобретенное по Договору, на учет не поставлено. В Иске прокурора указано: «Здание насосной станции <адрес>, как объект жизнедеятельности, фактически является бесхозяйным объектом», но в статье 225 Гражданского кодекса указано: «Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался». В данном случае здание водокачки, по мнению ответчика, не является бесхозяйным объектом. По мнению ответчика, решить законным путем проблему здания водокачки собственники не соглашаются, Администрация Григорковского сельского поселения не бездействовала в решении вопроса водоснабжения жителей <адрес>.
работоспособном состоянии, претензий друг к другу стороны не имеют,
этот факт она решила проверить. Выяснилось, что вода не поступает в дома жителей коттеджей по причине прорыва водопровода на трассе. После этого она снова встретилась с ФИО2 для выяснения вопроса, на каком основании ему принадлежит данная водокачка. ФИО2 предоставил копию Договора купли-продажи недвижимого имущества № и передаточный акт к Договору. Ознакомившись с Договором и проконсультировавшись в регистрационном органе, она вновь встретилась с ФИО2 и объяснила, что прежде, чем совершить сделку с объектом недвижимости - водокачкой, необходимо зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости, нужно оформить соответствующие документы и провести государственную регистрацию, на что ФИО2 ответил, что он ничего
делать не будет. ДД.ММ.ГГГГ она дала ответ в 000 «Тверьэнергосбыт» о принадлежности данной водокачки. 20.10.2011г. на приеме граждан в д<адрес> к депутату районного Собрания депутатов ФИО7 обратились жители <адрес> ФИО8 ФИО9 ФИО10 с просьбой устранить прорывы на трассе, так как в их дома не поступает вода. В конце декабря 2011 года прорывы были устранены. 16.01.2012г. глава Сонковского района Михайлов В.Н. привез в администрацию сельского поселения жалобу от жителей <адрес> в
администрацию Сонковского района. 19.01.2012г. глава администрации Григорковского сельского поселения Беднова Н.Н. собрала жителей на сход и попросила заместителя главы администрации района Дорохова Н.Н. присутствовать на сходе, на сходе также присутствовал и бывший председатель колхоза «<данные изъяты> ФИО3 Беднова Н.Н. огласила жителям деревни написанную ФИО11 (женой ФИО3 жалобу, подписи под которой собирала ФИО4 Выяснилось, что никто из жителей деревни эту жалобу не читал. Беднова Н.Н. объяснила жителям, что взять в собственность Григорковского сельского поселения водокачку нет возможности, так как собственник - <данные изъяты> - не предпринимает никаких мер по ее оформлению и передаче. В случае постановки на учет водокачки без оформления, она, Беднова Н.Н., нарушит не только ФЗ от 12.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», но и Бюджетный кодекс РФ, поскольку затраты на электроэнергию, ремонт, окажутся нецелевым расходованием бюджетных средств. Заместитель главы администрации района Дорохов Н.Н. взял на себя решение вопроса с собственником водокачки о заключении Договора с энергоснабжающей организацией и оформлением данной водокачки. Жители согласились оплатить задолженность по электроэнергии, а также оплачивать текущую стоимость электроэнергии до передачи водокачки в собственность Григорковского сельского поселения. 23.01.2012г. Беднова Н.Н. получила извещение прибыть на заседание комиссии по социальным вопросам Собрания депутатов Сонковского района. Она дала объяснение по жалобе жителей <адрес>. Председатель комиссии ФИО12 заверил присутствовавших на комиссии, что он выкупит и оформит водокачку в <адрес> с последующей продажей ее в собственность сельского поселения за стоимость оформления. Однако до настоящего времени, то есть до 20.03.2012 года он, ФИО12 даже не дал ответ жителям деревни на их обращение в комиссию. До настоящего времени, то есть до 20.03.2012г жители <адрес> на свое письмо не получили ответ ни от главы Сонковского района, ни от его заместителя Дорохова Н.Н. 3.02.2012 г. администрация Григорковского сельского поселения снова обратилась к генеральному директору <данные изъяты> ФИО2 с вопросом оформления водокачки. 9.02.2012г. в администрацию сельского поселения позвонила жительница <адрес> ФИО8. и сообщила, что ФИО4 говорила жителям деревни, чтобы они просили прощения у ФИО3 и забирали из прокуратуры свои заявления о земельных участках, иначе он, ФИО3 отключит у них в деревне воду. Но так как никто просить прощения к нему не пошел, ФИО3 отправил ФИО6 снять обогреватели в здании водокачки. В результате система подачи воды замерзла, так как на улице был двадцати пяти градусный мороз, что выяснилось на сходе 17.02.2012г. 13.02.2012г. администрация Григорковского сельского поселения получила ответ от <данные изъяты>» о том, что данная водокачка списана в декабре 2011 года, а 14.02.2012г. Акт на списание водокачки передан Бедновой Н.Н. Беднова Н.Н. не понимает, каким законом генеральному директору <данные изъяты>» ФИО2 дали право совершить «сделку» - списать объект недвижимости, не оформив и не зарегистрировав на него право собственности, и оставить жителей без воды. Она сомневается в компетентности лиц, подписавших акт списания водокачки, поскольку насос до настоящего времени находится в рабочем состоянии, а жители пользовались водой до 09.02.2012. 14.02.2012г. в администрацию сельского поселения от руководителя Общественной приемной полномочного представителя Президента РФ по Сонковскому району поступило обращение жителей <адрес> о том, что 9 февраля 2012 года ФИО3 снял обогреватели в здании водокачки и заморозил систему подачи воды. 15.02.2012г. она, Беднова Н.Н., написала заявление в прокуратуру Сонковского района о
привлечении к ответственности ФИО3. по факту самовольного
демонтажа электрообогрева на водокачке. 17.02.2012г. она, Беднова Н.Н., снова собрала жителей <адрес>, пригласила участкового инспектора полиции ФИО13 огласила жалобу жителей <адрес> ФИО4. и ФИО5 в общественную приемную. Жители возмущались действиями бывшего
председателя колхоза ФИО3 и говорили, что за все, что связано с
водокачкой, они платили ФИО3 за покупку насоса, за его установку,
за электроэнергию, а также платили ФИО4 за работу по включению
водокачки. Все списки по сбору денег составляла ФИО11 а Мохова
ФИО4 согласно спискам, собирала деньги с жителей. Администрация сельского поселения и жители <адрес> в течение месяца ждали, что прокуратура разберется, поможет и заставит ФИО3 возобновить подачу воды в дома жителей.